王廣濤

G20峰會將于周五和周六在大阪召開，這是日本首次以東道主的身份舉行如此大規(guī)模的峰會。隨著中美俄等國家元首相繼確認參會，峰會背后的大國政治備受關(guān)注，日本如何做好東道主成為重要看點。

對于日本而言比較棘手的是，特朗普參加G20所帶來的不確定性。雖然日本政府已經(jīng)明確表示，本次G20峰會不僅僅是就全球經(jīng)濟貿(mào)易問題進行多邊協(xié)商的平臺，同時也是各主要國家首腦會談的重要場所。隨著中美兩國元首明確表示將進行會晤，中美雙邊關(guān)系的關(guān)注度大有超過G20主旨之意。日本雖然是美國的盟國，在自由貿(mào)易的立場上卻與中國接近，作為東道主的安倍如何能夠“一碗水端平”顯然也是不小的考驗。

除了中美互動給日本帶來的影響外，日美之間存在的結(jié)構(gòu)性問題仍然沒有解決。本次G20峰會可能會就全球貿(mào)易議題進行實質(zhì)討論，當中包括WTO改革等議題。美國針對WTO改革提出了“霸凌式”的改革方案，這不僅是中國所不能接受的，同時也是日本難以接受的。自1995年WTO成立以來，日本多次利用WTO爭端解決機制贏得與美國之間的貿(mào)易摩擦。G20峰會召開在即，日美兩國均表示要在G20峰會期間就雙邊貿(mào)易問題達成初步協(xié)議，這也是為日美首腦會談營造積極氛圍。然而目前來看，日美雙方各執(zhí)一詞，峰會期間恐怕難以取得進展。日本將于接下來的7月份舉行參議院大選，而屆時美國在貿(mào)易問題上打壓日本的強度或許會有所增加。

日本國內(nèi)對美國的反感是與生俱來的。對于日本政府而言，特朗普的不確定性讓日本在對美問題上難以招架、疲于應付。安倍本人為發(fā)展同特朗普的私人關(guān)系也頗費一番周折。這倒不是日本政府主觀上樂于同特朗普交往，而是在日美同盟、美主日從這樣的大背景下不得不采取的措施。特朗普上臺以來咄咄逼人的“美國優(yōu)先”已經(jīng)遭到西方傳統(tǒng)盟友的普遍反感，而其對二戰(zhàn)以來國際政治經(jīng)濟秩序以及規(guī)則的漠視更進一步弱化了美國同國際社會的聯(lián)系。日本囿于同盟關(guān)系的特殊性，對美國可謂“既不敢怒，也不敢言”。時至今日，日本國內(nèi)上至政府官員，下至市井小民，對美國不滿的不在少數(shù)。特朗普于5月末正式訪日的時候，雖然日本方面準備周全，但仍然出現(xiàn)針對特朗普的大規(guī)?？棺h事件。而馬上到來的G20峰會，迎接特朗普的恐怕不僅僅是鮮花和掌聲，同時還有日本民眾的抗議聲。

G20峰會交匯著太多的利益，全球問題、大國博弈、日美關(guān)系都需要作為東道主的日本做通盤考慮。大幕馬上拉開，美國的不確定性仍將持續(xù)。對于日本而言，現(xiàn)在已經(jīng)不是擔心“來不來”的問題，而是思考如何應對“意外”的問題?！ㄗ髡呤菑偷┐髮W日本研究中心青年副研究員）