趙意煥

摘 要：發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的重要途徑。當(dāng)前，發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要難點(diǎn)有：農(nóng)民分層現(xiàn)象嚴(yán)重，優(yōu)秀基層組織缺乏，先進(jìn)思想不足，非鄉(xiāng)村集體性質(zhì)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)的阻礙。新時(shí)代組織鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要著力點(diǎn)，應(yīng)該在以下幾個(gè)方面：進(jìn)行鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)理論和集體主義精神的宣傳教育工作，教育培養(yǎng)優(yōu)秀帶頭人，教育引導(dǎo)農(nóng)民，典型示范和幫助。馬克思主義理論認(rèn)為，社會(huì)主義社會(huì)的農(nóng)業(yè)應(yīng)該是公有制基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化集體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，推進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為日益迫切的時(shí)代任務(wù)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;集體經(jīng)濟(jì);基層組織

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）13-0028-04

發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，是解決發(fā)展不平衡不充分的重要途徑。我國(guó)一直提出要堅(jiān)持做到兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是現(xiàn)階段特別需要發(fā)展壯大的公有制經(jīng)濟(jì)。從全國(guó)范圍來(lái)看，盡管總體上鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)非常少，但是那些幾十年來(lái)一直堅(jiān)持走集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的鄉(xiāng)村，多數(shù)在20世紀(jì)80年代就整體過(guò)上了小康生活。這些鄉(xiāng)村不僅不需要國(guó)家的扶貧資金，還每年給國(guó)家上交可觀的稅利收入。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠有效凝聚力量、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是已經(jīng)被實(shí)踐證實(shí)了的發(fā)展模式，但現(xiàn)實(shí)中又難以形成新的、更多的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，如何組織發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代需要回答的命題。

一、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)

1.鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。對(duì)于鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性和必然性，馬克思和恩格斯依據(jù)唯物辯證法和歷史唯物主義原理進(jìn)行了許多闡述。原始人類(lèi)社會(huì)是公有制社會(huì)，在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)和資本主義社會(huì)時(shí)期，私有制取代了公有制。依據(jù)否定之否定規(guī)律，人類(lèi)社會(huì)必然朝著更高水平上的公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此外，依據(jù)歷史唯物主義原理，小塊土地上的分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能適合狹隘的自然條件和較低的生產(chǎn)力水平。這種生產(chǎn)方式不能夠產(chǎn)生社會(huì)分工和協(xié)作，而社會(huì)分工和協(xié)作是提升勞動(dòng)生產(chǎn)力的重要途徑。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，隨著現(xiàn)代化機(jī)械在農(nóng)業(yè)中的廣泛使用，小塊分散經(jīng)營(yíng)必然成為束縛生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。只有發(fā)展以公有制為基礎(chǔ)的集體經(jīng)濟(jì)，才利于生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。恩格斯認(rèn)為，“不單是科學(xué)的農(nóng)業(yè)，而且還有那新發(fā)明的農(nóng)業(yè)機(jī)械，日益使小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)變成一種過(guò)時(shí)的、不再有生命力的經(jīng)營(yíng)方式?！盵1]馬克思和恩格斯認(rèn)為，社會(huì)主義社會(huì)的農(nóng)業(yè)應(yīng)該是基于公有制的現(xiàn)代化集體大農(nóng)業(yè)，這樣才利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，才能夠消滅剝削，從而實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程不同于工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與自然界相聯(lián)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要的陽(yáng)光、空氣、水等是無(wú)法簡(jiǎn)單分割的。土壤雖然可以分割，但是分割以后的使用過(guò)程會(huì)產(chǎn)生一些阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后果。馬克思認(rèn)為，“土地的肥力隨著土地被分割的程度而遞減。使用機(jī)器耕作土地，分工制度，大規(guī)模的土壤改良措施，如開(kāi)鑿排水渠和灌溉渠等，都越來(lái)越不可能實(shí)行，而耕作土地的非生產(chǎn)費(fèi)用卻按照這些生產(chǎn)工具本身被分割的比例而增加。”[2]馬克思把小塊土地經(jīng)營(yíng)模式中的土地稱(chēng)為生產(chǎn)工具，并認(rèn)為，隨著人口的增加和土地的不斷被分割，土地將越來(lái)越昂貴。紅旗渠是我國(guó)在農(nóng)村普遍實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)的年代，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)群眾創(chuàng)造出的人間奇跡。這個(gè)灌溉渠使本來(lái)因?yàn)槿彼重毨У牧挚h（現(xiàn)為林州市），由于有了紅旗渠的水而廣泛種植起了水稻，有力支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是農(nóng)村實(shí)行個(gè)體經(jīng)營(yíng)后，紅旗渠的引水問(wèn)題一度成了難題，在私有觀念強(qiáng)化的年代，水資源的所有權(quán)和使用權(quán)成為難以解決的矛盾。

