●黃馨子 顏春慧 黃欣琪

指導(dǎo)教師 陸創(chuàng)旺

一、欽江流域靈山東邊塘段概況

欽江流域位于廣西南部欽州市境內(nèi)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)108°30′～109°30′，北緯21°50′～22°36′，為欽州市第二大河流。欽江主干流發(fā)源于東山東麓（白牛嶺），另一支干流發(fā)源于羅陽(yáng)山北麓，全流域面積2 457平方千米，干流長(zhǎng)178.8千米。靈山是欽江的上游，欽江靈山段河流長(zhǎng)103千米（其中水庫(kù)內(nèi)19.7千米），集雨面積1 613平方千米，年均徑流量15.68億立方米。

東邊塘河段總長(zhǎng)約3千米，地處欽江靈山段的中游，流經(jīng)縣城區(qū)域，該河段流域內(nèi)地形平坦，適合城市化建設(shè)。根據(jù)《靈山縣縣城整體規(guī)劃》，東邊塘主要作為居住區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

二、東邊塘河段水環(huán)境現(xiàn)狀

1.水質(zhì)現(xiàn)狀

根據(jù)2018年全年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（監(jiān)測(cè)頻率為每月一次）進(jìn)行水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，可知，東邊塘段水質(zhì)常為Ⅲ類～劣Ⅴ類，主要超標(biāo)因子為BOD5、氨氮、總磷。評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表1。

從表1可以看出：COD、溶解氧這兩項(xiàng)超標(biāo)較少，全年超標(biāo)次數(shù)僅1次；BOD5全年超標(biāo)次數(shù)為3次，其中，最高超標(biāo)倍數(shù)達(dá)1.5倍；總磷全年超標(biāo)10次，超標(biāo)倍數(shù)范圍為0.1～0.8；氨氮全年均超標(biāo)，超標(biāo)倍數(shù)最高可達(dá)1.69倍。

2.水污染狀況

根據(jù)實(shí)地考察，東邊塘段北岸主要為靈山縣最大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)——湘桂地產(chǎn)，共68萬(wàn)平方米以及長(zhǎng)崗嶺村居民；南岸建成了一所大型婦幼醫(yī)院、兩個(gè)單位和一個(gè)大型地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)——共45萬(wàn)平方米的城市春天地產(chǎn)以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。東邊塘區(qū)域河水污染源類型主要為生活污染，污水主要來(lái)源于居住建筑、公共建筑以及生活污水的排放等，有多個(gè)大型排水管道直接排入欽江。欽江流經(jīng)該河段后，河水氨氮超標(biāo)，水質(zhì)明顯變差。

三、東邊塘河段水環(huán)境污染的原因

1.污水處理設(shè)施建設(shè)滯后

伴隨著縣城城市化的日益發(fā)展，該區(qū)域已成為縣城最熱的開(kāi)發(fā)區(qū)域。近幾年來(lái)，隨著大量的基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、單位、居民等紛紛遷入，東邊塘區(qū)日漸成為靈山縣城新的中央商務(wù)區(qū)，居民產(chǎn)生大量的生活污水，未經(jīng)處理直接排入河流，廢水直排欽江靈山東邊塘段，污染加劇。

表1 靈山縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站2018年欽江靈山東邊塘段地表水水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果

通過(guò)實(shí)地考察，開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，缺乏污水處理系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施建設(shè)。也沒(méi)將污水處理納入重要環(huán)節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致小區(qū)居民生活用水直接排入河流。

2.政府對(duì)水污染管理缺乏強(qiáng)有力舉措

政府規(guī)劃部門(mén)在污水處理環(huán)節(jié)居主導(dǎo)地位。未能對(duì)風(fēng)生水起的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行有效污水處理規(guī)劃。筆者認(rèn)為，有如下兩個(gè)原因：①防治污染的資金投入不足。生活污水的處理，本來(lái)是必不可少的一項(xiàng)工作，但因污水處理與居民沒(méi)直接關(guān)系，居民對(duì)此反映不大。在地方政府財(cái)政并不寬裕的情況下，投入污水處理的資金有限，因此，資金問(wèn)題是橫在東邊塘水環(huán)境治理面前的一道坎；②對(duì)污水排放的現(xiàn)象處罰力度不夠。面對(duì)多個(gè)大型地產(chǎn)公司，在治理方面沒(méi)快速、有效整治，沒(méi)對(duì)排放主體形成震懾作用。

3.居民環(huán)保意識(shí)淡薄

在實(shí)地考察中，面對(duì)我們的調(diào)查提問(wèn)“生活廢水往哪兒排？”“家畜糞便該往河里倒嗎？”等問(wèn)題，卻不知道正確的做法，也未意識(shí)到直接排放對(duì)水質(zhì)的危害。

