劉松梅

古藺縣堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，全面加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展固本培元、頭雁領(lǐng)航、清心鑄魂、聯(lián)力連心“四大行動”，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的動員優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

開展“固本培元”行動，建設(shè)全面過硬的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。增強(qiáng)村級黨組織政治功能與組織力。強(qiáng)化組織力量。開展鄉(xiāng)村黨組織設(shè)置專項(xiàng)清理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、軟弱渙散基層黨組織專項(xiàng)整治，開展“三分類三升級”活動以及“藺州先鋒、星級支部”創(chuàng)建行動，推動基層黨組織對標(biāo)補(bǔ)短、軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化政治功能。制定固本培元黨建工程引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興三年行動方案，推動組織體系、班子隊(duì)伍建設(shè)等8個方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建“過程管理+記實(shí)考核”管理模式。強(qiáng)化服務(wù)保障。探索“支部+公司+N”“公司+N”等發(fā)展模式，村級集體經(jīng)濟(jì)收入年均增長10%以上;建立村級干部“基本報酬+績效考核”正常增長機(jī)制，村干部基本報酬比2014年提高59%。

開展“頭雁領(lǐng)航”行動，鍛造引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的先遣力量。堅(jiān)持調(diào)優(yōu)、提能、管護(hù)并重，實(shí)施帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動。選配上開拓視野。實(shí)施百名好書記選育、百村“領(lǐng)頭羊”培育、百村后備干部培養(yǎng)“三百陣雁”計劃，選拔致富能手、返鄉(xiāng)能人、退伍軍人等進(jìn)入村“兩委”班子。培訓(xùn)上系統(tǒng)跟進(jìn)。按照每年集中培訓(xùn)時間不少于7天的要求，實(shí)行“縣級全員輪訓(xùn)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題培訓(xùn)”，深化“黨校+高?！薄袄碚?實(shí)踐”“本地+異地”等培訓(xùn)模式。管理上寬嚴(yán)相濟(jì)。試點(diǎn)實(shí)施村黨組織書記、村主任“一肩挑”，實(shí)行村黨組織書記備案管理制度，打通優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)入事業(yè)單位、公務(wù)員隊(duì)伍渠道;剛性調(diào)整貧困村黨組織書記13名、不合格村“兩委”成員25名。

開展“清心鑄魂”行動，塑造信念堅(jiān)定的黨員隊(duì)伍。推動黨員積分管理、分類管理等做法，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。抓實(shí)基本隊(duì)伍。加大從致富能手、復(fù)退軍人等群體中發(fā)展黨員力度;深入開展黨員組織關(guān)系排查和“口袋”黨員清理，實(shí)行黨員行為動態(tài)監(jiān)測管理機(jī)制，全面規(guī)范黨員隊(duì)伍管理。落實(shí)基本教育。豐富實(shí)踐課堂、專家輔導(dǎo)等黨員教育培訓(xùn)手段，全面推行主題黨課、主題黨日等“主題式”黨組織生活，開展“我是黨員我?guī)ь^”“兩重溫兩對照”等專題討論以及“共產(chǎn)黨員示范崗”“共產(chǎn)黨員示范戶”等創(chuàng)建活動。發(fā)揮基本作用。推動黨員干部攜手鎮(zhèn)村，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)等，實(shí)施黨建項(xiàng)目領(lǐng)辦“4+1”模式。

開展“聯(lián)力連心”行動，增強(qiáng)聯(lián)動發(fā)展的智力支撐。充分調(diào)動各方力量、統(tǒng)籌各類資源，凝聚推動鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。優(yōu)化幫扶體系，提升戰(zhàn)斗力。聚焦脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)新實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科級領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包組、一般干部包戶的“四級包?！必?zé)任制。引育鄉(xiāng)土人才，增強(qiáng)帶動力。實(shí)施“百名鄉(xiāng)土人才領(lǐng)跑帶富”工程、“百名藺籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，出臺《促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條措施》，先后回引200余名古藺籍在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新治理機(jī)制激發(fā)內(nèi)生動力。健全“一核多元、合作共治”“法治+德治+自治”的村級治理體系，推廣村監(jiān)委報告質(zhì)詢會議制度，暢通群眾參與基層治理的渠道。廣泛開展“八倡導(dǎo)、八革除”活動，推行“貧困戶積分管理機(jī)制”，組織貧困戶召開流動現(xiàn)場會，引導(dǎo)貧困群眾勤勞致富、脫貧奔康。（作者系中共古藺縣委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）（責(zé)編/蔣筱青））