3.鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)合及均衡布局生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的重要原因之一是，生產(chǎn)力布局的不平衡，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村的支持不充分。恩格斯認(rèn)為，“鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人口的分散和大城市工業(yè)人口的集中只是工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還不夠高的表現(xiàn)，它是進(jìn)一步發(fā)展的障礙?！盵2]從事農(nóng)業(yè)和工業(yè)的是同樣的一些人才意味著城市和鄉(xiāng)村對(duì)立的消失。恩格斯還認(rèn)為，“大工業(yè)在全國(guó)的盡可能平衡的分布，是消滅城市和鄉(xiāng)村的分離（有時(shí)用對(duì)立）的條件?！盵3]以私有制為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致資源向城市集中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村日趨衰落。社會(huì)主義制度要克服落后的私有制經(jīng)濟(jì)弊端，就需要均衡布局生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的振興，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)能夠利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平趕上或超過(guò)工業(yè)生產(chǎn)力。均衡布局生產(chǎn)力要求在鄉(xiāng)村發(fā)展適當(dāng)?shù)墓I(yè)，使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)工人，不僅能夠務(wù)農(nóng)，而且能夠做工。由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，勞動(dòng)時(shí)間往往大大小于生產(chǎn)時(shí)間，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提升，較小的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)能夠推動(dòng)更大的生產(chǎn)產(chǎn)出是必然趨勢(shì)。在鄉(xiāng)村布局合適的工業(yè)生產(chǎn)，可以使農(nóng)村勞動(dòng)者得到更科學(xué)合理的勞動(dòng)安排，并能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村人口素質(zhì)的提升。

4.鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)逐步的自愿合作發(fā)展過(guò)程。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的組織和發(fā)展需要一個(gè)過(guò)程，合作社被認(rèn)為是一個(gè)合適的形式。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)民，農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平需要逐步提高。合作社的形成應(yīng)遵循自愿的原則，合作社的性質(zhì)和級(jí)別也是逐步發(fā)展的。我國(guó)在新中國(guó)成立以后的社會(huì)主義改造階段，先組織各種互助組，再發(fā)展為一定規(guī)模的合作社，然后由初級(jí)社發(fā)展到高級(jí)社，就是在尊重農(nóng)民意愿以及結(jié)合現(xiàn)實(shí)條件下逐步進(jìn)行的。列寧認(rèn)為，“每一個(gè)覺(jué)悟的社會(huì)主義者都知道，不能強(qiáng)迫農(nóng)民接受社會(huì)主義，只應(yīng)該依靠實(shí)例的力量，依靠農(nóng)民群眾對(duì)實(shí)際生活的認(rèn)識(shí)?！盵4]毛澤東曾說(shuō)，“命令主義地發(fā)展合作社，是不能成功的;暫時(shí)在形式上發(fā)展了，也是不能鞏固的;結(jié)果是失去信用，妨礙了合作社的發(fā)展。”[5]發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)需要鄉(xiāng)村人口的自愿參與，不能強(qiáng)迫組織。入社自愿，退社自由，這是合作社的基本組織原則。發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，最能夠發(fā)揮核心作用的是本村的德才兼?zhèn)涞膸ь^人，其次是全體村民的配合和積極參與，因而必須走自愿的道路。

