東莞市技師學(xué)院 廣東 東莞 523000

近年來，關(guān)于公民意識(shí)的學(xué)術(shù)辯論并未停止，但對(duì)公民意識(shí)卻沒有明確的定義。有人認(rèn)為：“公民意識(shí)是民眾在民主政治時(shí)代必須具備的一種社會(huì)意識(shí)……參與國(guó)家的政治活動(dòng)，對(duì)政治行為進(jìn)行獨(dú)立的、理性的思考……使政治行為的效果朝著更加合理的方向發(fā)展。[1]”有人認(rèn)為：“公民意識(shí)是關(guān)于公民內(nèi)涵、特征和價(jià)值的反思。它主要包括四個(gè)內(nèi)容，即‘國(guó)家觀念’、‘私權(quán)意識(shí)’、‘主人意識(shí)’和‘公共理念’。[2]”還有人認(rèn)為，公民意識(shí)就是“公民個(gè)體對(duì)自己在國(guó)家和社會(huì)中所處政治地位的現(xiàn)實(shí)感受和應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。[3]”無論從哪個(gè)角度界定公民意識(shí)，它都與法治、民主、平等、自由等不可分割，因此，筆者認(rèn)為，公民意識(shí)意味著作為一國(guó)國(guó)民所具備維護(hù)公民自身的權(quán)利和履行公民義務(wù)、了解國(guó)家政策和法規(guī)、積極參與國(guó)家政治活動(dòng)、踐行社會(huì)公德的意識(shí)。而教師的公民意識(shí)，是作為一名教師的公民所具備的公民意識(shí)。教師的公民意識(shí)貫穿于教師的學(xué)習(xí)、教學(xué)和生活中，并對(duì)其學(xué)習(xí)、教學(xué)、生活產(chǎn)生重要的影響，筆者調(diào)查東莞市技校教師的公民意識(shí)情況，以便更好地了解東莞市技校教師公民意識(shí)的現(xiàn)狀。

一、研究的目的與過程

(一)調(diào)查的目的。本項(xiàng)調(diào)查旨在通過問卷1調(diào)查收集數(shù)據(jù)，調(diào)查東莞市技校教師的公民意識(shí)現(xiàn)狀，了解和研究技校教師公民意識(shí)具體情況，分析其原因，從而探索提升技校教師公民意識(shí)水平的途徑。

(二)調(diào)查設(shè)計(jì)與取樣。本文調(diào)查的對(duì)象是：在東莞市隨機(jī)選取220位技校教師(不包括政治和德育教師)，分發(fā)了220份問卷，有效的問卷數(shù)量為216份。

本項(xiàng)調(diào)查主要包括以下內(nèi)容：(1)教師的基本情況；(2)教師的公民身份認(rèn)同；(3)教師的公民國(guó)家意識(shí)；(4)教師的公民權(quán)利意識(shí)；(5)教師的公民義務(wù)意識(shí)；(6)教師的民主法治意識(shí)；(7)教師的社會(huì)公德意識(shí)；(8)影響教師公民意識(shí)的因素。

二、研究的結(jié)果與分析

(一)教師的公民身份認(rèn)同水平有待提高。教師的公民身份認(rèn)同，主要體現(xiàn)在教師對(duì)公民概念的理解和國(guó)家主人翁意識(shí)兩方面上。調(diào)查結(jié)果顯示，東莞市27.8%的技校教師有較強(qiáng)的公民身份認(rèn)同感。為了更清楚地了解東莞市教師的公民身份認(rèn)同水平，筆者問卷中從兩個(gè)題目著手，其中之一是關(guān)于公民的概念的知識(shí)性題目，只有23%的技校教師選擇了“公民就是國(guó)民”這個(gè)答案，也就是說，多達(dá)77%的技校教師無法準(zhǔn)確把握公民的概念；而另一個(gè)關(guān)于教師的國(guó)家主人翁意識(shí)題目中，當(dāng)被問到“在什么情境中能夠充分意識(shí)到自己是國(guó)家和社會(huì)的主人”時(shí)，只有32.6%的技校教師認(rèn)為“在什么時(shí)候都是國(guó)家和社會(huì)的主人”，可見，東莞市技校教師的國(guó)家主人翁意識(shí)較為薄弱。

(二)教師的公民國(guó)家意識(shí)水平總體較高，但在我國(guó)國(guó)體、國(guó)家利益等方面的意識(shí)有待加強(qiáng)。教師的公民國(guó)家意識(shí)主要從以下幾方面進(jìn)行了解：了解我國(guó)國(guó)體、政體、主權(quán)、國(guó)家常識(shí)、國(guó)家標(biāo)識(shí)、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全方面的知識(shí)，關(guān)于東莞市技校教師的回答情況，具體可見圖1。

