朱臣

摘 要：在新形勢(shì)下，我國(guó)城市社區(qū)進(jìn)入了特定的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。通過(guò)分析當(dāng)前城市社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀，提出新時(shí)代下城市社區(qū)文化建設(shè)面臨的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期激發(fā)城市社區(qū)居民在社區(qū)文化建設(shè)中的積極性，優(yōu)化社區(qū)文化建設(shè)資源，提高社區(qū)文化管理建設(shè)水平，緊跟時(shí)代步伐，促成城市社區(qū)文化建設(shè)在“新時(shí)代”的繁榮。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū);文化建設(shè);對(duì)策

中圖分類號(hào)：C916.2 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）07-0147-01

城市社區(qū)作為城市管理工作的基層組織，承載著在基層繼承、傳播、發(fā)展文化的重大使命。十九大以來(lái)，我國(guó)城市社區(qū)文化發(fā)展也進(jìn)入了特定的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，作為社會(huì)文明進(jìn)步產(chǎn)物的社區(qū)文化，成為提升城市品位的要素之一，在人們的生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。同時(shí)，傳統(tǒng)的社區(qū)文化也正在面臨以互聯(lián)網(wǎng)等新媒介的挑戰(zhàn)。全面開(kāi)展城市社區(qū)文化建設(shè)事業(yè)能夠有效提升城市文明發(fā)展進(jìn)程，因此，研究新時(shí)期城市社區(qū)文化建設(shè)與發(fā)展問(wèn)題具有非常重要的現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)意義。

一、社區(qū)文化的功能

1.引導(dǎo)功能。社區(qū)文化能夠引導(dǎo)社區(qū)成員，讓其思想和行為的取向符合社區(qū)理想和目標(biāo)。一個(gè)社區(qū)形成了自己的社區(qū)文化，就會(huì)建立起自身系統(tǒng)的價(jià)值和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從而這種導(dǎo)向作用也能夠?qū)崿F(xiàn)。

2.約束功能。社區(qū)文化能夠?qū)ι鐓^(qū)成員產(chǎn)生影響，對(duì)社區(qū)的每個(gè)成員的思想、心理和行為具有一定的約束和規(guī)范作用。主要表現(xiàn)在社區(qū)文化中的制度文化建設(shè)上。

3.凝聚功能。特定的社區(qū)文化，能夠通過(guò)共建機(jī)制，形成一種特有的集聚、凝結(jié)的社區(qū)合力，使社區(qū)各種力量相互作用、相互吸引。

4.娛樂(lè)功能。隨著人們生活水平的提高，對(duì)精神世界有了更高的需求，社區(qū)文化能給人們提供一種輕松、舒適的環(huán)境，滿足人們對(duì)精神生活的追求。

5.激勵(lì)功能。通過(guò)參與社區(qū)文化活動(dòng)，拓展人際，充分溝通，促使社區(qū)成員從內(nèi)心產(chǎn)生一種積極向上的進(jìn)取精神，提高社區(qū)居民的凝聚力。

6.改造功能。通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，開(kāi)展各種文化活動(dòng)，能夠幫助凈化社會(huì)環(huán)境，改善社區(qū)居民的精神風(fēng)貌，解決精神方面的社會(huì)問(wèn)題。

二、新時(shí)期城市社區(qū)文化建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題

1.社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)力不夠。首先，從本質(zhì)來(lái)源上。由于社區(qū)居委會(huì)等社區(qū)組織缺乏對(duì)年輕人的吸引力，組織中缺少年輕骨干力量;組織中存在行政壁壘，導(dǎo)致無(wú)法吸引新的資源和人才，不能有效地帶動(dòng)社區(qū)居民參與到文化建設(shè)中來(lái)。其次，后續(xù)發(fā)力不足。由于組織編制合法地位得不到認(rèn)可，造成社區(qū)文化管理地域性不平衡，職責(zé)不清晰，工作效能低。舉辦文化活動(dòng)時(shí)，過(guò)分依賴上級(jí)文件，上傳下達(dá)，甚至有些社區(qū)的文化活動(dòng)多由居民自發(fā)組織，缺乏有序管理。

2.城市社區(qū)的文化配套設(shè)施匱乏，經(jīng)費(fèi)少。社區(qū)文化活動(dòng)的開(kāi)展需要完善的文化設(shè)施和文化場(chǎng)所，它們既是社區(qū)文化的物質(zhì)載體，還是社區(qū)居民之間增進(jìn)感情、溝通交流、營(yíng)造和諧氛圍的重要平臺(tái)?，F(xiàn)在社區(qū)文化建設(shè)越來(lái)越受到重視，然而社區(qū)的文化設(shè)施卻停滯不前，達(dá)不到預(yù)期的效果。

3.文化活動(dòng)形式陳舊，缺乏創(chuàng)新。社區(qū)居民的年齡不同、性別不同，對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的需求也不同，由于大多數(shù)社區(qū)文化活動(dòng)存在著內(nèi)容老舊，手段匱乏，缺乏新意等問(wèn)題，導(dǎo)致居民參加社區(qū)活動(dòng)的熱情不高，文化活動(dòng)的參與度低。

