崔靜 陳其煌 馮麗

【摘 要】大學(xué)生作為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的棟梁之材，其就業(yè)形勢(shì)與國(guó)家未來和社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)。本文從國(guó)家法律體制建設(shè)、社會(huì)保障體制完善、高校重視就業(yè)指導(dǎo)、大學(xué)生提高維權(quán)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等方面探究提高大學(xué)生維權(quán)意識(shí)和能力途徑，切實(shí)保障大學(xué)生合法權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;大學(xué)生就業(yè);就業(yè)維權(quán)

中圖分類號(hào)： G647.38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）12-0134-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.12.063

【Abstract】As a pillar of the realization of the Chinese dream in the new era，college students' employment situation is closely related to the country's future and social stability.This paper explores ways to improve college students' rights awareness and ability，and effectively protect the legitimate rights and interests of college students，from the aspects of national legal system construction，social security system improvement，colleges and universities attaching importance to employment guidance，college students' awareness of rights protection and innovation and entrepreneurship.

【Key words】New era;Students employment;Employment rights

1 大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1 “買方市場(chǎng)”的形成。目前，隨著國(guó)家對(duì)高等教育多方面的重大投入，高等學(xué)校教育已經(jīng)逐漸從“精英教育”向“大眾教育”轉(zhuǎn)變，入學(xué)率與畢業(yè)生人數(shù)逐年上升。龐大的畢業(yè)生基數(shù)與用人單位的擇優(yōu)錄取相碰撞，導(dǎo)致在大學(xué)生就業(yè)方面形成供過于求的“買方市場(chǎng)”，就業(yè)壓力增大。

1.2 用人單位的侵權(quán)。就業(yè)歧視現(xiàn)象較為嚴(yán)重，主要包括自然情況歧視、學(xué)歷和婚育歧視等。就業(yè)陷阱層出不窮，包括虛假宣傳企業(yè)規(guī)模吸引大學(xué)生、就業(yè)合同規(guī)避法律義務(wù)使大學(xué)生承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、以試用期和實(shí)習(xí)期為幌子欺騙大學(xué)生[1]。

1.3 維權(quán)意識(shí)的淡薄?，F(xiàn)階段仍有很多損害自身利益的情況發(fā)生，據(jù)調(diào)查，25%應(yīng)聘者存在履歷造假，導(dǎo)致日后維權(quán)艱難[2];當(dāng)遇到用人單位侵犯合法權(quán)益時(shí)，僅有17%的大學(xué)生愿意尋求法律援助和勞動(dòng)仲裁，27%的大學(xué)生選擇忍氣吞聲，24.8%的大學(xué)生選擇據(jù)理力爭(zhēng)或者跳槽[3]。由此可見現(xiàn)階段大學(xué)生無法有效通過法律的武器來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

2 大學(xué)生就業(yè)問題成因剖析

2.1 法律體制不完善。我國(guó)法律體系中還沒有一部單獨(dú)針對(duì)大學(xué)生就業(yè)的法律，大學(xué)生就業(yè)只能參照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等中的部分條款，其中大學(xué)畢業(yè)生和用人單位的權(quán)利和義務(wù)并未明確規(guī)定。另外，目前尚未填補(bǔ)有關(guān)大學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)維權(quán)方面的法律的空白。這些都增加了大學(xué)生就業(yè)維權(quán)的難度[4]。

2.2 保護(hù)制度不健全。工會(huì)作為勞動(dòng)者與用人單位之間的談判組織，主要依附于用人單位，無相對(duì)獨(dú)立的法律地位。用人單位一定程度上阻礙勞動(dòng)行政部門行使權(quán)力，無法使其為大學(xué)生提供充分保護(hù)[5]。

2.3 高校教育不充分。首先，部分高校對(duì)于就業(yè)指導(dǎo)課程并不夠重視。就業(yè)維權(quán)因?qū)W時(shí)關(guān)系并未詳細(xì)講述，就業(yè)知識(shí)不全面。其次，師資隊(duì)伍配置缺乏專業(yè)性。授課老師來自不同部門，由于學(xué)科背景不同，雖然一定程度上為同學(xué)們拓展行業(yè)知識(shí)面，卻無法形成系統(tǒng)的教學(xué)體系，教學(xué)質(zhì)量參差不齊。

2.4 學(xué)生意識(shí)不重視。就業(yè)指導(dǎo)課程理論內(nèi)容較多，加之大部分高校開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課的時(shí)間較晚，高年級(jí)大學(xué)生因?yàn)閷?shí)習(xí)、考研等壓力無法集中精力上課，課程效果又打折扣。調(diào)查表明，對(duì)于就業(yè)指導(dǎo)課，只有20.2%的大學(xué)生能夠集中精力上課，67.71%的大學(xué)生存在嚴(yán)重曠課現(xiàn)象，甚至有12.63%的大學(xué)生從未上課。由此可見大部分大學(xué)生對(duì)就業(yè)存在盲目樂觀而對(duì)就業(yè)指導(dǎo)課不夠重視[6]。

