蔡建惠

摘 要：為了適應(yīng)國(guó)際格局的變化，滿足我國(guó)貿(mào)易改革的客觀發(fā)展需要，2011年，我國(guó)在義烏建立了國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)。經(jīng)過了多年的發(fā)展，義烏國(guó)際貿(mào)易改革試驗(yàn)區(qū)取得了優(yōu)異成績(jī)，在這過程中也存在著許多的問題。筆者對(duì)義烏改革試驗(yàn)區(qū)的人才需求及建設(shè)路徑進(jìn)行了研究，在分析義烏試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)背景以及建設(shè)意義基礎(chǔ)上，對(duì)義烏國(guó)際貿(mào)易改革試驗(yàn)區(qū)的人才需求現(xiàn)狀進(jìn)行了探究，并針對(duì)當(dāng)前存在的各項(xiàng)問題，提出了未來的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：義烏國(guó)際貿(mào)易;綜合改革試驗(yàn)區(qū);人才需求;建設(shè)路徑

一、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)建立背景

自改革開放以來，我國(guó)一直走對(duì)外開放的道路，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，主動(dòng)加入了全球經(jīng)濟(jì)之林。在不斷發(fā)展的過程中，在2010年對(duì)外貿(mào)易出口總量遠(yuǎn)超日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外貿(mào)易總額占據(jù)世界排名第二，奠定了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要地位。在此背景之下，隨著貿(mào)易總額的不斷增長(zhǎng)，許多貿(mào)易發(fā)展問題也日益凸顯，如缺乏銷售網(wǎng)絡(luò)渠道以及品牌化效應(yīng)，沒有定價(jià)權(quán)，產(chǎn)品總體技術(shù)含量較低以及缺乏創(chuàng)新能力的問題。與此同時(shí)，在激烈的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中還面臨著投資格局發(fā)生變化的問題，這也導(dǎo)致了日益激烈的貿(mào)易摩擦不斷，加之保護(hù)主義抬頭，我國(guó)不得不根據(jù)現(xiàn)階段貿(mào)易發(fā)展的新形勢(shì)進(jìn)行貿(mào)易轉(zhuǎn)型，對(duì)此，政策調(diào)控方面也具有一定的壓力。

作為金華市下屬的一個(gè)縣級(jí)市，義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，無論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是綜合實(shí)力都排在浙江地區(qū)乃至全國(guó)強(qiáng)縣市的較高位置。依仗第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其GDP增長(zhǎng)速度較快，是浙中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密度最高且商務(wù)活動(dòng)最高及商業(yè)人氣最旺的地方。而義烏的核心產(chǎn)業(yè)為進(jìn)出口貿(mào)易，特別是義烏小商品在全國(guó)，乃至世界各地都小有名氣，呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2013年進(jìn)出口貿(mào)易總額為1861200萬美元，其中出口額1820200萬美元。

縱觀義烏的發(fā)展歷程，可以總結(jié)其在發(fā)展初期，較好地利用了市場(chǎng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，聚集了核心力量發(fā)展商貿(mào)業(yè)，然后實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)、城市與產(chǎn)業(yè)三大聯(lián)動(dòng)性發(fā)展。現(xiàn)階段，依托義烏已有的發(fā)展資源和發(fā)展現(xiàn)狀，著力打造義烏國(guó)際商貿(mào)城市的目標(biāo)，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

但是，值得一提的是，現(xiàn)階段義烏進(jìn)出口貿(mào)易在新的時(shí)代背景下也遇到了許多新的問題，面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從需求來看，在遭遇了金融危機(jī)之后，義烏的貿(mào)易發(fā)展也遭遇了一定的挑戰(zhàn)，因?yàn)橐悦绹?guó)、德國(guó)等為首的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系遭到打擊，國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的壁壘提升，所有涉及到環(huán)境保護(hù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的新國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重新開始制定。從供給方面來說，土地成本、勞動(dòng)力成本與資源及能源成本等生產(chǎn)成本逐漸增高，原本義烏所倚靠的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)逐漸降低，并向國(guó)內(nèi)中西部及東南亞等國(guó)家轉(zhuǎn)移，專業(yè)市場(chǎng)聚集優(yōu)勢(shì)也面臨著同類專業(yè)市場(chǎng)的打壓。此外，隨著電子商務(wù)的發(fā)展迅速及新型零售方式的變化，義烏在貿(mào)易發(fā)展方面也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)的提議與建設(shè)，不僅從政策方面給予了義烏較好的保障，也推動(dòng)其創(chuàng)造了新的發(fā)展契機(jī)。

