摘 ?要：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”與“以人民為中心”同為“中心”，同屬中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，兩者的關(guān)系如何理解，如何把握，這是當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想需要厘清的重要問題之一。本研究認(rèn)為，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”與“以人民為中心”兩者一脈相承，缺一不可，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”作為初級(jí)階段的基本任務(wù)和發(fā)展路徑，其目標(biāo)就是為了滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”;而“以人民為中心”始終是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和事業(yè)的價(jià)值追求和目標(biāo)追求，是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”這一社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。因此，堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”與堅(jiān)持“以人民為中心”并不矛盾，兩者不分輕重，同樣重要，具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。

關(guān)鍵詞：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心;以人民為中心;關(guān)系

鄧小平曾指出，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線——“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”要堅(jiān)持一百年不動(dòng)搖，到目前為止，這一基本路線已經(jīng)堅(jiān)持了整整40年，我黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了舉世矚目的成就，GDP總量位居世界第二，人均GDP收入也突破八千美元，中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來，新時(shí)代又開啟了向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新征程。黨的十九大報(bào)告明確提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，“以人民為中心”已然成為我黨治國(guó)理政的價(jià)值紅線，展示了我黨的立場(chǎng)和情懷。相隔約40年，兩個(gè)中心：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”和“以人民為中心”，兩者的關(guān)系如何理解，如何把握，這是當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想需要厘清的重要問題之一。

一、“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”為“以人民為中心”提供物質(zhì)前提

經(jīng)濟(jì)建設(shè)位于五大建設(shè)之首，為政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，是發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是“以人民為中心”的路徑、手段，為“以人民為中心”提供必備的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)。

十年文化大革命，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，無產(chǎn)階級(jí)專政重創(chuàng)了我國(guó)的科技創(chuàng)新工作和工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蘇聯(lián)先后亡黨亡國(guó)的慘痛教訓(xùn)更印證了貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮，如果黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家不把老百姓的生活解決好，那么這樣的社會(huì)主義就是失去競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)主義，而失去競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)主義其執(zhí)政政權(quán)也會(huì)受到瓦解，十一屆三中全會(huì)做出把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心;十三大正確判斷了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾在落后的社會(huì)生產(chǎn)上，從此為了解決這一矛盾，中國(guó)各族人民才開始集中力量搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中國(guó)封閉了近百年的大門才開始逐步打開，開啟了全球化的征程。40年間，中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來，新時(shí)代又開啟了向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新征程。十九大做出當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這就要求我們必須在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，堅(jiān)持以人民為中心，不忘為人民謀幸福的初心和使命。而現(xiàn)實(shí)中，人民對(duì)美好生活的追求是以當(dāng)前世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活水平為橫向參照或標(biāo)準(zhǔn)的，在開放環(huán)境下，要更好體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的凝聚力和向心力就必須做好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，繼續(xù)深化改革開放，不斷縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，滿足人民對(duì)美好生活的需求，這是中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。

可以看到，中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)初心和使命，就要堅(jiān)持“以人民為中心”，而要堅(jiān)持以人民為中心，就絕不能停在口號(hào)，止步于思想，要落到實(shí)處，就需要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為黨的各項(xiàng)其他事業(yè)的建設(shè)提供物質(zhì)保障，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。這也是馬克思主義的生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的題中之義，實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”就必須堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”作為物質(zhì)前提。

二、“以人民為中心”為“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”提供發(fā)展方向

發(fā)展為了人民，發(fā)展要依靠人民;社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的根本就是要促進(jìn)人的全面自由發(fā)展，這就要求我們必須樹立以人民為中心的發(fā)展觀，通過共享發(fā)展使得人人享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，讓“以人民為中心”為“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”提供發(fā)展的方向，堅(jiān)持以人民為中心的治國(guó)理政紅線，始終銘記人民群眾對(duì)美好生活的追求就是我黨的奮斗目標(biāo)。

