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        志愿型社區(qū)參與意愿的影響因素分析

        2019-06-20 08:25:30孫靜文
        青年時代 2019年14期

        孫靜文

        摘 要:社區(qū)志愿者的數(shù)量和質(zhì)量,決定了社區(qū)服務(wù)供給質(zhì)和量的水平。本文對內(nèi)蒙古赤峰市城市業(yè)主社區(qū)參與意愿的oloigt回歸分析發(fā)現(xiàn),志愿型社區(qū)參與意愿,其人群客觀特征上的差異較小,僅黨員、男性有更高的志愿型社區(qū)參與意愿。和居委會打過交道的人,有更低的志愿者型社區(qū)參與意愿,尤其是辦事受挫的群體。公共事務(wù)責(zé)任心比較強(qiáng)烈的人,志愿型社區(qū)參與的意愿越高。

        關(guān)鍵詞:社區(qū)志愿者;志愿型社區(qū)參與意愿;社區(qū)治理現(xiàn)代化

        一、文獻(xiàn)綜述

        中國共產(chǎn)黨第十九大全國代表大會報告提出打造“共建共治共享”社會治理格局,其新意必然體現(xiàn)在居民社區(qū)參與方式的轉(zhuǎn)換中,社區(qū)參與的成效決定了社會治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)程度。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,尤為如此。發(fā)達(dá)地區(qū)的公共資源數(shù)量是欠發(fā)達(dá)地區(qū)難以望其項背的,就政府向社會力量買服務(wù)而言,2017年內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳投入5000萬,而2017年非一線城市的合肥市各級財政通過整合各類資金,預(yù)算投入17.66億元。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,缺錢、少人將是社會治理改革面臨的長期困難,那么廣泛動員公民參與到社會治理中來,蓬勃發(fā)展志愿者隊伍,是解決問題的有效途徑。

        對志愿者型社區(qū)參與的影響因素的研究,主要包括志愿行為的動機(jī)及其激勵、群體特征、支持條件、志愿行為持續(xù)性差異、外部機(jī)制、組織制度、文化認(rèn)同、社會資本和滿意度等方面。對城市居民志愿型社區(qū)參與的實證研究分析結(jié)果豐富,比如,張婧雯、鄧國勝、辛華(2016)通過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),A街道的志愿者參與志愿活動更多是基于互惠心理,且體制內(nèi)組織動員激發(fā)了志愿者的認(rèn)同和互惠心理,體制內(nèi)的動員比較有效率。謝麗黎(2017)用結(jié)構(gòu)方程模型,研究了城市老年人參與社區(qū)志愿服務(wù)存在高意愿、低參與的現(xiàn)象,人力資本( 受教育程度、健康狀況和經(jīng)濟(jì)狀況) 、社會資本( 朋友關(guān)系) 、文化資本等各項資本越高,參與社區(qū)志愿服務(wù)程度越高。徐正、毛佩瑾、趙小平(2015)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)年齡大、黨員、收入低的人在社會組織中的參與度越大,滿意度和信心能夠提高參與可能性。

        既往研究豐富,但仍需充實。首先,專門進(jìn)行志愿型社區(qū)參與的研究,集中在特殊群體,比如大學(xué)生、老年人群體,對城市社區(qū)居民的志愿型參與研究較少,本文以社區(qū)參與的主要對象——業(yè)主作為調(diào)研對象。其次,在對因變量志愿型社區(qū)“參與”的測量上,以往研究多以是否參加、參加幾次作為因變量,而實際人們參與意愿的程度不僅僅體現(xiàn)在參與次數(shù)上,更從參與類型和方式上體現(xiàn),不同的參與事項會有不同的參與程度,比如,捐款、出力、組織募捐等代表的是不同的參與層次。第三,高參與意愿,低參與行為是普遍的,因此,因變量如果常常以實際參與行為作為考量,則會較少了解大廣大的沒參與群體的內(nèi)部差異,且后者是當(dāng)下社會政策需要廣泛動員的對象。十九大以來,社會治理在頂層設(shè)計完成、頂層動員和基層整體推進(jìn)的大環(huán)境下,我們更需要知道誰有哪種類型的、更強(qiáng)的參與意愿,從而使得動員更有針對性。第四,有些影響因素和參與狀況的關(guān)系,幾乎是不言自明的,比如社會資本多寡、身體健康程度、社區(qū)滿意度或者歸屬感??陀^變量幫助我們識別可見的人群差異,應(yīng)該盡量保留,而主觀因素則應(yīng)有所選擇,尤其是在樣本量有限的情況下。本文主觀變量側(cè)重兩類,一類是具體的參與經(jīng)驗,即居民與居委會和物業(yè)打交道的經(jīng)驗,這二者是業(yè)主社區(qū)參與的主要推動者和互動對象;一類是最新提出并長期倡導(dǎo)的社區(qū)參與觀念的認(rèn)同。第五,有些研究樣本量過小,樣本質(zhì)量存疑,而有些樣本質(zhì)量高規(guī)模大,卻受限于測量問題,因此,還需要更多研究來相互補(bǔ)充?;诖?,本研究研究參與意愿而非實際參與行為,并劃分為決策型、維權(quán)型、娛樂型和志愿型社區(qū)參與意愿,而每個因變量的測量,呈現(xiàn)出不同參與梯度的測量。由于篇幅原因,本文只列出志愿型社區(qū)參與意愿的研究結(jié)果。

