方銀麟

摘 要：為促進我國林業(yè)全面發(fā)展，應(yīng)加大林業(yè)資源的保護力度，森林資源是林業(yè)資源的主要表現(xiàn)形式，因此做好森林防火工作至關(guān)重要。就目前來看，我國在林業(yè)保護及森林防火方面還存在諸多問題，若不及時處理便會威脅到我國林業(yè)資源的有效利用?；诖?，探討林業(yè)資源保護與森林防火措施。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源保護;森林防火;問題;措施

中圖分類號：F326.2? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）10-0052-02

通過林業(yè)資源的保護可對我國環(huán)境起到維護作用，另外也有利于我國林業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。因此，在林業(yè)資源保護中應(yīng)將行之有效的措施運用其中，構(gòu)建一個林業(yè)資源保護機構(gòu)，為達到資源保護目的，還應(yīng)加強對人們的教育管理，使其形成資源保護意識，促進我國的可持續(xù)發(fā)展。基于此，筆者分別從林業(yè)資源保護分析、預(yù)防森林火災(zāi)的重要性分析、森林防火管理中存在的問題、林業(yè)資源保護與森林防火措施研究四個方面展開闡述。

一、林業(yè)資源保護分析

隨著時代的發(fā)展，我國林業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，人對木材的需求越來越高，對人們的生活有著直接影響，為確保生態(tài)系統(tǒng)的有效運行，加強林業(yè)資源保護是關(guān)鍵。值得注意的是林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)中具有排他性，如若失去這種性質(zhì)便會導(dǎo)致供給問題的出現(xiàn)。總的來說，林業(yè)保護可為國家?guī)砀嗬?，植物藥物價值、木料的使用及旅游業(yè)發(fā)展均可提高經(jīng)濟效益，促進我國生態(tài)水平的發(fā)展，為人們營造健康的生態(tài)環(huán)境，進一步促進生物科學的發(fā)展。

然而從現(xiàn)階段來看，林業(yè)資源保護工作實施現(xiàn)狀不容樂觀，一方面來看缺乏嚴格的林權(quán)管理，日常維護不到位。政府部門在林業(yè)管理工作中依然停留在宏觀層面，未參與到具體工作當中，這一現(xiàn)狀導(dǎo)致相關(guān)部門缺乏管理經(jīng)營，無法推動林業(yè)資源的有效管理。在這種情況下，相關(guān)部門應(yīng)對林權(quán)加強管理，對管理制度合理制定，在森林采伐中應(yīng)采取采育結(jié)合方式，確保森林資源的有效發(fā)展。基于生態(tài)理念，為促進我國林業(yè)發(fā)展應(yīng)采取相應(yīng)對策，對森林生態(tài)效益補償機制加以建立，這也是保護生態(tài)公益的重要舉措。政府部門應(yīng)依據(jù)“建立森林生態(tài)效益補償基金”相關(guān)規(guī)定，對森林生態(tài)效益補償機制加以構(gòu)建，通過水電、礦山、水利等單位，從中收取一定比例資金，將其應(yīng)用于生態(tài)建設(shè)項目中，對生態(tài)環(huán)境損害經(jīng)濟賠償制度加以完善，促進生態(tài)補償能力提升。

由于我國在林業(yè)資源管理中日常維護不到位，導(dǎo)致亂砍濫伐現(xiàn)象的產(chǎn)生，嚴重破壞了森林資源，這一現(xiàn)狀不僅對我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展產(chǎn)生不良影響，還影響到我國經(jīng)濟建設(shè)的有效發(fā)展，在這種情況下水土流失、大風揚沙等現(xiàn)象屢次發(fā)生。因此，相關(guān)部門應(yīng)對護林制度進行建立，構(gòu)建一支專業(yè)的護林隊伍，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。總的來說，我國林業(yè)資源保護工作開展得不盡人意，若不及時處理便會影響到我國林業(yè)的發(fā)展。

二、預(yù)防森林火災(zāi)的重要性分析

相關(guān)數(shù)據(jù)研究我國森林火災(zāi)發(fā)生十分頻繁，導(dǎo)致森林面積嚴重受損，多發(fā)于夏季與春季，這是由于夏季干旱氣候與春季影響，在這種情況下森林火災(zāi)的發(fā)生率極高，如若不及時預(yù)防森林火災(zāi)便會導(dǎo)致森林嚴重損失。現(xiàn)階段我國相關(guān)部門對森林火災(zāi)已予以重視，并對保護森林、預(yù)防火災(zāi)等思想大力宣傳。群眾應(yīng)配合部門工作，提高防火意識。但僅從這一方面入手還遠遠不夠，據(jù)此我國政府應(yīng)對教育工作加以強化，對專業(yè)的救火團隊進行構(gòu)建，確保救援活動及時開展。在具體實施過程中，相關(guān)部門應(yīng)加大思想道德教育，通過宣傳來強化群眾防火意識。