中國(guó)改革開放的無數(shù)實(shí)踐證明，開放倒逼改革，通過開放中國(guó)才開始真正運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)理論、資源稟賦理論等理論理性地思考國(guó)家的發(fā)展方向，開始與不同國(guó)家及地區(qū)開展真正的全球化貿(mào)易，在入世紅利以及全球化紅利的作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就可謂舉世矚目，以脫貧攻堅(jiān)為例，40年間中國(guó)減貧脫貧速度超出全球平均水平，8.53億人口成功脫貧，超過全球減貧總規(guī)模的70%。中國(guó)特色社會(huì)主義從建設(shè)小康社會(huì)到全面建設(shè)小康社會(huì)，到2020年即將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。但是我們也必須認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中我們也出現(xiàn)了諸多問題，例如一定時(shí)間內(nèi)強(qiáng)調(diào)效率、忽視公平，導(dǎo)致社會(huì)貧富分化不斷加劇，有數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)全國(guó)居民收入的基尼系數(shù)呈現(xiàn)整體上升態(tài)勢(shì)，如2003-2012年連續(xù)10年中國(guó)的基尼系數(shù)均高于國(guó)際公認(rèn)的警戒線0.4，2014-2017年的基尼系數(shù)盡管有所變化，但總體仍高于0.4 ，收入分配不平均程度值得重視，而據(jù)美國(guó)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，人們的合作意愿和收入分配狀況有一定關(guān)聯(lián)，一旦人們清晰地感知到社會(huì)貧富差距加大，合作意愿就會(huì)明顯降低，而不斷下降的合作意愿必然帶來經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步不平等 ，這將十分不利于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。又如為了盡快解決人民的溫飽問題，發(fā)展落后的生產(chǎn)，長(zhǎng)期以來粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來了資源能源的過度消耗，環(huán)境污染的不斷加劇，生態(tài)壓力明顯加大，沙塵暴、霧霾、水污染等就是佐證，這也是當(dāng)前全面建成小康社會(huì)的短板和弱項(xiàng)。其他諸如區(qū)域發(fā)展、公共服務(wù)不平衡等問題也一定程度上存在?？梢哉f，在多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，在我國(guó)生產(chǎn)力水平總體顯著提高的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分問題較為突出，人的位置并未獲得真正的重視，社會(huì)主義的優(yōu)越性需要進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)主義的本質(zhì)——實(shí)現(xiàn)共同富裕需要始終銘記，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的根本——促進(jìn)人的全面自由發(fā)展亟待重申，為此，十八屆五中全會(huì)旗幟鮮明地提出“堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展思想，提出堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，這是當(dāng)前習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的靈魂，需要時(shí)刻謹(jǐn)記，貫穿實(shí)踐。十九大再次突出強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，并將這一思想寫進(jìn)黨章。

可以看到，任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量都是人民，人民才是社會(huì)主義生產(chǎn)的最根本動(dòng)力和源泉，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)只有堅(jiān)持以人民為中心，通過努力將發(fā)展成果為人民共享，不斷增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面自由發(fā)展，才能真正做到“不忘初心，牢記使命”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才有了最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”要始終將“以人民為中心”作為發(fā)展方向。

三、“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”和“以人民為中心”兩者一脈相承，缺一不可

“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”與“以人民為中心”同為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容，兩者一脈相承，缺一不可。其中，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是發(fā)展路徑，“以人民為中心”是發(fā)展目標(biāo)。“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”作為初級(jí)階段的基本任務(wù)和發(fā)展路徑，其目標(biāo)就是為了滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”;而“以人民為中心”始終是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和事業(yè)的價(jià)值追求和目標(biāo)追求，是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”這一社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。因此，堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”與堅(jiān)持“以人民為中心”并不矛盾，兩者不分輕重，同樣重要，具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。

這就要求，在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要始終堅(jiān)持以人民為中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷滿足人民群眾對(duì)美好物質(zhì)生活追求的同時(shí)，要更加注重人們對(duì)美好精神生活的需求，注重人文關(guān)懷，經(jīng)濟(jì)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以人的全面發(fā)展為核心，在目標(biāo)上統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境目標(biāo);在內(nèi)容上對(duì)接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要綜合考慮五大建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)體系;在國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略上，要始終以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂——新發(fā)展理念為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、知識(shí)技能的動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展;在戰(zhàn)略措施上，不斷推進(jìn)諸如要素市場(chǎng)化配置、產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新等相關(guān)體制機(jī)制制度的創(chuàng)新;在具體工作中始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，在保證不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線思維下，特別要做好污染防治和精準(zhǔn)脫貧工作，這是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的最緊迫任務(wù)，更是“以人民為中心”發(fā)展思想的內(nèi)在要求;同時(shí)，要進(jìn)一步以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，向?qū)崿F(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]政府工作報(bào)告——2018年3月5日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，2018-3.

[2]習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，2017-10-28.

作者簡(jiǎn)介：

溫靜靜（1982.12-），女，漢族，籍貫：山西大同，碩士研究生，中共大同市委黨校講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)金融。