李榮濤

摘 要：黨風廉政建設是政黨建設的重要方面，事關整個政黨的前途命運。十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央在推進黨風廉政實踐基礎上形成了習近平黨風廉政建設思想。習近平黨風廉政建設思想以思想建設為根本，緊扎制度籠子，重視選人用人，是內涵豐富、體系完整、指向明確的科學理論，對完善中國特色社會主義理論體系、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、指導新時代中國共產黨黨風倡廉建設、帶動政風民風轉變等具有重大的理論與現實意義。

關鍵詞：黨風廉政建設;理論意義;實踐意義

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央立足現階段發(fā)展實際，在正確分析了黨所面臨形勢的基礎上，圍繞黨風廉政建設先后提出了一系列科學論斷，作出了一系列決策部署，有效端正了黨風、促進了廉政。習近平黨風廉政建設思想在繼承和堅持馬克思主義政黨學說的同時，還對中華民族五千多年來形成的優(yōu)秀廉政文化進行了發(fā)掘，并使二者有機結合起來，具有重要的理論與實踐價值。

一、理論意義

（一）豐富和發(fā)展了馬克思主義黨風廉政思想

習近平黨風廉政建設思想是在馬克思主義基本原理基礎上的理論創(chuàng)新。它繼承了經典馬克思主義作家相關理論精髓，吸收了中國共產黨前幾代領導集體的思想精華，結合新的實踐需要和時代特點，形成了獨具特色的新思想。從形式上說，習近平黨風廉政建設思想是馬克思主義執(zhí)政黨建設理論的繼續(xù)和發(fā)展;從內容來說，習近平黨風廉政建設思想則是對馬克思主義執(zhí)政黨建設理論的豐富和創(chuàng)新。經典馬克思主義作家在對國家學說和政黨理論的研究中卻包含著豐富的黨風廉政建設思想。馬克思恩格斯認為無產階級要想通過暴力革命來推翻資產階級統(tǒng)治，必須組建自己的政黨;要想實現國家公職人員和執(zhí)政黨的“社會公仆”職能，必須實行民主選舉制度，執(zhí)政黨還要有嚴格的組織紀律等。列寧是馬克思主義發(fā)展史上系統(tǒng)提出執(zhí)政黨建設思想的第一人，他認為執(zhí)政黨應該從制度建設、作風建設、領導方法等方面來加強自身建設。馬克思主義政黨理論是習近平進行思想創(chuàng)新的理論基礎。習近平黨風廉政建設思想是在對馬克思、恩格斯、列寧等人政黨理論繼承基礎上理論創(chuàng)新的結果，它豐富和發(fā)展了馬克思主義經典作家有關黨風廉政建設的思想。中國產黨的幾代領導集體始終高度重視黨風廉政建設，在實踐過程中不斷把馬克思主義普遍真理相同中國具體實際相結合，逐步形成了具有中國特色和風格的馬克思主義廉政理論。毛澤東思想作為馬克思主義中國化的第一個理論成果，包含著許多黨風廉政建設思想，如黨員不僅要在組織上入黨，更要在思想上入黨的理論;黨的“三大作風”理論;“兩個務必”理論;等等。鄧小平理論是伴隨著我國改革開放的偉大實踐產生的，鄧小平在堅持以經濟建設為中心的同時更加重視黨風廉政建設，他主張加強黨風廉政建設要通過健全法律和加強思想政治教育來進行。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了一系列戰(zhàn)略部署。江澤民關于黨風廉政建設的理論，是“三個代表”重要思想的有機組成部分，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了強大理論武器。十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，在堅持社會各方面建設科學發(fā)展的同時，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，結合社會主義榮辱觀教育，繼續(xù)不遺余力地推進黨風廉政建設和緊抓反腐敗工作。前人栽樹，后人不但要乘涼，還要愛樹、育樹。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒，在黨風廉政建設上持續(xù)發(fā)力，開創(chuàng)了黨風廉政建設新時代。縱觀十八大以來的黨風廉政建設，在不斷加強黨的組織、紀律和作風建設的同時，始終堅持了黨要管黨、從嚴治黨這一黨建的根本方針，始終堅持了思想建黨與制度治黨相結合的工作主線，習近平黨風廉政建設思想正是在這一實踐過程中形成的。作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，習近平黨風廉政建設思想無疑是對中國特色社會主義理論體系的重大發(fā)展，是對中國共產黨人廉政思想的不斷繼續(xù)。