森林對于人類而言相當重要，隨著時代的發(fā)展我國人口數(shù)量逐漸增多，目前已增加至13億，在這種發(fā)展局勢下加強對森林資源的保護顯得至關(guān)重要。一旦發(fā)生火災(zāi)，便會對人們的生活造成影響。因此，應(yīng)對這一點引起重視，對森林資源加以重視，提高防火意識。

三、森林防火管理中存在的問題

加強森林防火是保護森林發(fā)展的需求，是構(gòu)建和諧社會的需要。森林火災(zāi)是森林三大自然災(zāi)害之首，我國森林覆蓋率僅13.92%，與世界平均水平比相對更低，因此加強森林資源保護顯得尤為重要。為了推出我國林業(yè)的發(fā)展，還應(yīng)廣泛植樹造林，綠化國土，政府部門應(yīng)適當增加對林業(yè)的投入力度，為其發(fā)展提供重要的保障。從社會層面來看，森林防火直接影響到人們的生命安全，如若森林被破壞便會對人們的生活帶來嚴重影響。因此，加強森林防火是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，同時也是確保人們正常工作生活的有效措施。

森林資源作為寶貴的資源，可促進我國社會的可持續(xù)發(fā)展。就目前來看，我國森林防火管理方面還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在管理人員缺乏對森林防火的重視、森林防治火災(zāi)設(shè)備陳舊、災(zāi)后懲處制度不健全等方面。

1.對森林防火不夠重視。由于我國森林資源通常位于人煙稀少的地方，在長期工作中管理人員會出現(xiàn)懈怠心理，對火災(zāi)發(fā)生的警惕性逐漸降低，甚至管理人員認為只要不發(fā)生人為縱火便不會產(chǎn)生火災(zāi)。實際上，在日照強烈情況下也會發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致森林資源嚴重損失。在人為火源引起的火災(zāi)中，以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災(zāi)最多。在信陽市的森林火災(zāi)中，由于吸煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災(zāi)占了絕對數(shù)量。

2.森林防火的設(shè)備問題。為了避免森林火災(zāi)的出現(xiàn)，應(yīng)采取有效的防護措施，由于森林火災(zāi)發(fā)生率相對較低，管理人員便會忽視養(yǎng)護工作的開展，從而影響到設(shè)備的運行效果。在這種情況下，火災(zāi)一旦發(fā)生就會造成巨大損失，但目前森林管理站未配置滅火設(shè)備，加劇了火災(zāi)的發(fā)生率。

3.缺乏災(zāi)后懲處力度。就目前來看相關(guān)部門在森林火災(zāi)發(fā)生后未對縱火行為進行嚴懲，或懲處力度薄弱難以發(fā)揮作用。當火災(zāi)發(fā)生后管理部門未對案情及時調(diào)查，長此以往便使人們的防火意識逐漸降低?？偟膩碚f，我國在森林火災(zāi)管理中問題諸多，這些問題的產(chǎn)生歸根結(jié)底在于有關(guān)管理部門未對火災(zāi)的防護引起重視，災(zāi)后懲處力度不夠，因此在具體實施中應(yīng)根據(jù)實際問題來開展。

四、林業(yè)資源保護與森林防火措施研究

為了降低森林火災(zāi)的發(fā)生率，保護林業(yè)資源，還應(yīng)采取行之有效的管理手段，如加強森林防火宣傳，加強對森林防火的認識，對森林防火設(shè)備進行養(yǎng)護管理，確保防火責任的有效落實，健全通信系統(tǒng)，強化巡邏管控力度，從多個方面來實施。