圖1 東莞市技校教師的公民國(guó)家意識(shí)調(diào)查情況

東莞市技校教師的公民國(guó)家意識(shí)中，民族團(tuán)結(jié)意識(shí)最強(qiáng)，民族尊嚴(yán)意識(shí)次之，國(guó)家安全意識(shí)、公民主權(quán)意識(shí)第三，而且他們?cè)谶@幾方面的水平位列前茅，正如圖1.所示。80%以上的教師在聽聞他國(guó)在我國(guó)地區(qū)制造事端時(shí)會(huì)燃起維護(hù)民族尊嚴(yán)、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全和公民主權(quán)的斗志，說明東莞市教師的民族團(tuán)結(jié)、民族尊嚴(yán)、國(guó)家安全、公民主權(quán)等方面的意識(shí)都比較強(qiáng)。然而，東莞市技校教師的國(guó)家利益意識(shí)與其他意識(shí)水平相差懸殊，在面臨個(gè)人利益與國(guó)家利益沖突時(shí)，少數(shù)人能夠選擇國(guó)家利益優(yōu)先。

(三)教師的公共事務(wù)監(jiān)督權(quán)意識(shí)最強(qiáng)，但申訴權(quán)意識(shí)最薄弱。教師的公民權(quán)利意識(shí)主要從以下幾方面進(jìn)行了解：公民基本權(quán)利的知識(shí)、平等權(quán)、姓名和肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、選舉和被選舉權(quán)、公共生活參與權(quán)、公共事務(wù)的監(jiān)督權(quán)、批評(píng)建議權(quán)、宗教信仰權(quán)、申訴權(quán)。在東莞市技校教師的公民權(quán)利意識(shí)中，公共事務(wù)的監(jiān)督權(quán)意識(shí)和平等權(quán)意識(shí)水平位居前列，98%以上的東莞市技校教師的公共事務(wù)監(jiān)督權(quán)意識(shí)和平等權(quán)意識(shí)很強(qiáng)，會(huì)“積極監(jiān)督政府如何為納稅人服務(wù)”，同時(shí)贊同“在現(xiàn)實(shí)生活中，不論其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位如何，每個(gè)人都應(yīng)該受到平等的對(duì)待”。但申訴權(quán)意識(shí)以及選舉和被選舉權(quán)意識(shí)在東莞市技校教師的公民權(quán)利意識(shí)中處于最低水平，均低于30%。

(四)教師的愛護(hù)公物的意識(shí)最強(qiáng)，但參加公益活動(dòng)的意識(shí)最薄弱。教師的公民義務(wù)意識(shí)主要包括：遵守法律的意識(shí)、與違法行為作斗爭(zhēng)的意識(shí)、遵守學(xué)校規(guī)章制度的意識(shí)、遵守教育科研秩序的意識(shí)、節(jié)約公共財(cái)產(chǎn)的意識(shí)、愛護(hù)公物的意識(shí)、納稅意識(shí)、參加公益活動(dòng)的意識(shí)、維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)的意識(shí)、維護(hù)民族政策的意識(shí)。東莞市技校教師的公民義務(wù)意識(shí)中，愛護(hù)公物的意識(shí)最強(qiáng)，節(jié)約公共財(cái)產(chǎn)意識(shí)次之，98.5%的教師自覺愛護(hù)公物，81.6%的教師重視節(jié)約用水、粉筆等公共財(cái)產(chǎn)。然而，東莞市教師參加公益活動(dòng)的意識(shí)最薄弱，只有19.1%的教師愿意擠出時(shí)間、創(chuàng)造機(jī)會(huì)參加公益活動(dòng)。

(五)教師的服從法律的意識(shí)水平最高，但學(xué)習(xí)教育法的意識(shí)和民主管理意識(shí)水平有待提高。教師的民主法治意識(shí)主要包括：了解憲法的意識(shí)、服從法律的意識(shí)、運(yùn)用法律的意識(shí)、學(xué)習(xí)教育法的意識(shí)、對(duì)民主概念的了解、民主建設(shè)的態(tài)度、民主管理的意識(shí)，關(guān)于東莞市技校教師的民主法治意識(shí)的調(diào)查情況，具體可見圖2.。