二、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)研究的意義

1.義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的動(dòng)因

之所以將國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)選擇義烏，主要原因在于以下幾點(diǎn)：

第一，義烏經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)品為“小商品”，其占據(jù)了貿(mào)易出口的65%。這是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其是我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品的典型出口產(chǎn)品之一。其中小商品不僅屬性上屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，其還具有低創(chuàng)新、低附加值以及低技術(shù)的特點(diǎn)。通過以義烏出口貿(mào)易發(fā)展為典型改革試點(diǎn)具有一定的代表性，也能夠增強(qiáng)其給全國(guó)其他省市相關(guān)行業(yè)的正面榜樣效應(yīng)。

第二，義烏發(fā)展小商品具有一定的歷史根源和底蘊(yùn)，其經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展歷程，成為我國(guó)最大的小商品專業(yè)市場(chǎng)，在全國(guó)的小商品市場(chǎng)中具有典型性。一方面，小商品出口成為了商貿(mào)流通的組成部分，其成為了擴(kuò)大內(nèi)需的重要方式，是廣大中小企業(yè)進(jìn)入世界貿(mào)易發(fā)展市場(chǎng)，參與專業(yè)國(guó)際分工的渠道之一。將義烏作為國(guó)際貿(mào)易改革試驗(yàn)區(qū)，不僅能進(jìn)一步對(duì)我國(guó)未來的貿(mào)易發(fā)展市場(chǎng)的方向進(jìn)行深入探索，同時(shí)因?yàn)榱x烏小商品的進(jìn)出口貿(mào)易涉及到了中小型的經(jīng)銷商和生產(chǎn)廠商，研究其貿(mào)易發(fā)展，也能夠極大地推動(dòng)我國(guó)中小型企業(yè)的發(fā)展。

第三，現(xiàn)階段，義烏的行政管理體制及進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀存在著許多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在小商品的屬性與國(guó)際貿(mào)易管理體制之間存在著很多的矛盾。與此同時(shí)，以現(xiàn)行的國(guó)家貿(mào)易管理規(guī)則基礎(chǔ)，能夠看出其與小商品經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)之間存在的問題與矛盾。此外隨著進(jìn)出口貿(mào)易與相關(guān)機(jī)構(gòu)職能不到位的矛盾也逐漸凸顯。而許多矛盾更多地發(fā)生在我國(guó)其他貿(mào)易較為發(fā)達(dá)的縣市。以義烏為試點(diǎn)不僅能夠是在剖析其現(xiàn)存的矛盾與問題，同時(shí)也在總結(jié)與探索未來解決矛盾的方法。

2.建設(shè)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)的意義

建立義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)從本質(zhì)上來說，不僅是在適應(yīng)國(guó)際不斷變化發(fā)展的貿(mào)易格局以及發(fā)展需求，同時(shí)也能對(duì)現(xiàn)存的對(duì)外貿(mào)易問題進(jìn)行解決，并對(duì)其未來發(fā)展需求進(jìn)行明確。改革的策略優(yōu)勢(shì)正在逐漸轉(zhuǎn)化為推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易不斷發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，而這也為義烏發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造了有利的條件，因此，相對(duì)來說，對(duì)建設(shè)義烏國(guó)際綜合貿(mào)易改革試驗(yàn)區(qū)具有重要意義。一方面能夠以“義烏試點(diǎn)”為起點(diǎn)，獲得貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)鍵重點(diǎn)，將義烏試點(diǎn)所取得的關(guān)鍵性成果較好地推廣到其他地區(qū)，提供良好的發(fā)展借鑒。其次，建設(shè)義烏試點(diǎn)的過程中通過對(duì)其進(jìn)出口貿(mào)易的影響進(jìn)行研究，總結(jié)試點(diǎn)所面臨的問題及建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，也可以更好地推動(dòng)全國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

三、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)的人才需求現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，現(xiàn)階段，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)當(dāng)前所設(shè)置的崗位較為集中的為業(yè)務(wù)員和業(yè)務(wù)助理崗位，其次為客服崗位與跟單崗位。因?yàn)榱x烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)所發(fā)展的核心任務(wù)集中在商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域，且一些加工型的企業(yè)也涉及到商貿(mào)服務(wù)業(yè)，其主要將產(chǎn)品賣到國(guó)外，因此對(duì)員工的外語水平要求較高。

