閆重金

摘 要：義務(wù)教育不僅是國(guó)家教育機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重點(diǎn)，還在社會(huì)中得到足夠關(guān)注。新疆南疆城鄉(xiāng)穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育一體化，其主要目的是：實(shí)現(xiàn)公平教育、提高教育質(zhì)量。為促進(jìn)教育工作均衡發(fā)展，需珍惜教育改革的機(jī)會(huì)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。本文站在教育管理視角，主要針對(duì)新疆南疆城鄉(xiāng)義務(wù)教育的現(xiàn)狀及一體化發(fā)展策略進(jìn)行詳細(xì)分析，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新疆南疆；城鄉(xiāng)義務(wù)教育；一體化發(fā)展

為促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的穩(wěn)定發(fā)展，首先要明確義務(wù)教育一體化的內(nèi)涵，為了實(shí)現(xiàn)新疆南疆義務(wù)教育工作快速發(fā)展，需站在社會(huì)學(xué)角度分析，根據(jù)當(dāng)前義務(wù)教育的現(xiàn)狀，及時(shí)提出有針對(duì)性的義務(wù)教育一體化發(fā)展策略[1]。根據(jù)教育工作開展現(xiàn)狀，考慮義務(wù)教育教學(xué)創(chuàng)新的問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)到教育能力對(duì)整體教學(xué)質(zhì)量的影響，便于提高對(duì)義務(wù)教育的正確認(rèn)識(shí)，以此構(gòu)建一個(gè)完善、相互溝通的義務(wù)教育改革機(jī)制，利用管理制度更好的約束教師和學(xué)生，有助于為義務(wù)教育一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的介紹

城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化反映的是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育工作的高度重視，遵照習(xí)總書記在十九大會(huì)議上的講話內(nèi)容，需要加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人為核心，及時(shí)明確義務(wù)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位[2]。一體化指的是教育改革的融合方式，根據(jù)社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，堅(jiān)持協(xié)調(diào)、發(fā)展的基本理念，保證各項(xiàng)資源的有效利用，代表的是：教育體制與教育資源的融合，是現(xiàn)代城鄉(xiāng)教育中的主要措施。

二、構(gòu)建城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的重要意義

社會(huì)對(duì)教育工作投入了更多精力，這為城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，為推動(dòng)新疆南疆地區(qū)教育工作的穩(wěn)定發(fā)展，需要積極了解城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的意義，比如構(gòu)建義務(wù)教育一體化，讓教育政策得到人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注，這是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵[3]。注重對(duì)教育政策的了解和掌握，堅(jiān)持以學(xué)生需求為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)教育模式的創(chuàng)新，將管理制度與教育工作創(chuàng)新相融合，這有助于增強(qiáng)義務(wù)教育的實(shí)施效果，并能夠推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三、現(xiàn)階段義務(wù)教育中存在的不足

資源配置不夠合理：教學(xué)資源是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，對(duì) 新疆南疆地區(qū)來(lái)說(shuō)，教育工作能否順利進(jìn)行，這與教育資源的配置有著一定聯(lián)系，如果資源配置不合理，就會(huì)影響課堂教學(xué)效率。從當(dāng)前情況看來(lái)，一些學(xué)校在開展義務(wù)教育工作的環(huán)節(jié)，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的了解的不夠深入，意識(shí)不到統(tǒng)一配置教學(xué)資源的重要性，教育經(jīng)費(fèi)定額不統(tǒng)一，未將資源配置納入義務(wù)教育管理范圍內(nèi)，從而影響到義務(wù)教育效果[4]。

教育能力有待提升：構(gòu)建義務(wù)教育一體化的環(huán)節(jié)，部分人員自身缺乏自學(xué)意識(shí)，未能在工作之余加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)吸收，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足。平時(shí)工作中未采取有效方式加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，沒(méi)有意識(shí)到個(gè)人能力對(duì)整體教育工作的影響，因?yàn)椴糠纸處煹膶I(yè)能力不夠，對(duì)課堂教學(xué)活動(dòng)的開展造成制約，無(wú)法為城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的構(gòu)建提供有效指導(dǎo)。

