張小康
[摘要]習近平總書記在十九大報告中強調(diào),黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。機關(guān)基層黨組織是黨的建設(shè)的重要組成部分,承擔著機關(guān)黨的組織工作主要任務(wù),在黨和國家工作全局中具有極為重要的地位和作用。提升機關(guān)基層黨組織的組織力,切實增強基層黨組織的生機和活力,是我們黨蓬勃發(fā)展、不斷壯大、不斷取得勝利的根本,是應(yīng)對各種困難和風險的重要法寶。
[關(guān)鍵詞]基層;機關(guān);黨組織;戰(zhàn)斗堡壘
一、加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)的意義
機關(guān)基層黨組織組織力的強弱,是決定其導向力、凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力強弱的關(guān)鍵所在。提升機關(guān)基層黨組織組織力,就要突出組織的政治功能,嚴肅黨內(nèi)組織生活,著力在服務(wù)中心、促進發(fā)展上下功夫,真正讓機關(guān)基層黨組織堅強起來,把“不忘初心、牢記使命”的集結(jié)號吹起來,充分激活基層黨組織的活力,把機關(guān)基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,以滿腔的熱情和昂揚的姿態(tài),為持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展提供強勁保障。
二、機關(guān)基層黨組織建設(shè)存在的問題
(一)組織生活形式單一,缺乏活力
部分機關(guān)基層黨組織生活活動形式和載體單一、刻板、陳舊,學習內(nèi)容有些空泛、脫離實際,大多是以學文件通知、傳達上級精神、看電教片為主,使黨員對黨組織生活缺少熱情和吸引力。
(二)組織生活制度不嚴,重視不夠
有些機關(guān)基層黨組織對組織生活制度落實不到位,缺乏應(yīng)有的嚴肅性,有的黨員抱著“有空就參加,沒空就不來”的思想,不能按時參加組織生活,使黨組織生活質(zhì)量受到影響。
(三)組織生活缺乏監(jiān)督,落實不夠
部分機關(guān)基層黨組織生活開展不規(guī)范、效果不明顯,但由于缺少有效的監(jiān)督方式和評價手段,搞與不搞一個樣、搞好搞壞一個樣,使黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不能很好的改善,降低了黨組織的凝聚力和影響力。
三、加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)的做法
(一)創(chuàng)建過硬班子,帶頭引領(lǐng)好
改選支部書記,嚴格到期按時換屆,把一批黨性強、作風正、工作實、業(yè)務(wù)精,黨建工作主動熱情、群眾工作精益求精的“行家里手”選拔到黨支部書記崗位:配齊支部委員,結(jié)合支部書記改選,為支部配齊組織委員、宣傳委員、紀檢委員和群眾工作委員,對各自承擔的職責任務(wù)進行細化,壓實責任、明確分工,為支部工作規(guī)范化開展奠定基礎(chǔ),形成支部書記帶頭抓、支部委員分工抓、專職聯(lián)系人具體抓的運行機制,有計劃、有步驟推動支部工作深入開展,形成各司其職、齊抓共管、合力推進抓黨建工作格局。
(二)創(chuàng)建有力隊伍,黨員素質(zhì)好
以人才“雙序列”為依托,深入推進融合黨建行動,通過創(chuàng)新服務(wù)方式與手段,提高工作質(zhì)量與效能,率先將機關(guān)黨建融入發(fā)展大局、融人中心工作,打造黨建工作與中心工作融合共進工作格局;全面開展機關(guān)黨員“亮身份、作表率、樹形象”主題活動,引導機關(guān)黨員堅定理想信念、增強群眾觀念,把黨員身份“亮”出來、把服務(wù)員工“做”起來、把表率形象“樹”起來。
(三)創(chuàng)新學習模式,學習方法新
首先,不斷創(chuàng)新學習模式。改變以往的單一的理論學習模式,逐漸向多元化的學習模式轉(zhuǎn)變,積極組織黨員學習中國特色社會主義理論體系、黨的路線方針以及相關(guān)的法律法規(guī)。同時,黨員干部應(yīng)該積極做好自己的本職工作所需的專業(yè)知識,正確地引導黨員帶著問題學習,將理論與實踐聯(lián)系起來。其次,需要不斷創(chuàng)新學習方法。將集中學習與分散學習結(jié)合起來,堅持“三會一課”的集中學習方式,鼓勵和引導黨員充分利用課余時間自主學習,提高學習的靈活性,也需要積極探索“點題授課”、“互動教學”、“流動黨校”、“十分鐘微黨課”等學習方式,將分散自學與集中談?wù)摻Y(jié)合起來。
四、加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)的主要成效
(一)機關(guān)黨組織的政治功能得到進一步強化
通過開展創(chuàng)建活動,使機關(guān)基層黨組織有檔次、有定位、有目標,思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)水平明顯提高:機關(guān)黨組織政治方向的堅定性、維護黨的領(lǐng)導的自覺性、黨內(nèi)政治生活的嚴肅性、聯(lián)系服務(wù)員工的緊密性、完成黨的任務(wù)的創(chuàng)造性、堅守黨的陣地的戰(zhàn)斗性不斷增強:機關(guān)廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷提升,強化了機關(guān)黨組織的政治功能,發(fā)揮了其政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。機關(guān)支部根據(jù)職責和特點,對黨小組提出不同有針對性的創(chuàng)建分目標,通過開展“我的工作我做主,我的崗位請放心”等一系列活動,黨支部的政治功能得到有效發(fā)揮,并通過建立微信交流群、微信公眾號、開設(shè)特色微信黨課,豐富廣大黨員干部的學習渠道和載體,發(fā)揮黨員教育與思想政治工作的主流作用。
(二)機關(guān)黨組織圍繞中心服務(wù)大局的核心任務(wù)更為聚焦
評星定級創(chuàng)建活動的開展,使機關(guān)黨組織的活力和生命力不斷增強,有效地把廣大黨員組織起來,成為一個有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一行動的整體,把精力聚焦到全區(qū)中心任務(wù)之中。機關(guān)各級黨組織把學習領(lǐng)會油田公司總經(jīng)理、黨委書記付鎖堂近期講話精神要點學習,增強推進作業(yè)區(qū)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的責任感和使命感。
(三)機關(guān)黨組織的主體責任意識不斷增強
通過開展評星定級創(chuàng)建活動,嚴格落實“黨建第一責任人”和“一崗雙責”制度。機關(guān)逐步形成黨組書記負總責、支部委員具體抓、支部書記一崗雙責和一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作責任體系。通過層層簽訂機關(guān)黨建責任書、全面從嚴治黨責任書和承諾書,召開年度黨建工作述職會議、建立健全機關(guān)黨的規(guī)章制度等措施,使從嚴治黨主體責任落到實處。
(四)機關(guān)黨員干部作風進一步好轉(zhuǎn)
評星定級創(chuàng)建活動突出并側(cè)重于改進機關(guān)作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。針對機關(guān)干部隊伍存在的不作為、不會為、不善為的問題,組織開展了“機關(guān)優(yōu)化發(fā)展專項整治行動”,堅持思想教育和問題施策并舉,嚴肅追究不作為、亂作為的行為,找準問題癥結(jié)根本,切斷問題滋生鏈條?!皩m椪涡袆印遍_展以來,兩室一中心黨員干部由最初的問題意識不強,到現(xiàn)在自覺查補短板:由過去的思想有所懈怠,到現(xiàn)在的增強黨性觀念、堅定理想信念:筑牢宗旨意識和公仆精神,做到圍繞中心、服務(wù)大局,切實強化了機關(guān)基層黨組織建設(shè),樹立了機關(guān)的良好形象。