5.鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要國(guó)家的幫助。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的主體力量在于鄉(xiāng)村，但是如果國(guó)家能夠提供一定的支持和幫助，就會(huì)使之更好、更健康地發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)需要具備一定的條件，如優(yōu)秀的帶頭人、啟動(dòng)資金、流動(dòng)資金和其他必備的物資條件等，國(guó)家是否有相關(guān)政策支持影響巨大。列寧認(rèn)為，“任何社會(huì)制度，只有在一定階級(jí)的財(cái)政支持下才會(huì)產(chǎn)生。”[6]毛澤東也認(rèn)為，“要使農(nóng)業(yè)獲得發(fā)展，幫助這個(gè)極大數(shù)量的農(nóng)民群眾解決他們的困難，是一個(gè)極其重要的政策?！盵7]恩格斯認(rèn)為，應(yīng)該通過(guò)示范和社會(huì)幫助發(fā)展鄉(xiāng)村合作社經(jīng)濟(jì)[8]。恩格斯在論述國(guó)家力量時(shí)說(shuō)，國(guó)家力量若與經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著同一方向起作用，就會(huì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展[8]。在發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體力量時(shí)，國(guó)家若能夠因地制宜地為不同鄉(xiāng)村提供人才、技術(shù)、資金、機(jī)械等各種幫助，就是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著同一方向起作用的，必然能夠加速鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我國(guó)部分典型鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的共同性和差異性分析

以河北省周家莊鄉(xiāng)、河南省劉莊村、河南省京華村和貴州省塘約村為例，這幾個(gè)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的組織特色和發(fā)展路徑既有共同性，也有差異性。

1.共同性?！凹劝讶藥У搅烁宦飞?，又把人帶到了正路上?！盵9]是這些鄉(xiāng)村的最大共同點(diǎn)。這些帶頭人都是熱愛(ài)自己家鄉(xiāng)的本地人，具有崇高的政治信仰和良好的品行，敢想敢干、無(wú)私奉獻(xiàn)，并且能夠與時(shí)俱進(jìn)和善于創(chuàng)新。周家莊鄉(xiāng)的雷金河、劉莊村的史來(lái)賀、京華村的劉志華和塘約村的左文學(xué)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中都有許多感人的事跡。這些鄉(xiāng)村能夠組建起來(lái)優(yōu)秀的基層組織，有科學(xué)完善的規(guī)章制度，并能夠嚴(yán)格執(zhí)行這些制度?！坝幸粋€(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，一套好的政策，一個(gè)好的執(zhí)行力?！笔沁@些集體經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)村的共同經(jīng)驗(yàn)。這些鄉(xiāng)村注重學(xué)習(xí)，黨員干部要學(xué)習(xí)，普通群眾也要學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)文化知識(shí)，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，并堅(jiān)持思想道德建設(shè)工作。這些村都有自己的學(xué)習(xí)平臺(tái)，京華有自己的農(nóng)民大學(xué)，劉莊有自己的科研機(jī)構(gòu)，塘約有自己的培訓(xùn)中心。這些村能夠充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，有完善的群眾參與監(jiān)督機(jī)制。它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路可以概括為：由小到大逐步累積，由農(nóng)業(yè)為主發(fā)展到農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的多種經(jīng)營(yíng)。這些村能夠以不斷提升村民的生活水平為重，都有多種村集體福利項(xiàng)目，使村民沒(méi)有住房、生病和養(yǎng)老等后顧之憂。這些鄉(xiāng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)都很低，很貧窮的農(nóng)戶和同樣缺錢(qián)的村集體，它們通過(guò)抱團(tuán)取暖，同心同力，形成了集體力量，走上了共同富裕的道路。