教學(xué)條件有待改善：義務(wù)教育背景下，新疆南疆地區(qū)在教育工作中時(shí)常受到教育條件限制，比如教學(xué)設(shè)施不夠完善，缺乏專業(yè)化的鍛煉、健身器材，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地有限，運(yùn)動(dòng)區(qū)域堆放著一些雜物和廢舊設(shè)備，學(xué)生運(yùn)動(dòng)區(qū)域面積不足[5]。日常教學(xué)中，學(xué)生缺乏實(shí)踐的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，過(guò)于重視理論指導(dǎo)，這樣一來(lái)，學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)和鍛煉的熱情不高，同時(shí)還失去了學(xué)習(xí)興趣，不利于義務(wù)教育一體化的順利開展。

四、新疆南疆城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展策略

（一）掌握工作重點(diǎn)

為了讓相應(yīng)教育資源得到合理配置和運(yùn)用，需提高教師的職業(yè)素養(yǎng)，及時(shí)把握個(gè)人在城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)中的工作任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感。注重教育資源的均衡配置，對(duì)教育部門總資源進(jìn)行合理分配，比如將教育內(nèi)部、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的資源進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，有助于細(xì)化教育任務(wù)[6]。立足于實(shí)地，堅(jiān)持以人為本的根本原則，促進(jìn)教育工作的公平性和科學(xué)性，從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)角度出發(fā)，努力為學(xué)生創(chuàng)造更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境和高質(zhì)量的教學(xué)內(nèi)容，珍惜義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，便于適齡兒童受到更為優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，這對(duì)新疆南疆地區(qū)教育工作來(lái)說(shuō)，提供了廣闊的發(fā)展空間。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的研究和運(yùn)用，將義務(wù)教育資源均衡分配至崗位工作中，以提高教育質(zhì)量為目的，尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，了解每個(gè)學(xué)生在基礎(chǔ)上的差異性。發(fā)揮政府部門的協(xié)調(diào)作用，將教育資源進(jìn)行區(qū)域劃分，以保護(hù)大眾的受教育權(quán)利為主，堅(jiān)持走創(chuàng)新教育的道路，為教育工作提供科學(xué)、有效的參考意見，保護(hù)學(xué)生的基本權(quán)利，對(duì)學(xué)生提供完善的義務(wù)教育服務(wù)內(nèi)容。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)

為促進(jìn)城鄉(xiāng)教師之間的友好交流，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，根據(jù)教育現(xiàn)狀，注重對(duì)教師晉升制度的改革，了解當(dāng)前教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因，如：個(gè)人原因、薪酬原因等，依據(jù)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行的義務(wù)教育制度進(jìn)行有效調(diào)整，以解決當(dāng)前問(wèn)題主。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時(shí)補(bǔ)足師資，打破原有的固定教學(xué)的模式，及時(shí)形成綜合性、一體化的教育體系，培養(yǎng)更多的技能型教師，注重對(duì)教師職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力的測(cè)試，以定期考試的方式增強(qiáng)全體師生對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重視程度[7]。及時(shí)整合教師資源，加強(qiáng)對(duì)教育模式創(chuàng)新的思考，穩(wěn)定教師，提高教師隊(duì)伍建設(shè)的速度和質(zhì)量，掌握每個(gè)教師的專業(yè)能力和對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握程度，在綜合考察的情況下，提升教師整體的工作能力?？紤]不同教育環(huán)境下學(xué)生的適應(yīng)能力和學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，

保證教育資源的合理分配，讓教師隊(duì)伍與學(xué)生充分結(jié)合起來(lái)，在師生互動(dòng)的情況下，更好的展示出師生間相互促進(jìn)的關(guān)系。

（三）改善教學(xué)環(huán)境

及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)器材及技術(shù)，構(gòu)建義務(wù)教育實(shí)踐室，以科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)探討、專業(yè)知識(shí)展示等形式，提高學(xué)生對(duì)義務(wù)教育工作的認(rèn)同感，根據(jù)義務(wù)教育工作需求，注重教育工作改革，為學(xué)生提供科學(xué)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，便于學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)學(xué)習(xí)，這有助于提高學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的主動(dòng)性。培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)體意識(shí)，比如購(gòu)置教學(xué)設(shè)施的環(huán)節(jié)，認(rèn)真聽取學(xué)生意見，將學(xué)生提出的意見作為購(gòu)置教學(xué)設(shè)施的參考，努力創(chuàng)造實(shí)踐的教學(xué)環(huán)境，加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境改造。配置更多的教學(xué)器材及設(shè)備，先規(guī)劃再行動(dòng)，為適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展，及時(shí)營(yíng)造科學(xué)育人的優(yōu)良環(huán)境，在環(huán)境氛圍影響下，學(xué)生參與集體活動(dòng)的積極性高了，同時(shí)創(chuàng)新意識(shí)也得到了有效提升。重視校園內(nèi)部擴(kuò)建，充分利用國(guó)家撥款，認(rèn)真做好義務(wù)教育環(huán)境的改造工作，尊重學(xué)生需求，創(chuàng)造濃郁的學(xué)科氛圍，合理利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)區(qū)域面積，有助于學(xué)生自由鍛煉，快樂(lè)學(xué)習(xí)學(xué)科知識(shí)。

