劉光輝

習近平總書記指出，農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。近年來，遂寧市安居區(qū)以農村基層黨組織合建共建聯(lián)建為切入點，建立農民工管理服務、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、青年人才等黨支部18個，鄉(xiāng)村振興聯(lián)合黨委2個、黨建聯(lián)盟4個，通過組織聯(lián)建帶動資源共享、發(fā)展聯(lián)動、治理同抓，形成多方聯(lián)動促振興的整體效應。

“四建四延”立體式組建，共聯(lián)共育“擰成繩”。農村基層組織是黨在農村全部工作的基礎，也是實現農村經濟社會健康發(fā)展的根本保證。要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織體系，積極探索“強村帶弱村”“村企結對”“聯(lián)合黨委”“黨建聯(lián)盟”等共建聯(lián)建模式，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、捆綁建等多種方式，將黨組織建設向農村產業(yè)鏈、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、流動黨員、兩新組織延伸。在產業(yè)鏈上，在產業(yè)分布相對集中、經濟組織發(fā)展呈現一定規(guī)模的專業(yè)合作社、生產基地等設置黨組織，圍繞推動產業(yè)發(fā)展提供全方位服務;在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才中，把黨支部打造成服務回鄉(xiāng)農民工的平臺，實現人才回引、資金回流、企業(yè)回遷;在流動黨員中，以便于發(fā)揮組織資源優(yōu)勢和黨員參加組織生活為原則，在流動黨員相對集中的地方建立流動黨委、黨支部或黨建聯(lián)盟;在兩新組織中，采取單建、聯(lián)建、派建、統(tǒng)建等方式消除黨組織空白點，使組織設置、黨員培育和經濟社會發(fā)展同步。

“三培三帶”開放式吸納，選優(yōu)配強“聚好力”。沒有人才做支撐，鄉(xiāng)村振興就會成為無源之水、無本之木，因此要加強人才支撐，在鄉(xiāng)村形成人才匯聚的良性循環(huán)。要優(yōu)先培育“指揮員”，探索村黨組織書記村主任“一肩挑”、跨村任職“兩肩挑”兼職兼薪和后備干部帶薪跟班制度，面向社會擇優(yōu)招錄職業(yè)村黨組織書記，將具備豐富資源和強大社會號召力的優(yōu)秀人才吸引到農村基層黨組織中，提高鄉(xiāng)村發(fā)展帶領力。要精心培育“領航員”，推行農業(yè)專業(yè)技術人員“聯(lián)鎮(zhèn)包村掛項”和農業(yè)科技專家服務團聯(lián)基地、聯(lián)農戶服務制度，多形式開展惠農政策宣講、農業(yè)科技培訓、產業(yè)基地培育等活動，提升產業(yè)發(fā)展帶動能力。要全面培育“技術員”，通過實施新型職業(yè)農民培育工程、農村職業(yè)技能提升計劃等幫助農民工提升專業(yè)技能，通過政策資金扶持引導農民工參與領辦新型經營主體，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶富能力。

“雙統(tǒng)雙強”抱團式發(fā)展，組織主導“盤活棋”?；鶎狱h組織應當發(fā)揮統(tǒng)攬全局協(xié)調各方的作用，把廣大農村黨員和群眾的智慧和力量聚集起來，協(xié)調解決好“富腦袋”和“富口袋”的問題，形成鄉(xiāng)村振興的合力。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村治理強化思想引領，創(chuàng)新推行村“兩委”述職懇談制度，組織村“兩委”負責人和駐村幫扶干部與群眾面對面談變化、曬成績、亮短板、受質詢、表決心、抓整改，強化村干部作風轉變;積極開展干部講政策、專家講技術、先進講經驗、群眾講黨恩“四講”活動，引導社會力量共同參與，促進多元主體共同治理，有效促進鄉(xiāng)風文明。要統(tǒng)管集體經濟強化產業(yè)發(fā)展，建立村集體經濟聯(lián)席會議和縣鄉(xiāng)領導聯(lián)系重點村制度，健全法人治理機制，全覆蓋成立集體資產經營管理公司，鼓勵村干部按程序在集體經濟組織中兼職，村黨組織書記依規(guī)兼任集體經濟負責人，動員貧困群眾積極參與集體經濟，壯大集體產業(yè)，實現農業(yè)增效、農村繁榮、農民增收。（作者系中共遂寧市安居區(qū)委常委、組織部部長）（責編/蔣筱青）