4.社區(qū)凝聚力不足，居民自主參與度低。居委會(huì)和社區(qū)其他管理機(jī)構(gòu)，目前國(guó)家還沒(méi)有全面、完善的制度和政策支持、指導(dǎo)，造成管理權(quán)限沒(méi)有清晰地劃分，存在職權(quán)重合，管理混亂等問(wèn)題。同時(shí)，組織成員的管理跟不上時(shí)代要求，工作在執(zhí)行過(guò)程中過(guò)度依賴上級(jí)部門(mén)的文件指示，自主性不高。因此，公眾參與社區(qū)文化活動(dòng)的積極性不高，社區(qū)凝聚力不強(qiáng)。

三、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策

在黨和國(guó)家大力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代背景要求下，加強(qiáng)城市社區(qū)文化建設(shè)具有重要意義。鑒于社區(qū)文化建設(shè)的復(fù)雜性和多樣性，提出以下四點(diǎn)建議。

1.重塑理念定位，加強(qiáng)制度建設(shè)。首先，抓好制度建設(shè)，加強(qiáng)約束機(jī)制，明確社區(qū)組織的權(quán)力和義務(wù);其次，要做好社區(qū)組織管理人員的建設(shè)，提高組織管理者的業(yè)務(wù)能力和管理水平;最后，要做好物業(yè)服務(wù)工作，滿足居民生活、娛樂(lè)等方面的需求，促進(jìn)社區(qū)文化和諧發(fā)展。

2.打通資金渠道，完善配套設(shè)施。社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)資金緊張是社區(qū)建設(shè)中存在的重要問(wèn)題之一，這也造成大多數(shù)社區(qū)文化設(shè)施落后，而且年久失修的書(shū)面。因此，應(yīng)該廣泛吸納資金，健全以地方財(cái)政投入為主，社會(huì)多元支持構(gòu)成的社區(qū)文化建設(shè)財(cái)政支撐體系，形成“政府專項(xiàng)投入多一點(diǎn)，街道承擔(dān)多一點(diǎn)，社會(huì)多方籌措一點(diǎn)”層次性資金渠道。只有形成布局合理、設(shè)施完善、功能齊全的社區(qū)文化網(wǎng)，才能夠打造出每個(gè)社區(qū)獨(dú)有的文化環(huán)境。

3.拓展創(chuàng)新思維，豐富文化活動(dòng)。社區(qū)要做好自己社區(qū)特色文化的定位，打造專屬文化品牌，這樣社區(qū)居民更能夠產(chǎn)生榮耀感，更有熱情和動(dòng)力參與社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，利用各種方式收集居民意愿，充分考慮居民的各類文化需求，組織豐富多彩的文化活動(dòng)來(lái)吸引居民的關(guān)注與參與。社區(qū)還要利用行業(yè)文化與社區(qū)文化的結(jié)構(gòu)式互補(bǔ)，引入?yún)^(qū)域內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)文化、高校文化進(jìn)行文化資源共享，從而提升社區(qū)文化建設(shè)的能力和水平。

4.密切聯(lián)系居民，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。首先，加強(qiáng)社區(qū)人文關(guān)懷，提升居民歸屬感。這要精準(zhǔn)定位到居民的興趣愛(ài)好，了解到社區(qū)居民的性別、年齡、階層結(jié)構(gòu)等，根據(jù)相應(yīng)的信息，組織開(kāi)展讓民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，激發(fā)居民參與活動(dòng)的熱情。其次，加強(qiáng)溝通交流，多渠道聽(tīng)取民意。社區(qū)只有建立穩(wěn)定、完善的社區(qū)文化需求反饋機(jī)制，才能快捷掌握處于動(dòng)態(tài)變化中的社區(qū)文化需求，切身滿足群眾不同的文化需求。最后，加強(qiáng)文化宣傳，營(yíng)造和諧氛圍。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社區(qū)宣傳欄、開(kāi)放學(xué)習(xí)活動(dòng)室、制作宣傳手冊(cè)、舉辦征文活動(dòng)等手段，讓社區(qū)成員更了解他們所在社區(qū)的文化。

四、結(jié)語(yǔ)

作為社會(huì)文明進(jìn)步產(chǎn)物的社區(qū)文化，是一個(gè)社區(qū)發(fā)展的核心動(dòng)力，具有凝聚人心，增強(qiáng)幸福感等重要功能和作用。目前，我國(guó)社會(huì)正處于重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，是政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好時(shí)機(jī)，同樣也是文化發(fā)展的好機(jī)會(huì)。新時(shí)期加快建設(shè)城市社區(qū)文化，從基層抓好文化建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)文化感染人、鼓舞人、教育人的傳導(dǎo)作用，構(gòu)建和諧幸福的生活家園，是滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的重要渠道，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到新歷史階段的必然要求。

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