但是就當(dāng)前義烏的人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來說，仍有大部分企業(yè)沒有外語水平較高的員工，中小企業(yè)的人才綜合素質(zhì)普遍較低，因此人才建設(shè)也成為了義烏國(guó)際貿(mào)易區(qū)發(fā)展的重要難題。對(duì)于義烏的中小型民營(yíng)企業(yè)來說，其人才需求未有合理的定位，雖然通過長(zhǎng)期發(fā)展很多企業(yè)已經(jīng)具備了相關(guān)基礎(chǔ)，但是因?yàn)閯趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量低，企業(yè)整體資金及實(shí)力不夠等問題，結(jié)合成本與效益的比較，并不會(huì)選擇那些學(xué)歷較高的員工。而義烏試點(diǎn)的意義又明確了其所需的人才不得不掌握較高的外語溝通能力，最好還是具備更多小語種的溝通能力。此外，根據(jù)義烏的行業(yè)特征，企業(yè)還急需一些具備較強(qiáng)溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作精神、吃苦耐勞精神及抗壓能力等綜合素質(zhì)的人才。

而要真正解決現(xiàn)階段企業(yè)所面臨的問題，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合試驗(yàn)區(qū)還需要加快緊缺人才的引進(jìn)與培育。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，義烏未來需要引進(jìn)人才的相關(guān)結(jié)構(gòu)上，需求最大的為外語外貿(mào)類人才，占據(jù)了總類的33.3%，電子商務(wù)類人才，占據(jù)的百分比為24.6%。其他的人才還包括引進(jìn)業(yè)務(wù)營(yíng)銷類人才、操作型人才以及生產(chǎn)技術(shù)型人才。這一數(shù)據(jù)實(shí)際上也顯示了現(xiàn)階段義烏主要的業(yè)務(wù)發(fā)展類型，以及未來重要的發(fā)展方向。國(guó)際貿(mào)易依托與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)類以及電子商務(wù)人才的需求量較大，其是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要競(jìng)爭(zhēng)力之一。此外，根據(jù)義烏發(fā)展出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，不斷培養(yǎng)具備較高外語水平以及小語種水平的人才也是非常必要的。這也需要跟浙江當(dāng)?shù)馗咝Ｃ鞔_市場(chǎng)對(duì)人才的發(fā)展需求，并擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)的設(shè)置，直接從高校導(dǎo)入優(yōu)秀人才。

四、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展路徑

1.發(fā)揮各大主體作用，推動(dòng)義烏國(guó)際貿(mào)易改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

自2011年浙江省委、省政府提出要規(guī)劃建設(shè)義烏國(guó)際貿(mào)易改革試驗(yàn)區(qū)開始，義烏的貿(mào)易發(fā)展受到了廣泛關(guān)注。建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)置實(shí)際上給義烏的貿(mào)易發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境與政治環(huán)境，這也是國(guó)家從戰(zhàn)略層面進(jìn)行規(guī)劃并對(duì)義烏國(guó)際貿(mào)易區(qū)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要支持，因此在這一過程中也需要最大程度地發(fā)揮相關(guān)政府部門、企業(yè)主體的作用，為義烏國(guó)際貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提供更多的發(fā)展的機(jī)遇。

2.“反向操作”，優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)進(jìn)口貿(mào)易機(jī)制

現(xiàn)階段，隨著國(guó)民物質(zhì)生活水平的提升，許多消費(fèi)者選擇前往國(guó)外購(gòu)買產(chǎn)品，其中除了一些奢侈品之外，還包括許多日用消費(fèi)品，每年的境外消費(fèi)額都非常高，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的流失。針對(duì)這一現(xiàn)狀，許多企業(yè)開始敏銳地瞄準(zhǔn)了進(jìn)口貿(mào)易的商機(jī)，這也大大推動(dòng)了義烏貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。去年義烏就已實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口商品銷售75億元以上的目標(biāo)。因此，針對(duì)這一問題，筆者建議在繼續(xù)采取市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的前提下，可創(chuàng)新市場(chǎng)采購(gòu)的方式，進(jìn)行“反向”操作，鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行境外集中采購(gòu)，境內(nèi)集中銷售的形式，在不影響全國(guó)稅收的前提下，對(duì)部分商品采用免稅或是先征后退的稅收優(yōu)惠政策，促使境外消費(fèi)回流。需繼續(xù)實(shí)施“四限”策略，限定市場(chǎng)聚集區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，限定的市場(chǎng)采購(gòu)及進(jìn)口的免稅額度以及限定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)的進(jìn)出口日用消費(fèi)品數(shù)量，最后是限定相關(guān)合作區(qū)域，更偏向于選擇那些處于“一帶一路”沿線的，并與我國(guó)貿(mào)易發(fā)展有著緊密合作關(guān)系的國(guó)家或是地區(qū)，同時(shí)還有那些已與我國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)議的地區(qū)。