2.差異性。這幾個(gè)鄉(xiāng)村在村莊規(guī)模、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容、具體措施等方面有諸多差異。周家莊是個(gè)鄉(xiāng)，劉莊是個(gè)行政村，京華發(fā)展之初就是個(gè)村民組，塘約是“八村+塘約”，即塘約行政村加上附近8個(gè)自然村。周家莊鄉(xiāng)從1956年一直到現(xiàn)在，全鄉(xiāng)一社，始終實(shí)行合作社、生產(chǎn)隊(duì)兩級(jí)管理。合作社、生產(chǎn)隊(duì)兩級(jí)所有，鄉(xiāng)統(tǒng)一核算管理體制，這在全國(guó)是唯一的。周家莊鄉(xiāng)現(xiàn)在以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)并存。塘約村由于2014年夏季的大洪水把這里沖刷得一無(wú)所有，在上級(jí)支持下，成立合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。該村通過(guò)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、建筑、運(yùn)輸、加工等專(zhuān)業(yè)隊(duì)，整合全村各種資源，合理配備使用，還建立起了村莊的大數(shù)據(jù)平臺(tái)和電商平臺(tái)，依靠科技力量快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)。塘約村創(chuàng)新了許多形式，如“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”“村社一體、合股聯(lián)營(yíng)”等[10]。抓黨建，促經(jīng)濟(jì)，是塘約村的重要經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合外部力量，依靠現(xiàn)代科技，是塘約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特色。

劉莊村和京華村相距很近，都屬于新鄉(xiāng)縣，都是自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的杰出成果。這兩個(gè)村一直堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有分田單干，從小買(mǎi)賣(mài)做起，逐步積累，不斷尋找適合的更有前途的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑。劉莊村以制約廠為主，現(xiàn)在有10個(gè)分廠，有3 000多名工人。劉莊村進(jìn)行合理專(zhuān)業(yè)分工，以專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)承包制代替分田單干的聯(lián)產(chǎn)承包制。只用十幾人就可以完成全村耕地上的糧食種植，其他人員組成各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)。京華村現(xiàn)在以生產(chǎn)出口鎂為主，其經(jīng)濟(jì)組織為京華實(shí)業(yè)有限公司，下轄10個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，如京華園、京華溫泉度假村等。每個(gè)經(jīng)營(yíng)單位都需要占用一定的土地面積，因?yàn)樗爡^(qū)域小，本村農(nóng)地都已被開(kāi)發(fā)占用，沒(méi)有了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。京華村帶頭人劉志華的經(jīng)營(yíng)夢(mèng)想就是發(fā)展鄉(xiāng)村都市，京華村現(xiàn)在就是以工業(yè)為支撐的多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的集體經(jīng)濟(jì)組織。

三、當(dāng)前發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要難點(diǎn)

1.農(nóng)民分層現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放幾十年的發(fā)展，即使在同一個(gè)村子里，收入差距也已經(jīng)非常明顯，可以分為多個(gè)層次。那些經(jīng)營(yíng)特定非農(nóng)業(yè)務(wù)的，一般有穩(wěn)定的較好的收入，如開(kāi)商鋪、專(zhuān)業(yè)維修等;有的農(nóng)戶有自己的農(nóng)業(yè)機(jī)械或運(yùn)輸車(chē)輛，能夠有季節(jié)性或間歇性的賺錢(qián)機(jī)會(huì);那些技術(shù)性打工者，收入也會(huì)比較高。多數(shù)是中低收入的打工者。少數(shù)是不適合外出打工，又沒(méi)有能力經(jīng)營(yíng)一定業(yè)務(wù)的，會(huì)相當(dāng)貧困。因而，很富裕的、中等富裕的、收入一般的、收入很低的，各類(lèi)人都有。現(xiàn)在要把全村人組織成一個(gè)集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首要的一個(gè)問(wèn)題是，能夠使本村中高收入者看到集體經(jīng)濟(jì)能夠帶來(lái)優(yōu)于他們個(gè)體經(jīng)營(yíng)的好的方面，并能夠讓習(xí)慣外出打工的人認(rèn)識(shí)到回家鄉(xiāng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的美好前途。