（二）繼承和弘揚了中國傳統(tǒng)廉政文化

習近平治國理政的一大特點，就是堅持在歷史唯物主義指導下，善于從中國傳統(tǒng)文化中汲取智慧，進而上升為科學的理論。同樣，習近平黨風廉政建設思想也閃現著諸多傳統(tǒng)廉政文化的火花。對傳統(tǒng)文化進行發(fā)掘和弘揚，并加以適當改造形成符合時代需要的科學理論，這不僅是建設廉政文化的需要，更是堅定文化自信的需要。從傳統(tǒng)廉政文化中汲取智慧符合人民群眾的價值期待。中華文化具有獨特性，受中華文化塑造的中華民族性格具有特殊性。自古以來，我國勞動人民對清官廉吏抱有深切期待。中華文明是世界上少有的未曾中斷的文明，五千多年的文明史積淀了博大精深的中華文化。漫長的農業(yè)文明不乏清政廉吏，龐雜的文化體系不缺廉政文化。中國共產黨堅持以取其精華、去其糟粕的態(tài)度對待傳統(tǒng)廉政文化，從“民惟邦本”到為人民服務，從海瑞、于成龍到焦裕祿、孔繁森，中國傳統(tǒng)廉政文化一直在延續(xù)，廉政思想一直在發(fā)展。習近平的黨風廉政思想把握住了傳統(tǒng)廉政文化的精髓，賦予其時代內涵，真正讓傳統(tǒng)文化在運用中活了起來，是對中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的繼承和弘揚。2013年4月，習近平在中共中央政治局第五次集體學習時強調，要積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化不斷提高拒腐防變和抵御風險能力?！把芯课覈锤畾v史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設”。[1]從傳統(tǒng)廉政文化中汲取智慧是文化自信的表現。世界上任何一個國家，在任何一個時期，只要有權力的存在，就會伴存著腐敗。封建文明時代，我們的祖先在應對腐敗的過程中積累了許多好的經驗做法，形成了具有借鑒價值的制度;近現代以來，中國共產黨帶領人民進行革命、建設、改革的過程中同樣也積累了許多經驗。習近平指出：“我們中華民族有著五千年的文明史，傳統(tǒng)文化中的許多優(yōu)秀文化典籍蘊涵著做人做事和治國理政的大道理。”[2]這些寶貴遺產對當前中國黨風廉政建設具有現實意義，積極發(fā)掘傳統(tǒng)廉政文化，對推進干部清正、政府清廉、政治清明具有積極作用。中華文化具有吐故納新、歷久彌新的能力。堅持文化自信，就要在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承。從傳統(tǒng)文化中汲取智慧并不否認對其他文化的借鑒。中國傳統(tǒng)文化之所以能夠源遠流長、歷久彌新，就是因為它具有包容性，即在于其他民族文化相處過程中能夠求同存異、兼收并蓄。習近平黨風廉政建設思想積極從傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，同時也主張積極借鑒世界各國反腐倡廉的有益做法，取長避短，為我所用。

二、實踐意義

（一）指導我國當前和今后的黨風廉政建設

正確的實踐需要有科學理論的指導。黨風廉政建設需要在科學理論的指導下才能順利進行。當前，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，黨面臨著“四種考驗”、“四大危險”，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程必須有科學理論的指導。全球化的深入、經濟體制的轉變、物質生活的充裕，在世情、國情、黨情發(fā)生巨大變化的情況下，少數黨員干部禁不起物質的誘惑，對“糖衣炮彈”缺乏足夠的免疫能力，最終走上腐化墮落的不歸路。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的現實和全局出發(fā)，不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，形成了習近平黨風廉政建設思想。習近平黨風廉政建設思想內涵豐富、體系完整、指向明確，為打贏反腐倡廉這場“輸不起的斗爭”提供了理論指導，為順利推進“四個全面”戰(zhàn)略布局保駕護航。堅持問題導向、理論指導，持之以恒抓“四風”建設。形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風是頑瘴痼疾，短時期內難以完全消除，并且多發(fā)易發(fā)。由儉入奢易，由奢入儉難，必須以習近平黨風廉政建設思想為指導，馳而不息抓黨的“四風”建設。