3 提升大學(xué)生就業(yè)維權(quán)對(duì)策探析

3.1 不斷完善大學(xué)生就業(yè)維權(quán)的法律法規(guī)體系?？梢詤⒖紘?guó)內(nèi)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等一系列法律構(gòu)建一部專門適用于大學(xué)生就業(yè)的《大學(xué)生就業(yè)條例》填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空缺，明確劃分大學(xué)生與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系。填補(bǔ)現(xiàn)階段使部分用人單位鉆空子的漏洞，規(guī)范大學(xué)生就業(yè)環(huán)境，為大學(xué)生就業(yè)維權(quán)提供充分的法律保障;針對(duì)現(xiàn)階段大學(xué)生打工、實(shí)習(xí)方面的法律空白，可以參照國(guó)外的相關(guān)法律法規(guī)，例如《法國(guó)勞動(dòng)法案》規(guī)定實(shí)習(xí)生最低工資為正式員工最低工資的四分之一，并結(jié)合國(guó)內(nèi)首部關(guān)于大學(xué)生實(shí)習(xí)的法規(guī)《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)就業(yè)見習(xí)條例》進(jìn)行制定，為大學(xué)生就業(yè)維權(quán)構(gòu)建良好的法律環(huán)境[7]。

3.2 努力多部門聯(lián)合構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)維權(quán)平臺(tái)。工商部門嚴(yán)格審查用人單位用人資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，認(rèn)真審核用人單位的招聘信息，從根本上減少不良用人單位的數(shù)量;執(zhí)法部門應(yīng)堅(jiān)持"違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”的原則，凈化各大第三方招聘平臺(tái)虛假信息，多方面減少大學(xué)生遭受不良用人單位欺騙;勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)擴(kuò)大受理范圍，將勞動(dòng)仲裁和司法援助相結(jié)合，為大學(xué)生就業(yè)維權(quán)提供雙重保障[8];構(gòu)建多部門聯(lián)合行政機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌大學(xué)生就業(yè)維權(quán)各方面工作，依靠教育行政部門，作為第三方監(jiān)控用人單位和大學(xué)生的雙向關(guān)系，既要防止用人單位侵害大學(xué)生合法權(quán)利，也要防止大學(xué)生欺瞞用人單位。

3.3 繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)于就業(yè)指導(dǎo)方面課程的重視。學(xué)校應(yīng)分梯度設(shè)立職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)兩門課程，并下調(diào)就業(yè)指導(dǎo)上課時(shí)間，讓大學(xué)生盡早了解就業(yè)實(shí)情。同時(shí)建議采用就業(yè)指導(dǎo)中心與學(xué)生工作一線人員相結(jié)合的授課模式，積極大膽采用年輕教師，一方面既對(duì)于當(dāng)下就業(yè)環(huán)境有著深刻了解，也對(duì)于用人單位招聘有著自身體會(huì)，提高同學(xué)們的學(xué)習(xí)熱情。另外，校方還應(yīng)特別重視維權(quán)周活動(dòng)、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、就業(yè)指導(dǎo)演講等多種課外輔助教學(xué)模式，支持大學(xué)生們統(tǒng)過參加多種活動(dòng)印證課堂所學(xué)，提升大學(xué)生們對(duì)于就業(yè)維權(quán)方面的知識(shí)與體會(huì)。

3.4 不斷樹立大學(xué)生維權(quán)意識(shí)與法律知識(shí)。除理論教學(xué)外，加大討論小組、身臨其境等多種授課方式。同時(shí)，也可增加就業(yè)指導(dǎo)課的學(xué)時(shí)或者加大學(xué)分等方式提高大學(xué)生們對(duì)于該課程的重視度，提高大學(xué)生們對(duì)于就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)維權(quán)的知識(shí)儲(chǔ)備。另外，大學(xué)生自身也應(yīng)該意識(shí)到當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)態(tài)度，結(jié)合就業(yè)指導(dǎo)課所學(xué)內(nèi)容與自身知識(shí)儲(chǔ)備、性格特點(diǎn)、人際關(guān)系等方面，查閱就業(yè)新形勢(shì)下對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生的需要，提升自身的維權(quán)意識(shí)和法律知識(shí)，提高防范意識(shí)，為日后可能出現(xiàn)的侵權(quán)問題做好準(zhǔn)備。

3.5 采用多樣化實(shí)踐教育檢驗(yàn)維權(quán)意識(shí)和方法。學(xué)校和社會(huì)還應(yīng)提供大學(xué)生大量的實(shí)踐教育機(jī)會(huì)檢驗(yàn)自身所學(xué)，進(jìn)一步提高維權(quán)意識(shí)和掌握維權(quán)方法。高?？梢越M織大學(xué)生旁聽勞動(dòng)糾紛案例審判，設(shè)身處地體驗(yàn)勞動(dòng)糾紛的處理過程、法律依據(jù)等;還可以利用寒暑假組織大學(xué)生們參與家鄉(xiāng)侵權(quán)現(xiàn)象的調(diào)研，掌握一手?jǐn)?shù)據(jù)，提高對(duì)于用人單位侵害大學(xué)生合法權(quán)益的重視度;組織大學(xué)生參與維權(quán)服務(wù)公益活動(dòng)，檢驗(yàn)課堂所學(xué)的維權(quán)知識(shí)，并在實(shí)際環(huán)境中體會(huì)體會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的具體應(yīng)用[9];邀請(qǐng)企業(yè)的人力資源管理專家和法律顧問進(jìn)行專題講座或者組織大學(xué)生進(jìn)行企業(yè)參觀，了解大學(xué)生就業(yè)以及就業(yè)維權(quán)在未來求職環(huán)境中的應(yīng)用。

3.6 培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。十九大以來，黨中央不斷倡導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并提供相關(guān)法律法規(guī)作為基礎(chǔ)。例如《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》指出，對(duì)于離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利[10]。大學(xué)生通過參加高校和社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極參加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，積累創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，是通往成功創(chuàng)業(yè)的大門的康莊大道。

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[10]人社部，《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》.