孫覯

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）2-167-02

摘 要 國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了歷史性的貢獻(xiàn)，是黨和國家最可信賴的力量，是我們黨嬴得具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭勝利的重要力量。黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中起著舉足輕重的作用，黨群工作人員隊(duì)伍，是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要力量和主力軍，黨群工作人員隊(duì)伍建設(shè)的如何，直接影響著國有企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮。本文作者以國有煤礦企業(yè)貴州盤江精煤股份有限公司金佳礦為例，統(tǒng)計(jì)分析現(xiàn)有黨群工作人員隊(duì)伍情況，從數(shù)據(jù)分析和實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)黨群工作人員隊(duì)伍存在的問題，并提出相應(yīng)解決辦法，積極探索國有煤礦企業(yè)黨群工作人員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)途徑。

關(guān)鍵詞 黨群 隊(duì)伍 調(diào)研

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！眹衅髽I(yè)要堅(jiān)持它的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必要加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，這就需要一支高素質(zhì)、專業(yè)化的黨群工作人員隊(duì)伍。近期，作者對(duì)所工作的單位貴州盤江精煤股份有限公司金佳礦的黨群工作人員隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)查研究，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從中發(fā)現(xiàn)一些問題，并提出加強(qiáng)黨群工作人員隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議。

一、黨群工作人員隊(duì)伍數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

金佳礦現(xiàn)有黨群科室4個(gè)，分別是政工科、黨政辦、紀(jì)委監(jiān)察科、工會(huì)，政工科分管組織人事、宣傳思想文化、共青團(tuán)等工作；礦黨委下設(shè)9個(gè)基層黨支部、1個(gè)離退休黨支部、1個(gè)機(jī)關(guān)總支。在上述崗位工作的黨群工作人員共計(jì)33人，結(jié)構(gòu)如下：

性別：男性21人，占總?cè)藬?shù)的63.63%；女性12人，35.37%；男性多集中在黨支部書記崗位；女性多集中在機(jī)關(guān)黨群科室崗位。

年齡：30歲及以下的6人，占總?cè)藬?shù)的18.18%；31歲至35歲的5人，占總?cè)藬?shù)15.15%，36歲至40歲的8人，占總?cè)藬?shù)24.24%；41歲至50歲的12人，占總?cè)藬?shù)的36.36%；51歲以上的2人，占總?cè)藬?shù)的6.07%。

學(xué)歷：大學(xué)本科學(xué)歷15人，占總?cè)藬?shù)的45.45%；大專學(xué)歷16人，占總?cè)藬?shù)的48.48%；中專學(xué)歷2人，占總?cè)藬?shù)的6.07%。

職稱：具有政工類職稱的19人，其中：高級(jí)1人，中級(jí)7人，初級(jí)11人；其他職稱4人。

從事黨群工作年限：2年以下的9人，占總?cè)藬?shù)的27.27%；3年-5年的6人，占總?cè)藬?shù)的18.18%；6年-10年的6人，占總?cè)藬?shù)的18.18%；10年-15年的8人，占總?cè)藬?shù)的24.24%；15年以上的4人，占總?cè)藬?shù)的12.13%。

干部職級(jí)：主管級(jí)干部8人，占總?cè)藬?shù)的24.24%，（其中：1人為政工科科長，7人為黨支部書記）；副主管級(jí)干部12人，占總?cè)藬?shù)的36.36%；一般干部和工人13人，占總?cè)藬?shù)的39.4%。

在黨群工作人員中，從事組織、宣傳、黨組織書記專職黨務(wù)工作的18人，占總?cè)藬?shù)的54.54%；從事工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)工作的9人，占總?cè)藬?shù)的27.27%；從事黨政辦、礦志工作的6人，占總?cè)藬?shù)的18.19%。