3.開展跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)

近幾年，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，給對(duì)外貿(mào)易也帶來了較大的發(fā)展機(jī)遇，其不僅擴(kuò)大貿(mào)易的推廣渠道也便利了人們的購(gòu)買模式。近幾年，義烏進(jìn)一步加快了線上、線下的貿(mào)易發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在義烏當(dāng)?shù)刈?cè)的電商賬戶超過了25萬家，其國(guó)內(nèi)貿(mào)易的密度占據(jù)全國(guó)第一位，外部商貿(mào)密度占據(jù)全國(guó)第二位。由此可見，跨境電子商務(wù)的發(fā)展飛速，已經(jīng)成為市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易之外的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)這一情況，可以采取建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的方式，不斷探索將市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易與跨境電子商貿(mào)服務(wù)等業(yè)務(wù)相融合的新途徑，以義烏為重要試驗(yàn)區(qū)和榜樣，推動(dòng)全國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

4.結(jié)合“一帶一路”發(fā)展策略，推動(dòng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

現(xiàn)階段，在境外交通樞紐方面，“義新歐”中歐班列車為義烏與德國(guó)、白俄羅斯和西班牙等地的重要列車，當(dāng)前這一列車達(dá)到了約33個(gè)國(guó)家，為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，隨著“義新歐”列車的國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大，為了更好地發(fā)揮其功能與價(jià)值，可以將其與“一帶一路”的相關(guān)政策相融合，促使建設(shè)其成為“一帶一路”的重要平臺(tái)之一。通過建立與中歐班沿線相關(guān)國(guó)家的協(xié)調(diào)機(jī)制，將這一列車加入到我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易合作的相關(guān)項(xiàng)目。

5.大力培育和引進(jìn)貿(mào)易類專業(yè)人才

在上文中提到，現(xiàn)階段義烏的對(duì)外貿(mào)易處于蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，但是同時(shí)也面臨著許多人才方面的問題。人才是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，沒有對(duì)口的高素質(zhì)人才為基礎(chǔ)，也會(huì)影響義烏國(guó)際貿(mào)易區(qū)的未來發(fā)展。在上文的調(diào)查中筆者提到，現(xiàn)階段，根據(jù)義烏的貿(mào)易發(fā)展階段及需求來說，對(duì)貿(mào)易類人才以及電子商務(wù)類人才的發(fā)展需求較大。且因?yàn)樯婕暗匠隹谛彤a(chǎn)業(yè)較多，對(duì)人才的外語水平也有相應(yīng)的要求。也就是說，義烏國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展需要既具備專業(yè)外貿(mào)或商務(wù)類知識(shí)，同時(shí)也需要掌握多門外語水平的綜合型人才。而相對(duì)來說，目前符合這一需求的人才較少，因此也造成了義烏貿(mào)易發(fā)展的人才存在著綜合素質(zhì)較低的問題。結(jié)合高校的培育目標(biāo)以及市場(chǎng)需求情況，對(duì)專業(yè)進(jìn)行重新設(shè)置，并進(jìn)行對(duì)口輸送高素質(zhì)人才是非常必要的。只有這樣才能更好地發(fā)揮義烏國(guó)際貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的價(jià)值，真正將義烏打造成國(guó)際貿(mào)易改革的標(biāo)兵。

五、總結(jié)

總體來說，本文對(duì)義烏國(guó)際貿(mào)易改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展背景進(jìn)行了分析，基于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)并結(jié)合義烏的貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，提出了現(xiàn)階段義烏貿(mào)易發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過解讀建立義烏國(guó)際貿(mào)易改革試驗(yàn)區(qū)的動(dòng)因和意義，總結(jié)了在義烏建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的重要價(jià)值。此外，本文還對(duì)義烏國(guó)際貿(mào)易改革的人才需求問題進(jìn)行了分析，結(jié)合相關(guān)學(xué)者的調(diào)查數(shù)據(jù)，分析了現(xiàn)階段義烏所需的專業(yè)人才類型。最后，對(duì)義務(wù)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展提出了建設(shè)性的策略，可以通過發(fā)揮各大主體作用，推動(dòng)義烏國(guó)際貿(mào)易改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè);“反向操作”，優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)進(jìn)口貿(mào)易機(jī)制;開展跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn);結(jié)合“一帶一路”發(fā)展策略，推動(dòng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;大力培育和引進(jìn)貿(mào)易類專業(yè)人才的方式推動(dòng)義烏國(guó)際貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。

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