圖2 東莞市技校教師的民主法治意識(shí)調(diào)查情況

如圖2.所示，東莞市技校教師的民主法治意識(shí)中，最高的是服從法律的意識(shí)，93.6%的教師對(duì)“公民應(yīng)該絕對(duì)服從法律”表示贊同。對(duì)民主概念的了解水平排在第二位，88.3%的教師了解民主的概念與表現(xiàn)形式，說明東莞市技校教師的服從法律意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)民主概念的了解充分。然而，東莞市技校教師的民主法治意識(shí)中，32.8%的教師能掌握教育法的基本常識(shí)，只有36.2%的教師表示會(huì)積極關(guān)心并參與“學(xué)?；蛘e行的民主活動(dòng)(如選舉、聽證)等活動(dòng)”，表明東莞市技校教師學(xué)習(xí)教育法的意識(shí)和民主管理意識(shí)較薄弱。

(六)教師重視大部分社會(huì)公德意識(shí)的培養(yǎng)，但國(guó)際意識(shí)有待加強(qiáng)。教師的社會(huì)公德意識(shí)主要包括：誠(chéng)信意識(shí)、勤儉節(jié)約的意識(shí)、愛崗敬業(yè)的意識(shí)、公共禮儀意識(shí)、幫助他人的意識(shí)、團(tuán)結(jié)他人的意識(shí)、學(xué)習(xí)與進(jìn)步的意識(shí)、合作意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)、國(guó)際意識(shí)。東莞市技校教師的社會(huì)公德意識(shí)水平總體較高，大部分超過50%。其中，位居前三的是愛崗敬業(yè)意識(shí)、團(tuán)結(jié)他人的意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，即90%以上的教師具有較強(qiáng)的愛崗敬業(yè)意識(shí)、團(tuán)結(jié)他人的意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。相對(duì)而言，東莞市技校教師的國(guó)際意識(shí)水平最低，與其他意識(shí)水平相差懸殊，僅有30.1%的教師認(rèn)為有必要關(guān)注國(guó)際社會(huì)的大事。

(七)教師公民意識(shí)調(diào)查結(jié)果總體分析?？傮w而言，東莞市技校教師公民意識(shí)由強(qiáng)至弱依序?yàn)椋荷鐣?huì)公德意識(shí)最強(qiáng)，公民國(guó)家意識(shí)次之，緊接著是民主法制意識(shí)、公民義務(wù)意識(shí)、公民權(quán)利意識(shí)，最為薄弱的是公民身份認(rèn)同方面的意識(shí)。具體而言，東莞市技校教師在公民國(guó)家意識(shí)、公共事務(wù)的監(jiān)督權(quán)意識(shí)、愛護(hù)公物的意識(shí)、服從法律的意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)等方面的水平較高，但其教師的公民身份認(rèn)同、我國(guó)國(guó)體、國(guó)家利益、申訴權(quán)意識(shí)、參加公益活動(dòng)的意識(shí)、學(xué)習(xí)教育法的意識(shí)、民主管理意識(shí)、國(guó)際意識(shí)等方面的水平有待提高。

三、東莞市技校教師公民意識(shí)狀況的成因分析與提升途徑

(一)東莞市技校教師公民意識(shí)薄弱的成因分析。由東莞市技校教師公民意識(shí)的調(diào)查結(jié)果可知，教師的公民意識(shí)總體水平不高，準(zhǔn)確率未超過76%，而公民身份認(rèn)同感最為薄弱，教師公民意識(shí)的培養(yǎng)任重而道遠(yuǎn)。以下筆者從社會(huì)、學(xué)校、教師等層面試析東莞市技校教師公民意識(shí)薄弱的成因。

首先，從社會(huì)層面而言，公民意識(shí)離不開傳統(tǒng)文化、社會(huì)環(huán)境的作用。不少傳統(tǒng)美德作為社會(huì)公德意識(shí)的內(nèi)容，在教師心中早已埋下了美麗的種子，并積極影響教師公民意識(shí)，這與教師的社會(huì)公德意識(shí)水平最高這一結(jié)果相契合。然而，教師的公民身份認(rèn)同方面的意識(shí)最薄弱，與社會(huì)公德意識(shí)相差近50%，主要原因在于外界對(duì)教師認(rèn)同公民身份、積極行使公民權(quán)利的正面引導(dǎo)不夠、氛圍不濃。

