石美華

摘 要：文章從新時期我國不可移動文物保護的現(xiàn)狀及問題出發(fā)，針對性地提出了相關(guān)保護工作的重點及具體開展的措施，主要從保護工作獨立性、公眾參與程度、體制機制創(chuàng)新完善等方面進行探討。

關(guān)鍵詞：新時期;不可移動文物;保護機制

“不可移動文物是人類過去生活的象征，是人類活動的物質(zhì)表現(xiàn)，是溝通人類與歷史的橋梁?！辈豢梢苿游奈锏膬?nèi)涵比較豐富，一般包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等[1]，涵蓋政治、經(jīng)濟、文化等社會各個方面。新時期，我國的不可移動文物保護工作呈現(xiàn)出新的特點和面臨著新的困境。

1 不可移動文物保護工作現(xiàn)狀及存在的問題

首先，主體獨立性不強是不可移動文物認定和保護的主體困境。我國文物保護事業(yè)由于歷史和政策等實際原因，獨立性不強。一方面，不可移動文物保護工作方面的財政支持保障不足導致保護工作舉步維艱。另一方面，由于商品經(jīng)濟在文化領(lǐng)域的持續(xù)深度影響，新時期的不可移動文物保護工作也呈現(xiàn)市場化趨向。這些都是新問題和新挑戰(zhàn)。其次，公民參與不足是不可移動文物保護工作面臨的社會困境。公民“無知則無為”。一方面，公民對不可移動文物保護知之甚少。這主要是由于利益關(guān)聯(lián)不高和媒體宣傳不夠，公民難以真正關(guān)心和切身參與保護工作，這也使現(xiàn)在社會上不可移動文物保護工作進展緩慢。另一方面，由于公眾與保護機構(gòu)的不對等關(guān)系，公眾難以和文物保護單位形成常態(tài)長效合作。最后，制度不完善使不可移動文物保護工作缺乏保障。保護工作體制機制包含三個層級：招標機制——事前機制;具體實施機制——事中機制;監(jiān)督機制——事后機制?，F(xiàn)階段，不可移動文物維護招標機制還不太健全，在流程監(jiān)督和結(jié)果監(jiān)督等方面還存在制度性不足，維護工程驗收規(guī)范性還有待進一步提高。

2 新時期不可移動文物保護工作對策探析

首先，文物保護應優(yōu)先增強其獨立性。由于不可移動文物保護往往讓位于經(jīng)濟利益，許多人罔顧不可移動文物的珍貴價值造成文物資源的浪費。所以，必須強調(diào)文物保護與制度相結(jié)合，保證不可移動文物保護工作的優(yōu)先性。同時，財政保障制度對于文物保護具有兜底性功能，要加強財政供給體系建設(shè)。其次，重視宣傳，提高居民的文物保護意識。我國的網(wǎng)民數(shù)量龐大，這決定了保護工作必須利用各種新媒體網(wǎng)絡(luò)工具，如微信公眾號、微博等，對于不可移動文物文案的內(nèi)容和形式進行創(chuàng)新性、親民性編輯，并定期在相關(guān)公眾平臺上進行宣傳普及。最終在政府、新媒體組織、公民之間形成關(guān)于不可移動文物保護的共識。最后，以體制機制建設(shè)增強保護工作的優(yōu)先性與保障性。我們應該在法律與規(guī)章制度上確立好政府文物保護相關(guān)部門的機構(gòu)功能和職責，根據(jù)地方特色適當設(shè)置部門職責和保護內(nèi)容;招收不可移動文物保護的專業(yè)型人才從完善薪資制度、晉升制度等來吸引優(yōu)秀人才;對非專業(yè)的不可移動文物保護工作人員進行定期地專業(yè)培訓。體制機制建設(shè)主要體現(xiàn)在法律法規(guī)制度、機構(gòu)職責劃分以及人才吸收和培訓機制及系統(tǒng)之間的相互配合[2]。

3 結(jié)語

面對新時期、新形勢下不可移動文物保護工作所出現(xiàn)的文物保護工作獨立性不強、公眾參與度低、體制機制不完善等客觀問題，必須堅持宏觀與微觀相結(jié)合，把宏觀的法規(guī)制度與微觀的公眾參與結(jié)合起來，切實提升保護工作的優(yōu)先性和獨立性。

參考文獻

[1]何鵬，陳昊.不可移動文物的價值評估與立法保護[J].江漢考古，2014（6）：113-117.

[2]李娜.淺談新時期不可移動文物的保護工作[J].文物鑒定與鑒賞，2018（10）：116-117.

【作者簡介】石美華（1991—），苗族，碩士，研究方向：文物與博物館，文物鑒賞與研究。