（四）熟悉教育扶持政策

利用教育部門資源，廣泛開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化活動(dòng)，加強(qiáng)教育方面支持，及時(shí)完善教育管理機(jī)制和信息服務(wù)體系，針對(duì)教育現(xiàn)狀，注重留守兒童保護(hù)機(jī)制完善，給予留守兒童更多的關(guān)系和幫助，盡力給留守兒童送溫暖，采取多種方式強(qiáng)化義務(wù)教育。政府部門加大對(duì)教育工作的協(xié)調(diào)力度，更多的了解義務(wù)教育現(xiàn)狀，加大過(guò)程參與力度，給予教育工作更多鼓舞，及時(shí)構(gòu)建教育扶貧資金管理制度，便于實(shí)現(xiàn)對(duì)教育專項(xiàng)資金的有效監(jiān)管，確保每筆教育資金的合理運(yùn)用。

（五）管理體系創(chuàng)新

為改善當(dāng)前教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的情況，需加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，注重管理體系完善，主要對(duì)教師編制、人員經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行整體規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)前發(fā)展進(jìn)度，制定完善化的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)崗位聘用和教師考核等的工作內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確把握，將教育工作由強(qiáng)制管理向主動(dòng)配合管理的方向邁進(jìn)，這為新疆南疆教育工作開展創(chuàng)造了有利條件。在制度保障下，教育部門工作有序進(jìn)行，并以聯(lián)動(dòng)機(jī)制的形式，提高義務(wù)教育在城鄉(xiāng)教育管理中的關(guān)注程度，制定專項(xiàng)資金控制機(jī)制，指定專人對(duì)財(cái)政撥款進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，真正考慮學(xué)生的感受，將義務(wù)教育落實(shí)在細(xì)節(jié)工作中[8]。

（六）提高教育水平

采取以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略措施，緊跟義務(wù)教育工作的步伐，平時(shí)工作中，注重對(duì)義務(wù)教育知識(shí)的學(xué)習(xí)，以提高教育能力為主。在指導(dǎo)學(xué)生的環(huán)節(jié)，及時(shí)引入新知識(shí)，新設(shè)施，豐富課堂教育內(nèi)容。為快速推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，致力于教師專業(yè)培訓(xùn)，采用一體化的思維，形成規(guī)范化的義務(wù)教育體系，教師之間注重專業(yè)知識(shí)探討，真正發(fā)揮個(gè)人的引導(dǎo)和教育的作用，與學(xué)生構(gòu)建和諧、優(yōu)良的師生關(guān)系，便于學(xué)生參與到義務(wù)教育管理中。課上在于學(xué)生溝通環(huán)節(jié)，注重總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，課下與學(xué)生互動(dòng)時(shí)，充當(dāng)學(xué)生的知己、好友，與學(xué)生一起探討教學(xué)能力的提升方法，學(xué)生發(fā)表個(gè)人看法，有效提高教師的教育水平。

五、結(jié)束語(yǔ)

本文首先介紹城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，在此基礎(chǔ)上，了解構(gòu)建城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的重要意義，然后介紹現(xiàn)階段義務(wù)教育中存在的不足，立足于實(shí)地，努力創(chuàng)造更為優(yōu)良的教育環(huán)境，及時(shí)形成一體化的教育體系，構(gòu)建教育扶貧資金管理制度，注重對(duì)義務(wù)教育知識(shí)的學(xué)習(xí)，師生之間加強(qiáng)溝通，在管理制度完善的同時(shí)，義務(wù)教育工作有序開展，促進(jìn)教師能力提升。

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