1.對森林防火加強宣傳。為了避免森林火災(zāi)的發(fā)生首先應(yīng)開展森林防火的宣傳工作，對森林防火的重要性引起重視，從而提高人們的森林防火意識，這對于降低森林火災(zāi)的發(fā)生率至關(guān)重要。實際上，森林火災(zāi)的發(fā)生是由于人們無意行為導(dǎo)致，通過森林防火宣傳工作可約束人們的行為，對縱火的后果加強了解，與此同時對人們進行法律知識普及，在法律威懾下可制止縱火行為的發(fā)生，并對縱火人員嚴格懲罰。為確保森林防火宣傳工作的有效實施，還應(yīng)采用多種宣傳方式來進行，如電視、手機短信、廣播、宣傳單，并在學校、重點林區(qū)、主干路固定防火警示牌，通過這一手段可使森林防火意識深入人心。

2.強化對森林防火的認識。通過森林防火宣傳可加強人們對森林防火相關(guān)知識的了解，例如失火、放火、燒火從語義來看存在一定差異，但從刑法角度來看具有一致性，不論是放火，或是燒火都應(yīng)承擔相應(yīng)法律責任。在這一基礎(chǔ)上，各級政府應(yīng)將森林防火放在重要位置，避免該隱患的發(fā)生。其次，加大法律法規(guī)的執(zhí)行力度，對林業(yè)管理中存在的問題要及時處理，使集體以及個人的合法利益得以保障。

3.對森林防火設(shè)備進行養(yǎng)護管理。在森林防火工作中防火設(shè)備的運行起到直接影響，如若火災(zāi)發(fā)生時設(shè)備出現(xiàn)損壞便無法及時救火，從而耽誤了最佳時間。在這種情況下，森林防護管理站應(yīng)將對防護設(shè)備加以重視，配置更多防火設(shè)備，對設(shè)備完整性與有效性進行檢查，一旦發(fā)生火災(zāi)便可有效控制火情。另外，我國還應(yīng)對森林防火法律法規(guī)進行完善，對地域差異加以考慮，在法律法規(guī)完善過程中應(yīng)確保相關(guān)責任的有效落實，確保各個環(huán)節(jié)的有序?qū)嵤?，提高火?zāi)處理工作的效果。

4.確保防火責任的有效落實。為了合理控制森林火災(zāi)的發(fā)生，還應(yīng)有效落實森林防火責任，確保責任到位、責任到人，確保各項防火措施的有效執(zhí)行。此外，各單位應(yīng)將森林防火放在首要位置，對火災(zāi)預(yù)防方案進行制定，有效健全相關(guān)管理制度，并有效落實監(jiān)控制度，確保森林防護制度的完善及實現(xiàn)。

5.對通信系統(tǒng)進行完善。隨著信息時代的來臨，信息技術(shù)在我國各行業(yè)中均得到了有效應(yīng)用，為確保森林防火工作的落實，應(yīng)對通訊系統(tǒng)加以構(gòu)建，從而提高火災(zāi)預(yù)測的準確性。合理判斷火勢蔓延方向，通過這一手段可促進救火效率的提升。由于森林保護區(qū)周圍農(nóng)戶較多，一旦火災(zāi)發(fā)生便會嚴重影響農(nóng)作物，充分威脅到農(nóng)戶的人身安全，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)對防火隔離帶進行建立，避免森林火災(zāi)帶來的人身傷害與經(jīng)濟損失。

6.加大巡邏管控力度。為了避免影響到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，森林防護管理站應(yīng)對火源管理予以重視，對野外用火嚴格控制，根據(jù)實際情況提出有效的解決對策，如若需要用火應(yīng)安排專門人員來看守。另外，相關(guān)單位還應(yīng)對違規(guī)用火行為進行嚴懲，在森林防火知識宣傳過程中，應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)戶對責任書進行簽署，做到不亂燒垃圾、不縱火、不隨手扔煙頭，一旦出現(xiàn)違法行為應(yīng)對其進行嚴懲。此外，各村還應(yīng)按規(guī)章制度對火災(zāi)肇事者進行處罰，使森林防火工作中自我教育、自我約束、自我懲戒作用得以充分發(fā)揮。對故意縱火情節(jié)嚴重者，應(yīng)依法追究刑事責任。

五、結(jié)語

綜上，筆者對森林資源保護相關(guān)概述進行了闡述，就目前來看，森林防火管理現(xiàn)狀不容樂觀，若不及時管理便會影響防火工作實施效果。基于此，相關(guān)部門應(yīng)加強火災(zāi)的防護力度，在具體實施過程中大力開展森林防火安全教育工作，加強人員對森林防火的全面理解，并定期養(yǎng)護森林防火設(shè)備，將防火責任一一落實，充分健全通信系統(tǒng)，強化巡邏管控力度，為我國林業(yè)資源的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

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