本報記者　白云怡

美國《華盛頓郵報》24日報道稱，三家中國大型銀行可能面臨被切斷美元清算渠道的風(fēng)險，原因是這幾家銀行曾拒絕執(zhí)行美國一家法院關(guān)于違反對朝鮮制裁調(diào)查的傳票而被一名美國法官裁定為藐視法庭。對此，中國外交部發(fā)言人耿爽25日回應(yīng)稱，中方一貫要求中資金融機構(gòu)在海外的分支嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管法律法規(guī)，但反對美方對中國企業(yè)進(jìn)行所謂的“長臂管轄”。

據(jù)《華盛頓郵報》報道，面臨制裁的3家中國銀行的名字尚不能確認(rèn)，但法庭裁決的細(xì)節(jié)與2017年對中國交通銀行、中國招商銀行和上海浦東發(fā)展銀行的民事沒收行動一致。報道稱，美國司法部2017年曾指控上述三家中國銀行與一家香港公司合作，這家香港公司被指替朝鮮外貿(mào)銀行洗錢超過1億美元，而朝鮮外貿(mào)銀行是美國制裁的對象。報道以上海浦東發(fā)展銀行為例分析認(rèn)為，該行雖然在美國沒有分支機構(gòu)，但在美國設(shè)有處理美元交易的賬戶，美國法院的裁決意味著美國司法部長或財長有權(quán)終止該行在美賬戶及其處理美元交易的能力。一旦上述舉措被付諸實施，將是對該銀行的嚴(yán)厲懲罰。

針對《華盛頓郵報》的報道，中國交通銀行、中國招商銀行和上海浦東發(fā)展銀行25日分別進(jìn)行回應(yīng)。三家銀行均表示，未因涉嫌違反任何制裁法律而受到相關(guān)調(diào)查。浦發(fā)銀行稱，該事件起源于美國司法機構(gòu)在對客戶進(jìn)行調(diào)查時，要求浦發(fā)銀行直接向美國方面提供該客戶資料，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，任何組織、個人或者其他實體均不得在未經(jīng)許可的情況下向境外提供相關(guān)客戶信息資料。而交通銀行和招商銀行表示，相關(guān)案件涉及美國法院向中資商業(yè)銀行調(diào)取存放在美國境外的客戶信息，屬于跨境調(diào)查取證的司法協(xié)助范疇。根據(jù)《國際刑事司法協(xié)助法》等中國法律相關(guān)規(guī)定，司法協(xié)助應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》規(guī)定方式進(jìn)行。

“美國最終是否會真正落實這一裁決，以行動終止這三家銀行的美元清算渠道，尚存在很大疑問?！敝袊鴱?fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友25日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時分析稱，目前所有的信息均來自于“一名聯(lián)邦法官”，鑒于美國司法體系名義上的獨立性，現(xiàn)在還很難判斷這是法官個人自行做出的決定，還是背后有更多政治因素驅(qū)動。“如果這確實是美國政府的意圖，并在接下來被政府付諸實際行動，則將對中國的經(jīng)濟(jì)安全和金融安全構(gòu)成非常大的威脅，并對中美關(guān)系造成極大沖擊”，宋國友認(rèn)為，這不是簡單的極限施壓手段，而是美國國內(nèi)整體對中國的戰(zhàn)略焦慮和質(zhì)疑又一體現(xiàn)。

中國國際問題研究院研究員楊希雨則認(rèn)為，美國此舉或許主要意在施壓朝鮮，順帶打擊中國。他對《環(huán)球時報》記者表示，目前美國對朝制裁正在收緊而非放松，因此中俄企業(yè)成為主要被監(jiān)視對象，此次銀行事件可能是美國對中朝“敲山震虎”的又一信號。

《華盛頓郵報》的報道25日一度引發(fā)市場擔(dān)憂：招商銀行A股盤中一度跌逾8%，收盤時下跌4.82%；而浦發(fā)銀行、交通銀行收盤跌幅在3%左右。但隨著三家銀行午后發(fā)布澄清聲明，市場情緒已明顯有所緩和，銀行板塊跌幅收窄。

另據(jù)路透社25日報道，中國央行旗下媒體《金融時報》周二援引業(yè)內(nèi)資深人士的話稱，目前沒有確鑿信息表明中資銀行會受到制裁，《華盛頓郵報》相關(guān)報道并非針對最近發(fā)生的事件，其所指調(diào)查已在今年3月一審，現(xiàn)仍在司法進(jìn)程中，7月12日還將在華盛頓的一家法院進(jìn)行二審。據(jù)該人士分析，預(yù)計中資銀行應(yīng)不會失去美元清算資格，市場對此不應(yīng)過度解讀。

中國銀行業(yè)協(xié)會首席法律顧問卜祥瑞25日對記者表示，美國法院未經(jīng)中國政府相關(guān)主管機關(guān)同意，僅僅依據(jù)其國內(nèi)法，就判決中資銀行向美國案件原告直接提供受到中國法律嚴(yán)格保護(hù)的中國境內(nèi)機構(gòu)的客戶信息，屬于典型的對中資銀行行使“長臂管轄”權(quán)，明顯違反《商業(yè)銀行法》《民事訴訟法》《國際刑事司法協(xié)助法》等一系列中國法律相關(guān)規(guī)定，中資銀行依法不應(yīng)該履行美國法院的判決。

耿爽25日在外交部例行記者會上表示，中國政府一向以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，全面落實聯(lián)合國安理會的各項決議，不但要求金融機構(gòu)、企業(yè)和個人嚴(yán)格遵守聯(lián)合國制裁決議，也要求中資金融機構(gòu)在海外的分支機構(gòu)嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)乇O(jiān)管法律法規(guī)，依法合規(guī)經(jīng)營，配合好當(dāng)?shù)厮痉▓?zhí)法部門的監(jiān)管行動。與此同時，我們一貫反對美方對中國企業(yè)進(jìn)行所謂“長臂管轄”。希望美方加強同各國在金融監(jiān)管等領(lǐng)域的雙邊合作，包括合乎各方國內(nèi)法的信息交流，通過雙方司法協(xié)助和監(jiān)管合作渠道解決跨境信息共享問題?！?/p>