（二）密切黨群關系，鞏固了執(zhí)政基礎

中國共產黨來源于中國人民，其發(fā)展壯大依靠于人民，沒有人民群眾的支持就沒有中國共產黨執(zhí)政地位的確立。因而，中國共產黨將自己的性質定位為中國工人階級的先鋒隊，中國人民和中華民族的先鋒隊。人民信任黨，是因為黨忠實履行了自己作為人民利益代表的職能。我們黨的最大的政治優(yōu)勢是密切聯系群眾，黨執(zhí)政后的最大的危險是脫離群眾。黨風問題，黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題;腐敗問題如同一個毒瘤，不僅對國家經濟社會發(fā)展造成了嚴重的破壞，而且嚴重影響了人民對黨和政府的信任，動搖著我們黨的執(zhí)政基礎?！包h的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表”。[3]“人心是最大的政治”，黨風廉政建設搞得不好，就會損傷黨的肌體，破壞黨在人民心中的形象，就有“千里之堤潰于蟻穴”的危險。習近平對黨風廉政建設有著深刻的認識，因此大力推進黨風廉政建設，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把人民群眾是否滿意當作檢驗反腐敗工作效果的唯一標準。十八大以來，在習近平黨風廉政建設思想指引下，中紀委以及地方各級紀委以抓鐵留痕、踏石留印的政治勇氣，重拳出擊、密集出手，對各級黨政干部的違法亂紀問題進行了嚴厲打擊。對黨內的害群之馬進行堅決的清理是保持黨的肌體健康的需要，也是維護人民群眾利益的需要。堅持不忘初心、繼續(xù)前行，就要始終保持黨的先進性和純潔性，就要以實實在在的行動加強黨風廉政建設。通過這些舉措，密切了黨與人民群眾的關系，使黨的執(zhí)政基礎更加穩(wěn)固。

（三）帶動民風改變，凈化了社會風氣

中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的“中國夢”必須發(fā)揮共產黨員的模范帶頭作用，用良好的黨風帶動政風民風的改善。用習近平黨風廉政建設思想加強黨的建設，打造素質過硬共產黨員。黨風廉政建設要抓住黨的高級干部這個關鍵少數，他們是全國黨員的代表，其行為作風的轉變必然會產生強大的示范作用，帶來黨政人員的作風轉變。黨風帶動政風轉變。黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！盵4]作為我國的執(zhí)政黨，中國共產黨有最為嚴格的紀律。黨紀嚴于國法，黨的作風必然影響政府工作人員的作風。政風的改善會使我國的政治生態(tài)明顯變好，十八大以來所取得的成績證明了這一點。黨風政風影響民風。黨風政風的轉變，政治生態(tài)的改善對社會風氣的影響是巨大的。這種對民風中的正能量起到肯定作用，對那些歪風邪氣則會起到加速消亡的作用?！罢L的改善會使我國的政治生態(tài)明顯變好，只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學。黨外有這種不良風氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族?！盵5]十八大以來，習近平總書記在各種場合闡述反腐倡廉、從嚴治黨的理念。八項規(guī)定、反“四風”、群眾路線教育實踐活動、反腐敗、法治改革等等相繼實施，滌蕩了官場的污垢，洗盡了被“帶壞”的社會風氣中的污穢。十八大以來，在黨中央的正確領導下，反腐敗斗爭已呈常態(tài)化趨勢，有效遏制了黨內各種歪風邪氣，使從嚴治黨向縱深方向邁進，贏得了黨心軍心民心，弘揚了社會正能量。

三、結語

“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應該受人民的監(jiān)督，而決不應該違背人民的意旨。它的黨員應該站在民眾之中，而決不應該站在民眾之上?！盵6]黨要團結帶領全國人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想，必須進行黨的偉大工程建設。習近平黨風廉政建設思想作為從實踐中產生并不斷完善的科學理論，對黨風廉政建設的目標、任務、方式方法等有著科學論述，是中國共產黨黨風廉政建設的指導方針。作為馬克思主義中國化最新理論成果——習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習近平黨風廉政建設思想具有重要的現實意義。新時代的黨風廉政建設，必須對這一重大理論創(chuàng)新進行堅定不移的貫徹。

參考文獻：

[1]習近平.積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化 不斷提高拒腐防變和抵御風險能力[N].人民日報，2017-4-20.

[2]習近平總書記在十八屆中央紀委第二次、三次、五次全會上重要講話選編[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0111/c64094-28036900-3.html.

[3]中共中央黨史和文獻研究院.十八大以來重要文獻選編（下）[M].北京：中央文獻出版社，2018：356.

[4]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28（1-5）.

[5]《毛澤東選集》（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991：812.

[6]《毛澤東選集》（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991：809.