2.優(yōu)秀基層組織缺乏。一個(gè)行政村的村主任和支部書(shū)記應(yīng)該都是優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，才能夠擔(dān)當(dāng)起發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的重任。但是多年來(lái)，在農(nóng)村發(fā)展黨員的工作中存在許多不規(guī)范現(xiàn)象，有按賺錢(qián)能力發(fā)展黨員的，有按照家族勢(shì)力發(fā)展黨員的，甚至有些地痞無(wú)賴都被發(fā)展為黨員。在發(fā)展黨員工作中還有這樣的情況，需要入黨的指標(biāo)多，想入黨的非常少。由于發(fā)展黨員工作任務(wù)難以完成，就利用物質(zhì)利益刺激群眾入黨。讓這樣素質(zhì)的黨員帶領(lǐng)全村人發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，顯然是不合適的。選舉村負(fù)責(zé)人時(shí)同樣存在許多問(wèn)題，膽小怕事的自然沒(méi)份兒，只顧好自家事情的人占多數(shù)，想以負(fù)責(zé)人身份撈取好處的人，往往不擇手段去爭(zhēng)取。正是由于這些原因，在鄉(xiāng)村選舉中，出現(xiàn)了各種賄選行為。這種鄉(xiāng)村政治局面的長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致優(yōu)秀共產(chǎn)黨員缺乏、優(yōu)秀基層管理人員缺乏。村基層干部組織本應(yīng)是由優(yōu)秀的村民組成的，這些人往往已經(jīng)有了適合自己賺錢(qián)的業(yè)務(wù)，而他們不經(jīng)過(guò)特別的思想教育和組織動(dòng)員，是難有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹?/p>

3.先進(jìn)思想不足。不管是普通村民，還是各個(gè)村干部，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，都在為自己富裕而努力。像大公無(wú)私、無(wú)私奉獻(xiàn)、集體主義等，這些原本屬于社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的價(jià)值觀念和理想信念，早已被個(gè)人發(fā)家致富的夢(mèng)想所沖淡。長(zhǎng)期的個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)模式，產(chǎn)生了許多不利于組織鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的因素。一是封建迷信活動(dòng)在農(nóng)村越來(lái)越嚴(yán)重，不僅老年人燒香拜佛，許多年輕人也這樣，把改變命運(yùn)的希望寄托在神靈那里;二是農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)約了勞動(dòng)時(shí)間，減小了勞動(dòng)強(qiáng)度，使一些人失去了勤勞進(jìn)取的精神，習(xí)慣于自由散漫、不受約束;三是賭博玩游戲現(xiàn)象在農(nóng)村比較突出，經(jīng)常可以看到年長(zhǎng)者一有空就賭博，年輕者一有空就玩手機(jī)或電腦游戲;四是充斥享樂(lè)主義的影視文化作品對(duì)農(nóng)村人影響較大，這些作品中存在許多不健康、不合乎社會(huì)主義道德標(biāo)準(zhǔn)、影響“三觀”的內(nèi)容。多年來(lái)，意識(shí)形態(tài)工作和思想政治工作在農(nóng)村十分薄弱，這些因素都制約了組織鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要在短時(shí)期內(nèi)打造出能夠發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的基層組織，沒(méi)有多方力量的努力是不行的。

4.非村集體性質(zhì)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)的阻礙。近年來(lái)，一些工商資本開(kāi)始向農(nóng)村投放，“公司+農(nóng)戶”就是資本下鄉(xiāng)的一種。在這種方式下，公司負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)，農(nóng)戶提供土地和勞動(dòng)力。公司給農(nóng)戶每畝土地的使用金和農(nóng)民一個(gè)勞動(dòng)日的工資是固定的，而農(nóng)產(chǎn)品盈利多少與農(nóng)戶無(wú)關(guān)。還有一些名目繁多的合作社，本質(zhì)上也是為私人謀利的，而不是為了整個(gè)村集體。如有一種消費(fèi)合作社，是發(fā)起人自己先從村里競(jìng)拍到一定數(shù)量的土地，自己想辦法再招募合作者。雇傭很少的勞動(dòng)者在土地上勞動(dòng)，勞動(dòng)成果供合作社成員消費(fèi)。這樣的合作社往往給予勞動(dòng)者極低的報(bào)酬，競(jìng)拍的土地價(jià)格也會(huì)通過(guò)特殊途徑使其本錢(qián)很少?？傊且詷O低的本錢(qián)，為合作社成員謀利益。這些合作社成員往往不是本鄉(xiāng)村的人，而是城里的有錢(qián)人，他們要通過(guò)消費(fèi)合作社形式提升自己的生活質(zhì)量。再有一類(lèi)情況是大戶經(jīng)營(yíng)，是有錢(qián)的人通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，以極低的支出，得到大量的土地，再通過(guò)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲得利益。此外，還有以各種名目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)莊等，本質(zhì)都是私人資本在為私人謀利益，不是為了全體村民的利益，不是為了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些非村集體性質(zhì)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)組織只會(huì)更加排擠個(gè)體農(nóng)戶，進(jìn)一步加劇鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分、不平衡，進(jìn)一步加劇貧富兩極分化。由于這些規(guī)模經(jīng)營(yíng)是通過(guò)簽訂長(zhǎng)期合同形成的，這就使組織村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，無(wú)法把這些土地利用起來(lái)，嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、新時(shí)代組織鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要著力點(diǎn)