二、黨群工作人員隊(duì)伍分析及存在問題

通過對(duì)以上數(shù)據(jù)分析研究，本人認(rèn)為該單位黨群工作人員隊(duì)伍主要存在以下問題：

（一）專職黨務(wù)干部數(shù)量及后備隊(duì)伍不足

根據(jù)上級(jí)黨組織要求，按照不低于在崗職工人數(shù)1%的比例配備專職黨務(wù)工作人員，該單位現(xiàn)有和專職黨務(wù)工作人員只達(dá)到應(yīng)配備的70%左右。如果黨支部書記因退休自然減員或工作調(diào)整，沒有后備人員可以調(diào)整到黨支部書記崗位，出現(xiàn)了無人可用的尷尬境地，只能無奈地將行政崗位管理人員調(diào)整到支部書記崗位。

（二）黨群干部青黃不接

從年齡結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)有黨群工作人員中，35歲以下青年有11人，占總?cè)藬?shù)的三分之一；但專職黨務(wù)工作人員中，35歲以下青年僅5人，占總?cè)藬?shù)的三分之一下，從干部培養(yǎng)接續(xù)角度看，能夠長足培養(yǎng)的人員不多。其次，愿意從事黨群工作的青年人越來越少，特別是具有較高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生都不愿意從事黨群工作，導(dǎo)致黨群干部青黃不接。根據(jù)實(shí)際情況了解，主要原因有三個(gè)方面：一是黨群干部得不到應(yīng)的尊重，國企煤礦以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為主，黨群工作人員因不直接參與安全生產(chǎn)經(jīng)營工作，部分高層管理人員認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，認(rèn)為黨群工作可有可無，不創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，在管理過程中有意無意地貶低黨群工作人員的地位，傳遞負(fù)面信息。二是工資待遇差比較大。在采區(qū)從事技術(shù)崗位的大學(xué)生月收入是機(jī)關(guān)黨群科室工作人員的3-5倍；有些不能適應(yīng)黨群工作崗位的管理人員，調(diào)整到其他行政管理崗位后，工資待遇是以前的1倍以上。三是黨群干部培養(yǎng)周期較長。一名合格的黨群干部，必須具備業(yè)務(wù)能力、寫作能力、語言表達(dá)能力、作思想工作的能力等基本素質(zhì)，培養(yǎng)出一名合格的黨群干部少則3-5年，多則更長時(shí)間。

（三）黨群工作人員整體素質(zhì)不高

從數(shù)據(jù)分析，很多黨群工作人員是從其他專業(yè)技術(shù)崗位調(diào)整到現(xiàn)崗位的，從事黨群工作年限短，經(jīng)驗(yàn)不足，加之對(duì)理論政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，造成素質(zhì)不高。特別是從行政技術(shù)崗位調(diào)整到黨支部書記崗位的，極個(gè)別是“趕鴨子上橋”，被動(dòng)工作，主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠，對(duì)黨的理論知識(shí)、黨務(wù)專業(yè)知識(shí)、做思想工作的方法不掌握，不能適應(yīng)崗位，工作效果效率不高。

三、黨群工作人員隊(duì)伍建設(shè)建議意見

針對(duì)該單位黨群工作人員隊(duì)伍存在的問題和現(xiàn)象，本人認(rèn)為應(yīng)該從優(yōu)化成長環(huán)境、拓寬培養(yǎng)渠道、強(qiáng)化隊(duì)伍培養(yǎng)等三個(gè)方面入手，形成“積極向上的外部成長環(huán)境、不拘一格的選人用人渠道、理論實(shí)踐并重的教育培養(yǎng)”模式，培養(yǎng)合格的黨群工作人員，擴(kuò)大隊(duì)伍的存量，提高隊(duì)伍的質(zhì)量，促進(jìn)黨的建設(shè)水平，為國有煤礦企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（一）營造黨群工作人才成長環(huán)境

