曹涌

[摘 要] 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的高效性提出新要求，雖然農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)減少了中間環(huán)節(jié)，消除了信息不對(duì)稱，其市場(chǎng)融資額、網(wǎng)民數(shù)量均逐年增長(zhǎng)，政府對(duì)電商市場(chǎng)的監(jiān)管及跨境電商發(fā)展環(huán)境亦逐年改善。但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展卻存在政府主導(dǎo)作用發(fā)揮乏力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場(chǎng)體系不健全與服務(wù)信息不暢通、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才緊缺、交易主體電子商務(wù)觀念滯后等弊端。只有通過(guò)發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)信息和健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加快培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才，以及提升農(nóng)民電子商務(wù)意識(shí)等發(fā)展路徑，方能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù);價(jià)值定位;路徑選擇

[中圖分類號(hào)] F304.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2019）04-0089-02

隨著新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙輪驅(qū)動(dòng)，我國(guó)農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)漸成趨勢(shì)。加之工商資本下鄉(xiāng)，進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅猛，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)日益完善，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)模式進(jìn)入新時(shí)代。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的背景下，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求升級(jí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給的高效性提出新的要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出新業(yè)態(tài)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

一、新時(shí)代我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的價(jià)值定位

（一）減少了中間環(huán)節(jié)

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售主要依賴占流通主導(dǎo)地位的批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到消費(fèi)者手中需要經(jīng)過(guò)多級(jí)批發(fā)的供應(yīng)鏈流程來(lái)完成。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展，減少了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，不僅降低了交易環(huán)節(jié)中因傳統(tǒng)銷售中的層層銷售而產(chǎn)生的交易成本與物流成本，也大大減少了交易時(shí)間，提高了交易速度。

（二）消除了信息不對(duì)稱

首先，農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)能夠不受地域條件的限制發(fā)布全國(guó)乃至全球的農(nóng)產(chǎn)品需求信息，形成跨地域化和多元化格局;其次，農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)的自動(dòng)化交易業(yè)務(wù)減少了人為干涉，使邊際交易成本大大降低，并創(chuàng)造了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高了市場(chǎng)的透明度。

二、新時(shí)代我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的基本判斷

（一）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場(chǎng)融資額逐年增長(zhǎng)

2015年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場(chǎng)的市場(chǎng)融資額為837700萬(wàn)元，比2014年的融資金額增加了691450萬(wàn)元，其環(huán)比增長(zhǎng)率為472.8%;而2014年的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場(chǎng)的市場(chǎng)融資額比2013年增多了125450萬(wàn)元，其環(huán)比增長(zhǎng)率為603.1%。

（二）農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)量逐年增加

2018年中央“一號(hào)文件”提出“推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)”，包括電網(wǎng)、物流、信息等在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年底我國(guó)農(nóng)村的上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到1.95億人，比2014年增加了1694萬(wàn)人，其增長(zhǎng)率為9.5%;而城鎮(zhèn)上網(wǎng)居民達(dá)到4.93億人，比上一年增加了2257萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為4.8%。

（三）政府對(duì)電商市場(chǎng)的監(jiān)管逐年加強(qiáng)

2018年5月14日，國(guó)家發(fā)改委等八個(gè)政府部門聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)電子商務(wù)發(fā)展市場(chǎng)出現(xiàn)的失信問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，規(guī)范電商平臺(tái)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)。

（四）跨境電商發(fā)展環(huán)境逐年改善

我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家先后建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)75個(gè)。2018年上半年，與商務(wù)部建立合作關(guān)系的國(guó)家達(dá)77個(gè)。我國(guó)大型網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，如京東、阿里、亞馬遜等，強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入東南亞國(guó)家，投資電子商務(wù)領(lǐng)域。

三、新時(shí)代我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展面臨的困境

（一）政府主導(dǎo)作用發(fā)揮乏力

目前在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面，政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不足，未形成農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的政府補(bǔ)助支持和有效的監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足、缺乏法律與制度保障、農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)的管理缺乏法律依據(jù)。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在互通互聯(lián)性差和不能滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)間數(shù)據(jù)共享需求等問(wèn)題。政府在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中未能作為一個(gè)參與者去了解農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的相關(guān)發(fā)展，對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的相關(guān)規(guī)定不明確，與發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)定存在差異，造成消費(fèi)者的不信任。