四、東邊塘河段水環(huán)境污染防治的建議

環(huán)境的防治與保護(hù)是兩個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分，必須保持一定的生態(tài)平衡，處理好以人類為中心的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。解決東邊塘段水污染問(wèn)題，既需技術(shù)措施，又需建立長(zhǎng)效機(jī)制。

1.實(shí)施高效的工程治理

（1）加快建立污水處理設(shè)施。通過(guò)對(duì)東邊塘水污染原因分析，我們不難發(fā)現(xiàn)：污水直排是東邊塘水質(zhì)多年不達(dá)標(biāo)的罪魁禍?zhǔn)?。切?shí)解決污水直排問(wèn)題，關(guān)鍵是建設(shè)污水處理設(shè)施。污水處理設(shè)施通過(guò)把廢水、污水集中到處理廠，有效減少污染源，是減少河段污水治理的常用手段，也是最有效的防污措施。建立污水處理設(shè)施，政府需要做好頂層設(shè)計(jì)，因地制宜規(guī)劃好線路、污水處理廠安置區(qū)及污水處理后排放點(diǎn)，避免二次污染。

（2）清淤排污。在枯水期，東邊塘段河流常常露出厚厚的淤泥。過(guò)量淤泥堆積于河床，不利于河流保持自凈能力；由于長(zhǎng)期受到兩岸生活污水直接排放的影響，看似與普通河流泥沙無(wú)多大差別的淤泥，實(shí)際上卻是污染淤泥。污染淤泥具有一定危害性，它的形成往往標(biāo)志著一條河流水生生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)，而清淤排污正是治理河流、提升水質(zhì)最直截了當(dāng)?shù)拇胧?/p>

（3）在河邊植草種花，保護(hù)河流生態(tài)。實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，東邊塘段河床底分布有小規(guī)模的水草，從生態(tài)保護(hù)與水質(zhì)治理出發(fā)，可以在保護(hù)原有植被的基礎(chǔ)上，有意識(shí)地引入諸如蓮花等具有較強(qiáng)觀賞性及較大凈化作用的水生植物。植草種花，既是凈化水質(zhì)的手段，也是維護(hù)河床生態(tài)的保障。

2.建立預(yù)防河流破壞的機(jī)制

（1）用法律規(guī)范各主體的行為。第一，有法可依。通過(guò)完善有關(guān)法律法規(guī)，為水環(huán)境保護(hù)提供法律保障。對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)，政府及相關(guān)人員要加大宣傳力度，提高居民及企業(yè)的法律意識(shí)。第二，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。法律不應(yīng)該是一紙空文，執(zhí)法單位要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)河岸監(jiān)督，嚴(yán)懲違法排污者，營(yíng)造“不敢直排，難以直排，不想直排”的社會(huì)氛圍。

（2）建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提高各方積極性。防污治污涉及各個(gè)主體各個(gè)部門(mén)，要充分調(diào)動(dòng)各方積極性，最有效的措施是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立污水治理基金。一方面，對(duì)防污治污主體而言，要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和治污獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。從市、縣再到鎮(zhèn)，每一級(jí)政府都應(yīng)形成合力共治污水的意識(shí)，靈山縣為保護(hù)欽江上游承受了經(jīng)濟(jì)損失，欽州市應(yīng)重視并作實(shí)際的財(cái)政補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)有償治污。建立治污獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做到“有貢獻(xiàn)則獎(jiǎng)勵(lì)”有利于提高治污主體積極性，激發(fā)相關(guān)工作人員研究如何治理污水的熱情。另一方面，對(duì)于各渠道籌集而來(lái)的資金，用于河道環(huán)境的預(yù)防與治理工作。

3.增強(qiáng)居民對(duì)水環(huán)境的保護(hù)意識(shí)

俗話說(shuō)，“治標(biāo)不治本，是不管用的”，對(duì)于水污染防治需要增強(qiáng)人們的保護(hù)意識(shí)，這才是治本之策。環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策，要繼續(xù)大力宣傳、貫徹落實(shí)環(huán)保的有關(guān)法律法規(guī)，使之深入人心。同時(shí)，要加強(qiáng)各級(jí)政府的環(huán)境憂患意識(shí)和責(zé)任感。樹(shù)立既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又保護(hù)環(huán)境的全面觀點(diǎn)，貫徹執(zhí)行好“三同步”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的同步發(fā)展），“三效益”（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益）的統(tǒng)一方針，加速防治污染源，使有限的環(huán)境容量求得各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。