1.進(jìn)行鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)理論和集體主義精神的宣傳教育工作。在馬克思主義經(jīng)典著作中有大量豐富的關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)和集體主義（共同體思想）的內(nèi)容，應(yīng)該組織理論工作者深入學(xué)習(xí)，再以適合新時(shí)代特征的新形式廣泛傳播這些理論。另一個(gè)要組織宣傳學(xué)習(xí)的內(nèi)容是我國(guó)各地優(yōu)秀鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)。目前，我國(guó)堅(jiān)持集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村在全國(guó)雖然總數(shù)不多，但是分布廣泛，很有代表性。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，應(yīng)該有許多值得借鑒的做法。應(yīng)當(dāng)從國(guó)家層面組織整理這些集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織編寫(xiě)成學(xué)習(xí)材料，供關(guān)注、關(guān)心和參與鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人員學(xué)習(xí)使用。

2.教育培養(yǎng)發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀帶頭人。在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面，毛澤東認(rèn)為，“應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)村中當(dāng)?shù)氐母刹繛橹饕α?，鼓?lì)和責(zé)成他們?nèi)プ?以上面派去的干部為輔助力量，在那里起指導(dǎo)和幫助的作用，而不是去包辦代替一切?！盵11]培養(yǎng)優(yōu)秀基層干部，就是對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)最大的幫助。中國(guó)共產(chǎn)黨在成長(zhǎng)壯大過(guò)程中，一直十分重視優(yōu)秀干部的教育培養(yǎng)工作，認(rèn)為“干部決定一切”[12]。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要充分激發(fā)鄉(xiāng)村自身的積極性和首創(chuàng)性，特別需要優(yōu)秀的帶頭人?，F(xiàn)在留在村里的多數(shù)是學(xué)業(yè)不優(yōu)秀的人，受的政治教育就更加欠缺，因而對(duì)基層干部的選拔和教育培養(yǎng)的任務(wù)就更重。只有那些具有崇高信仰、有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和無(wú)私無(wú)畏的人，才能夠把帶領(lǐng)本村人共同富裕作為一項(xiàng)偉大的事業(yè)去追求，才能夠克服各種艱難險(xiǎn)阻，才能夠與時(shí)俱進(jìn)。在培養(yǎng)優(yōu)秀的村級(jí)干部之前，需要先培養(yǎng)教育優(yōu)秀的縣鄉(xiāng)干部。沒(méi)有這些縣鄉(xiāng)干部創(chuàng)造條件，就難以培養(yǎng)優(yōu)秀的村級(jí)干部。

3.教育引導(dǎo)農(nóng)民。科學(xué)先進(jìn)的思想不會(huì)在農(nóng)村自發(fā)產(chǎn)生，需要先進(jìn)的知識(shí)分子去宣傳教育，需要先進(jìn)的政黨堅(jiān)持去灌輸。毛澤東曾說(shuō)，“富裕農(nóng)民中的資本主義傾向是嚴(yán)重的。只要我們?cè)诤献骰\(yùn)動(dòng)中，乃至以后一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，稍微放松了對(duì)于農(nóng)民的政治工作，資本主義傾向就會(huì)泛濫起來(lái)?！盵13]幾十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展富裕了一批農(nóng)民，而對(duì)他們的思想教育沒(méi)有跟上。教育引導(dǎo)農(nóng)民是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦細(xì)致的工作，不僅需要基層干部去做工作，也需要國(guó)家層面的重視和相關(guān)政策支持，需要多方面的共同努力。人是社會(huì)人，需要團(tuán)體、需要組織。在分田單干的環(huán)境下，健康的集體文化缺失了，農(nóng)村各種各樣的封建迷信活動(dòng)就日漸盛行起來(lái)。目前，我國(guó)多數(shù)鄉(xiāng)村黨組織在農(nóng)村作用太小，急需培養(yǎng)一批真正有擔(dān)當(dāng)?shù)墓伯a(chǎn)黨員，能夠深入農(nóng)村，密切聯(lián)系村民，進(jìn)行先進(jìn)思想文化教育，重新煥發(fā)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義價(jià)值理念，這是發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要思想基礎(chǔ)。