2016年10月，黨中央召開了全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議；2017年5月、2018年5月，貴州省委分別召開了全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議、全省國有企業(yè)和高等院校黨的建設(shè)推進(jìn)會(huì)。多次會(huì)議的召開，說明國企黨的建設(shè)只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱，這就對(duì)黨群工作人員提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨群工作人員隊(duì)伍，一要營造積極向上的外部工作環(huán)境，樹立“黨群人才也是人才，黨群人才也能作貢獻(xiàn)”的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，改變重生產(chǎn)輕黨建的固有思維，給黨群工作人員應(yīng)有的尊重和地位；二要適當(dāng)提高黨群工作人員的薪酬待遇，充分利用工資杠桿作用，在不偏離原有工資分配政策的基礎(chǔ)上，按照“按勞分配、按需分配”的原則，適當(dāng)平衡提高黨群工作人員的薪酬待遇，讓更多優(yōu)秀青年愿意從事黨群工作；三要建立黨群工作人員激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作突出、業(yè)績明顯、較好地完成階段性重點(diǎn)工作的黨群工作人員，從物質(zhì)上和精神上給予充分肯定和鼓勵(lì)，讓黨群工作人員也有榮譽(yù)感。

（二）拓寬選人用人渠道優(yōu)化結(jié)構(gòu)

改變現(xiàn)有黨群工作人員后備隊(duì)伍嚴(yán)重不足的問題，本人認(rèn)為要從拓寬入口著手，不斷擴(kuò)大隊(duì)伍。一是注重從新分配大學(xué)生中入手充實(shí)隊(duì)伍，引導(dǎo)大學(xué)生正確看待黨群工作，做好職業(yè)規(guī)劃，讓其看到從事黨群工作的未來與前景，引導(dǎo)他們從部門干事、支部干事、共青團(tuán)等崗位做起，逐步培養(yǎng)，促進(jìn)隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化，建設(shè)一支優(yōu)良的黨群工作人員后備隊(duì)伍；二是建立一整套行之有效的擇優(yōu)選拔機(jī)制，形成“基層干事到黨群科室干事、黨群科室干事到黨群科室管理人員、黨群科室管理人員到基層黨組織書記”的培養(yǎng)選拔機(jī)制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序，把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱愛黨務(wù)工作的人員選拔到黨務(wù)工作管理崗位上，確保黨務(wù)工作后繼有人；三是把黨務(wù)工作崗位作為復(fù)合型人才培養(yǎng)基地，實(shí)行交叉任職、交流掛職、上掛培養(yǎng)等培養(yǎng)機(jī)制，把一些技術(shù)骨干放到黨群工作崗位上鍛煉，培養(yǎng)復(fù)合性人才。

（三）強(qiáng)化培養(yǎng)提高整體隊(duì)伍素質(zhì)

重視對(duì)黨群工作人員的教育培養(yǎng)，使他們具備良好的思想作風(fēng)、較高的理論水平、專業(yè)的黨群知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，以適應(yīng)工作需要。

一是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高黨群工作人員綜合能力，該單位就出臺(tái)了《金佳礦黨群工作人員教育培訓(xùn)制度（試行）》，通過個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、檢查考核等措施，提高黨群工作人員的整體素質(zhì)；二是鼓勵(lì)深造與進(jìn)修，積極鼓勵(lì)黨群工作人員參加自學(xué)考試和在崗函授教育，不斷提升學(xué)歷及自身素質(zhì)；三是定向培養(yǎng)，把那些政工專業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行定向輪崗培養(yǎng)，制定合理的職業(yè)規(guī)劃，鼓勵(lì)他們成長為黨群工作的行家里手。四是開展專業(yè)知識(shí)集中培訓(xùn)，對(duì)黨群工作人員進(jìn)行黨的理論知識(shí)、黨建業(yè)務(wù)知識(shí)、重要文件精神的培訓(xùn)，提升黨群工作人員的履職能力。

新時(shí)代，加強(qiáng)黨群工作人員隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)國有煤礦企業(yè)黨的建設(shè)的前提和條件，是發(fā)揮國有煤礦企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的基本保障，是確保黨中央的決策部署在國有企業(yè)以一貫之的組織保障。

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