（二）農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

一方面，農(nóng)村的生活環(huán)境相對(duì)于城市比較穩(wěn)定，人們的守舊觀念與經(jīng)驗(yàn)主義思想比較牢固，在面對(duì)更復(fù)雜的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)時(shí)，可接受的水平較低，對(duì)虛擬交易信任較差，所以在電子商務(wù)推廣上更容易遇到阻礙;另一方面，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展需要掌握農(nóng)業(yè)知識(shí)、信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的全面人才，人才因素在農(nóng)村市場(chǎng)上很難滿足。還有農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率比較低，缺少網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

（三）市場(chǎng)體系不健全和服務(wù)信息不暢通

農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)管理技術(shù)與規(guī)范化水平比較低。農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布的模式雖然初步形成，但農(nóng)業(yè)信息處理、分析、利用和農(nóng)業(yè)信息的渠道開(kāi)通、農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)的培育等發(fā)展緩慢，特別是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)市場(chǎng)、設(shè)計(jì)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和包裝市場(chǎng)尚未開(kāi)發(fā)或形成，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)不健全。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)不夠全面、完善，缺乏針對(duì)性。

（四）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)人才緊缺

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)，信息采集和發(fā)布，市場(chǎng)行情分析和反饋，需要大量的專門人才。因?yàn)闆](méi)有完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)農(nóng)村和一些小型發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的平臺(tái)來(lái)說(shuō)卻很難留得住人才，原本擁有的高素質(zhì)專業(yè)人才容易流失。因而農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在農(nóng)村和一些小型平臺(tái)上的發(fā)展遭遇阻礙。

（五）交易主體電子商務(wù)觀念滯后

農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的認(rèn)知直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。然而，他們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的相關(guān)流程與操作不熟悉，對(duì)交易的資金安全也缺乏信心。特別是農(nóng)民，受教育程度低，抗拒接受新事物，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展理解具有滯后性。

四、新時(shí)代我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的路徑選擇

（一）發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用

政府可通過(guò)減免稅收鼓勵(lì)企業(yè)提高電子商務(wù)的利用率，也可加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)作為市場(chǎng)監(jiān)管者，可以成立專門機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督與管理農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在實(shí)施過(guò)程與在電子交易過(guò)程中的各種違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊犯罪行為，以此來(lái)保護(hù)消費(fèi)者與農(nóng)民的合法權(quán)益。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)涉及到國(guó)際性問(wèn)題時(shí)，我國(guó)政府應(yīng)該切實(shí)保障我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，針對(duì)尚無(wú)能力自主購(gòu)買計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施的農(nóng)戶，通過(guò)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村信息服務(wù)站容納能力和加大投入，直接改善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平。其次，完善農(nóng)產(chǎn)品電子供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在電子供應(yīng)鏈建立合作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過(guò)信息服務(wù)中心為參與各方提供技術(shù)支持服務(wù)，間接改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)參與各方適時(shí)戰(zhàn)略調(diào)整，避免風(fēng)險(xiǎn)提高應(yīng)對(duì)能力。

（三）暢通農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)信息和健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系

打造知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)大力發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革和建設(shè)，強(qiáng)化公益性服務(wù)，健全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快推進(jìn)科技進(jìn)村落戶，加快建設(shè)無(wú)形市場(chǎng)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品的信息平臺(tái)，保障農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)。加大各方對(duì)此的各項(xiàng)扶持力度，為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）加快培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才

我國(guó)各地政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的商務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃。如定期邀請(qǐng)知名的相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行講座，建立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行商務(wù)知識(shí)的培訓(xùn);制定相關(guān)的鼓勵(lì)政策，吸引具備較高農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)素養(yǎng)的人才下鄉(xiāng)。職業(yè)院校與企業(yè)校企聯(lián)合培養(yǎng)，讓學(xué)生真實(shí)的體驗(yàn)到農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)所涵蓋的專業(yè)知識(shí)，熟悉操作流程。

（五）提升農(nóng)民電子商務(wù)意識(shí)

信息化下農(nóng)村地區(qū)需要推動(dòng)農(nóng)業(yè)與信息化深度結(jié)合，與此同時(shí)還應(yīng)該根據(jù)每個(gè)地域的實(shí)際情況，尋找特色農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方案，讓信息化的優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)，真正提高農(nóng)民的收入，調(diào)動(dòng)參與電子商務(wù)的熱情。引導(dǎo)農(nóng)民參與電子商務(wù)可以首先建立示范區(qū)域，讓部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶起到帶頭作用，以實(shí)際的經(jīng)營(yíng)效果為宣傳，帶動(dòng)周邊地區(qū)，使信息化的主動(dòng)權(quán)回歸給農(nóng)民。

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[責(zé)任編輯：史樸]