宋曉云

黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告明確提出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！边@是黨中央對(duì)黨的基層組織建設(shè)的新定位、新部署、新要求，為全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向、提供了遵循。

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，要緊緊圍繞黨的十九大對(duì)基層黨組織建設(shè)的總體要求和部署安排，緊密結(jié)合國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。當(dāng)前集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)、體制機(jī)制改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為促進(jìn)港口改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。

一、適應(yīng)新形勢(shì)，找準(zhǔn)立足點(diǎn)

在當(dāng)前深化國(guó)企改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢(shì)下，重新認(rèn)識(shí)和定位企業(yè)黨建工作的運(yùn)行機(jī)制，是有效地發(fā)揮國(guó)企基層黨組織政治核心作用的關(guān)鍵。一要緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)，把促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把攻克企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)作為黨組織發(fā)揮作用的重點(diǎn)，把推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展所取得的成果作為檢驗(yàn)黨組織工作成效及戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)，使黨建工作與行政工作目標(biāo)同向、工作同步、成效同出。二要注重形式與內(nèi)容、宣傳與效果、工作落實(shí)與檢查考核的統(tǒng)一，靈活開(kāi)展工作，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“同頻共振”，防止以經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作代替黨建工作。三是企業(yè)黨組織必須從企業(yè)的實(shí)際和發(fā)展規(guī)律出發(fā)，按照精干高效、協(xié)調(diào)順暢，有利于黨的工作和企業(yè)改革發(fā)展的原則，建立和健全工作機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證黨組織政治核心作用的發(fā)揮。

二、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，把握支撐點(diǎn)

完善黨建工作責(zé)任制。把制度建設(shè)貫穿到基層組織建設(shè)始終，建立一套既符合實(shí)際，又具有約束力的制度規(guī)范機(jī)制，使基層黨組織工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。狠抓制度建設(shè)與落實(shí)，建立和完善行之有效的工作制度，促進(jìn)基層黨建管理上水平。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)基層黨組織自身特點(diǎn)，建立起職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，推動(dòng)黨支部建設(shè)按照黨委目標(biāo)措施有序?qū)嵤?、整體推進(jìn)?；鶎訂挝话ǘ喾N經(jīng)營(yíng)單位、機(jī)關(guān)科室按黨員人數(shù)、工作性質(zhì)獨(dú)立或聯(lián)合組建黨支部，按黨員分布、生產(chǎn)班次以班組或科室為單位設(shè)置黨小組。制定印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)黨小組規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》，推進(jìn)黨小組規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，有力地促進(jìn)了基層黨組織建設(shè)。

發(fā)揮政治核心作用。把企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)職能與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，有預(yù)見(jiàn)性地規(guī)劃企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的內(nèi)容、方法，為企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供良好的思想準(zhǔn)備和輿論環(huán)境。通過(guò)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，對(duì)涉及到關(guān)系黨和國(guó)家方針、政策以及企業(yè)生存與發(fā)展的重大問(wèn)題，提出具體意見(jiàn)和建議;在重大問(wèn)題決策前，深入調(diào)查，掌握信息，為完善決策提供依據(jù)。把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好，把職工群眾的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)民主決策和民主管理是黨組織全心全意依靠工人階級(jí)的主要表現(xiàn)形式。要通過(guò)充分發(fā)揮工會(huì)和職代會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)職工參政議政，支持投身改革管理實(shí)踐，為企業(yè)職工排憂(yōu)解難辦實(shí)事、辦好事。

三、豐富活動(dòng)載體，抓好著力點(diǎn)

以理論武裝為重點(diǎn)，狠抓思想觀(guān)念創(chuàng)新。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神新高潮，是廣大基層黨員干部加強(qiáng)理論武裝、提高思想政治素質(zhì)的重要任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的特色活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。公司黨委中心組原原本本、原汁原味地學(xué)習(xí)了十九大報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真研究集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展給雜貨生產(chǎn)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深度謀劃促進(jìn)雜貨業(yè)務(wù)發(fā)展的有效舉措。在全體黨員中開(kāi)展“貫徹十九大精神、學(xué)習(xí)張海波代表、爭(zhēng)做新時(shí)代先鋒”系列活動(dòng)，先后組織開(kāi)展了“不忘初心跟黨走”主題黨日、“學(xué)習(xí)十九大·暢談新發(fā)展”建言獻(xiàn)策、“開(kāi)啟新時(shí)代·筑夢(mèng)新征程”主題征文等活動(dòng)，形成了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大的濃厚氛圍。深入開(kāi)展“走新路、大轉(zhuǎn)型、共圓強(qiáng)港夢(mèng)”全員大討論活動(dòng)，以“一起走新路”“我與企業(yè)共轉(zhuǎn)型”為主題，積極開(kāi)展“兩為兩獻(xiàn)”意見(jiàn)建議征集，廣開(kāi)建言獻(xiàn)策渠道，動(dòng)員全體職工積極為公司生產(chǎn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過(guò)廣大職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，不斷引導(dǎo)職工群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念。

以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為核心，抓好黨建創(chuàng)新。在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化、推動(dòng)管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措。按照在“學(xué)”上深化拓展、在“做”上鞏固提升的要求，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過(guò)舉辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班、開(kāi)展“我與勞模面對(duì)面”“黨組織書(shū)記講黨課”活動(dòng)，切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)黨支部、每名黨員。開(kāi)展“雙線(xiàn)對(duì)標(biāo)”競(jìng)賽活動(dòng)，加大對(duì)優(yōu)秀黨員先進(jìn)典型的培養(yǎng)宣傳力度和對(duì)不合格黨員的處置力度，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。以“為生產(chǎn)解難題，為群眾辦實(shí)事”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員志愿服務(wù)隊(duì)的示范帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展“亮身份、樹(shù)形象、展風(fēng)采”“港口先鋒、紅色義工”等活動(dòng)，讓黨員亮身份、樹(shù)榜樣、作表率，以點(diǎn)帶面促進(jìn)了黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)攻關(guān)、安全管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，為黨小組融入中心、服務(wù)大局，黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建了平臺(tái)。

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)基層黨建工作要以常抓不懈的機(jī)制來(lái)保證，以改革的精神來(lái)推動(dòng)，才能更好地圍繞中心服務(wù)大局，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)力量。