        二、方法、模型與樣本

        本研究采用序次邏輯回歸方法進(jìn)行統(tǒng)計分析,以人口和社會經(jīng)濟(jì)地位因變量組為基礎(chǔ)模型,依次嵌套參與公共事務(wù)效能感和態(tài)度認(rèn)知變量組,并通過逐步前進(jìn)回歸,來輔助篩選模型變量。

        樣本以城市社區(qū)業(yè)主為主,調(diào)研分兩次,對赤峰市中心城區(qū)的18個街道轄區(qū)的社區(qū)業(yè)主進(jìn)行比例分層抽樣,累計有效回收562份,業(yè)主85%的結(jié)婚率;無業(yè)及退休人員12.7%、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企34.6%、非公企業(yè)21.9%、老板和個體工商戶14.8%、自由就業(yè)16%;女性61.3%、男性38.7%;90后14.21%、80后42.44%、70后及以上43.5%;黨員21.7%、非黨78.3%;家庭總收入3萬以下20.3%、3-5萬23.23%、5-10萬41%、10萬以上15.43%;初中及以下31.3%、高中20.6%、中專及大專15.7%、本科及以上32.4%。

        三、研究內(nèi)容及變量

        志愿性社區(qū)參與意愿的問題及答案是“本周末社區(qū)號召居民參加義務(wù)綠化、環(huán)衛(wèi)、扶危救困,您會:1 參加活動;2可能參加 ;3不出面,可以捐助4有困難不參加;5不想?yún)⒓印保?/3合并為中度,4/5合并為低度。

        對“政府主導(dǎo)型公共決策模式”認(rèn)同度的測量問題是:“就現(xiàn)有民意吸納程度而言,政府多數(shù)也能做出合理決策”;“參與公共事務(wù)態(tài)度”的測量問題是:公共事務(wù)即使麻煩,也應(yīng)該去參加”,二者的變量賦值均是“1不太贊同2一般贊同3比較贊同”。效能感測量問題是“您向居委會反映過問題或?qū)で筮^幫助嗎”和“您向物業(yè)公司反映過問題嗎”,兩個變量賦值是“1沒找過2反映過,問題沒解決3有問題解決了”。

        四、多元回歸分析結(jié)果

        去掉各變量或有缺失值的樣本后,模型有462個樣本,低度志愿型社區(qū)參與意愿(有困難不參加及不參加)樣本為36,占3.25%;中度志愿型社區(qū)參與意愿(不出面可捐資及可能參加),樣本為290,占62.77%;高度志愿型社區(qū)參與意愿為136,占比29.44%。總樣本中,居民實際志愿型社區(qū)參與狀況,參加過的為85人,占比16.44;個人原因沒參加過的131人,占比25.34%;有愿望但缺少途徑的占40.04%;不想?yún)⒓拥?4人,占比18.18%。缺少途徑參與社區(qū)志愿型活動的人占40%,說明潛在志愿者規(guī)模不小,同時渠道缺失是低參與的主要障礙。

        從回歸結(jié)果來看,以“利他”為內(nèi)涵的志愿型社區(qū)參與意愿,可視的群體性差異較小,但比決策型和維權(quán)型社區(qū)參與差異多,黨員有更高的志愿型社區(qū)參與意愿;收入越高反而有越低的參與意愿,但控制了主觀因素之后,收入差距就不重要了,說明主觀因素更加決定了人們的參與意愿;女性有更低的參與意愿,也就是男性有更高的志愿型參與意愿,這也印證了前人的研究,為探究原因,把性別和擁有孩子數(shù)量做交互、性別和年齡做交互,都沒有找到顯著的原因,導(dǎo)致性別差異的原因還有待考察。

        效能感嵌套模型中,人們和物業(yè)打交道的經(jīng)驗好壞,不對志愿者型社區(qū)參與意愿產(chǎn)生影響,但人們?nèi)绻游瘯蚪坏罆r“問題沒有解決”,會抑制其志愿型社區(qū)參與意愿,尤其可見,應(yīng)注重改善居委會工作方法,居委會對業(yè)主志愿型社區(qū)參與成效有直接的影響。當(dāng)控制了公共事務(wù)責(zé)任心時,不管是否順利解決問題,居民都有更低的志愿者型社區(qū)參與意愿,這需要擴(kuò)大調(diào)研內(nèi)容,深入研究什么人,因為什么事情去找居委會協(xié)調(diào)解決問題,哪些降低了他們對公共行為的積極性,當(dāng)然,結(jié)論僅限于赤峰市的情況。

        公共責(zé)任心最強(qiáng)的人群,志愿型社區(qū)參與意愿也更高。人們對政府主導(dǎo)型決策模式的態(tài)度,或者說社區(qū)參與態(tài)度的現(xiàn)代程度,對決策型和維權(quán)型參與意愿有影響,但卻不對志愿型社區(qū)參與產(chǎn)生影響,這說明志愿型社區(qū)參與跟政治型社區(qū)參與相比有獨(dú)立性。志愿型社區(qū)參與有獨(dú)特“利他”或者“互惠”型動機(jī),其動員方式應(yīng)該與政治型參與有所區(qū)別。

        參考文獻(xiàn):

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        [2]徐正,毛佩瑾,趙小平.居民參與社區(qū)社會組織的影響因素[J].城市問題,2015(07):85-89.

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        [4]李宗華,高功敬,李偉峰.基于logistic模型的城市老年人社區(qū)參與影響因素分析——以濟(jì)南市老年人社區(qū)參與為例[J].學(xué)習(xí)與實踐,2010(11):101-110.

        [5]謝立黎.中國城市老年人社區(qū)志愿服務(wù)參與現(xiàn)狀與影響因素研究[J].人口與發(fā)展,2017,23(01):55-65+73.

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