4.典型示范和幫助。現(xiàn)在我國(guó)已有的那些鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)盡管發(fā)展很好，但是國(guó)家政策給予的幫助非常有限。特別是銀行貸款問(wèn)題，許多銀行不給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)放貸款，這是非常缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的。恩格斯說(shuō)，“我們?cè)谶@方面為了農(nóng)民的利益而必須犧牲一些社會(huì)資金，這從資本主義經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來(lái)看好像是白費(fèi)金錢(qián)，然而這卻是善于投資，因?yàn)檫@種物質(zhì)犧牲可能使花在整個(gè)社會(huì)改造上的費(fèi)用節(jié)省90%。因此，在這個(gè)意義上說(shuō)來(lái)，我們可以很慷慨地對(duì)待農(nóng)民?！盵8]政府幫助農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上也是在幫助國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)。不僅要支持資金，更要支持人才、技術(shù)和各種物質(zhì)。鄉(xiāng)村發(fā)展起來(lái)，必然成為繁榮國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要力量。政府要善于打造鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的典范，并組織附近鄉(xiāng)村來(lái)學(xué)習(xí)，不僅讓各級(jí)干部學(xué)習(xí)，更要讓廣大鄉(xiāng)村普通人來(lái)學(xué)習(xí)。在政府力量推動(dòng)下，通過(guò)典型示范和幫助，不僅要讓農(nóng)民看到集體力量能夠在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮的巨大作用，還要讓他們看到在社會(huì)風(fēng)尚、生態(tài)環(huán)境、思想文化等方面發(fā)揮的巨大作用。

五、結(jié)語(yǔ)

毛澤東同志早在1943年就發(fā)表了《組織起來(lái)》的講話，論述了農(nóng)民只有組織起來(lái)，才能擺脫被剝削被奴役的地位[14]。在當(dāng)前形勢(shì)下，必須深刻總結(jié)建國(guó)以來(lái)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別要組織學(xué)習(xí)分布在全國(guó)各地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的好的做法，重新把把農(nóng)民組織起來(lái)，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化營(yíng)造組織基礎(chǔ)。當(dāng)務(wù)之急是國(guó)家層面的重視和政策的調(diào)整，基層要在鞏固農(nóng)村集體所有制和加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)上下功夫，使鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的框架下，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。近年來(lái)，一些地方政府開(kāi)辦起了各種農(nóng)村工作講習(xí)所，還有地方組建起農(nóng)村黨支部書(shū)記學(xué)院，這都表明對(duì)農(nóng)村工作的重視和支持正在加強(qiáng)。在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種努力中，把每個(gè)鄉(xiāng)村組織起來(lái)的工作最為重要。組織起來(lái)，發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)是體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。

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Abstract：It is necessary to develop rural collective economy for the strategy of rural revitalization.Rural collective economy is a vital solution for the imbalance and insufficiency economy.The main difficulty for rural collective organization is as the follows：the social ranks or peasants are very obvious;the excellent local organization are very few;the advanced ideas are very insufficient;the non-collective economy organizations which have scale development will impede it.In new era epoch，the work for rural collective economy organization should include such contents：the propagating and teaching about collective economy and collective spirits;training the excellent local leaders;educating farmers;typical examples and help.Socialist modern agriculture should be rural collective economy with public ownership.It is a very important task to push the development of rural collective economy with the more and more high level science and agricultural mechanization.

Key words：rural revitalization;collective economy;local organization