張燕

就在大家還在感嘆人臉識別技術(shù)發(fā)展帶來的便利時，美國加利福尼亞州舊金山市剛剛通過了一項立法，禁止當?shù)鼐郊捌渌姓C構(gòu)使用面部識別技術(shù)，以防公權(quán)力機構(gòu)的監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)侵犯個人隱私及其他權(quán)利。

5月14日，舊金山市的立法機構(gòu)監(jiān)事會（Board of Supervisors）以8票對1票的壓倒性結(jié)果通過了“停止秘密監(jiān)視條例”。舊金山監(jiān)事會還將于下周進行形式性的第二次投票，法案預(yù)計下月生效。監(jiān)事會是一個專門監(jiān)督舊金山政府的機構(gòu)，有立法權(quán)，類似本地的議會，由舊金山每個區(qū)的民眾選出一位監(jiān)事會成員，代表民眾來投票。

舊金山監(jiān)督委員會官員Aaron Peskin在今年提出了這項法案，他在投票前向CNN表示：“我們大家都會支持良好的治安管理，但誰都不想生活在處處受監(jiān)控的環(huán)境中。”

舊金山市頒布的新條例決定禁止全市53個部門使用人臉識別技術(shù)。值得注意的是，舊金山國際機場和舊金山港由于由聯(lián)邦政府控制，并沒有受到這條法案的限制。同時，該條例也并未禁止普通商家或居民使用人臉識別或監(jiān)控技術(shù)（如監(jiān)控攝像機），而且警方在刑事案件中可以使用個人的Nest camera監(jiān)控視頻。

法案還針對更為廣義的監(jiān)控設(shè)施及操作進行了限制。例如，任何市政機構(gòu)若想引入監(jiān)控技術(shù)或服務(wù)，需事先得向監(jiān)事會說明使用目的和方法，就此進行公開聽證，并得到監(jiān)事會批準。舊金山市政府還需每年報告監(jiān)視設(shè)備和服務(wù)的使用情況，包括是否遵循既定要求、儲存數(shù)據(jù)是否得到妥善保護或及時刪除等等。

人臉識別系統(tǒng)在現(xiàn)實生活中的應(yīng)用正在越來越廣泛，這條法案的通過無疑將人臉識別技術(shù)帶來的隱患再次展露在公眾面前。一方面，科技企業(yè)在采集用戶人臉數(shù)據(jù)時，有可能在用戶不知情的情況下，侵犯了用戶的知情權(quán)和隱私權(quán)。另一方面，業(yè)內(nèi)一些專家指出，目前幾乎沒有哪個國家有對人臉識別技術(shù)的應(yīng)用做相關(guān)的規(guī)定，而人臉識別技術(shù)卻存在著性別歧視、種族歧視等倫理問題，人們的權(quán)利無法受到保障。

Aaron Peskin表示，禁止使用人臉識別技術(shù)并不是反對高科技，而是為了“確保安全和負責任地使用”監(jiān)控技術(shù)，并允許公眾參與到如何儲存數(shù)據(jù)和誰有權(quán)限訪問數(shù)據(jù)等決策當中。

投票的監(jiān)事會成員里，只有一人投了反對票。持反對意見者認為，如果現(xiàn)在一刀切地禁止政府使用人臉識別，那警察們以后如果遇到好用的抓壞人工具也沒法用了。

反對者的意見或來自對舊金山治安狀況的擔憂。根據(jù)美國聯(lián)邦調(diào)查局數(shù)據(jù)，2017年舊金山的財產(chǎn)犯罪率在全美主要城市中高居第一。