其次，從學(xué)校層面而言，目前許多技校只關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)，而忽略了教師公民意識(shí)的培養(yǎng)，例如，在被問到“在日常生活中，您從事學(xué)習(xí)的情況”時(shí)，有35.6%的技校教師表示“根本沒時(shí)間學(xué)習(xí)”，可以看出，許多技校教師除了在校的教學(xué)任務(wù)，課后還需批改作業(yè)、教學(xué)準(zhǔn)備等，學(xué)校沒有給教師充分的課余時(shí)間學(xué)習(xí)公民意識(shí)。另一方面，學(xué)校對(duì)于教師的公民意識(shí)水平無明確提出要求，許多教師公民意識(shí)水平的提高依賴教師個(gè)人主動(dòng)學(xué)習(xí)。

再次，從教師的角度而言，教師積極性差是教師公民意識(shí)薄弱的主觀原因。技校教師更多精力在于教學(xué)、科研、下企業(yè)實(shí)踐，努力達(dá)到“雙師型”教師的素質(zhì)要求，卻忽視教師公民意識(shí)對(duì)其教學(xué)、科研、個(gè)人專業(yè)發(fā)展的積極作用。例如，關(guān)于國(guó)際意識(shí)，當(dāng)被問到“每次上網(wǎng)是否會(huì)瀏覽國(guó)際社會(huì)發(fā)生的大事”時(shí)，只有30%的技校教師“每次都會(huì)瀏覽”；關(guān)于教師的國(guó)家主人翁意識(shí)，當(dāng)被問到“在什么情境中能夠充分意識(shí)到自己是國(guó)家和社會(huì)的主人”時(shí)，只有32.6%的技校教師認(rèn)為“在什么時(shí)候都是國(guó)家和社會(huì)的主人”。

(二)提升東莞市技校教師公民意識(shí)水平的途徑。首先，促進(jìn)公民意識(shí)與傳統(tǒng)文化的有機(jī)融合，助力提升技校教師公民意識(shí)水平。調(diào)查結(jié)果中，教師的社會(huì)公德意識(shí)總體水平高于其他意識(shí)水平，許多教師重視愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)他人、誠(chéng)信、勤儉節(jié)約等傳統(tǒng)美德，這得益于我國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)教師公民意識(shí)培養(yǎng)的積極影響，因此，掘取傳統(tǒng)文化的精華與公民意識(shí)相融合，并通過媒體多方面積極宣傳，營(yíng)造濃厚的公民意識(shí)文化氛圍，持續(xù)有效發(fā)揮我國(guó)傳統(tǒng)文化的對(duì)教師公民意識(shí)水平提高的積極作用。

其次，完善技校教師管理制度，為提升技校教師公民意識(shí)水平鑄造堅(jiān)強(qiáng)后盾?！笆濉逼陂g，我國(guó)的職業(yè)教育將繼續(xù)注重加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系為保障，以重大項(xiàng)目的實(shí)施為抓手，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化職教師資隊(duì)伍。以此為宗旨，技校應(yīng)完善教師管理制度，促進(jìn)教師公民意識(shí)水平的提升[4]。將公民意識(shí)水平納入技校教師考核評(píng)價(jià)體系中，優(yōu)化教師素質(zhì)。完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，在技校教師的上崗培訓(xùn)、在職培訓(xùn)中，以公民意識(shí)講座、黨章知識(shí)學(xué)習(xí)、政治教師與非政治教師交流等多種形式充實(shí)教師關(guān)于公民意識(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備。學(xué)校適當(dāng)減輕教師的教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)，努力保障教師的課余學(xué)習(xí)時(shí)間，為教師培養(yǎng)和發(fā)展自身公民意識(shí)提供客觀條件。

最后，構(gòu)建合理的公民意識(shí)知識(shí)結(jié)構(gòu)，為提高教師自身公民意識(shí)水平提供保障。由調(diào)查結(jié)果可知，技校教師最為薄弱的是公民身份認(rèn)同方面的意識(shí)，這需要教師本身通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐獲得提升。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，教師應(yīng)積極學(xué)習(xí)政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)和歷史學(xué)的知識(shí)，充分了解我國(guó)的基本制度、法律法規(guī)和人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。在學(xué)習(xí)對(duì)象上，非政治教師應(yīng)重視與政治教師的學(xué)習(xí)交流，針對(duì)性地彌補(bǔ)自身的公民意識(shí)的薄弱環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)方法上，教師應(yīng)將所學(xué)習(xí)的公民意識(shí)的理論知識(shí)內(nèi)化，不斷自我反思，打破舊有公民意識(shí)知識(shí)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的公民意識(shí)知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過所構(gòu)建的合理的公民意識(shí)知識(shí)，行使自己的權(quán)利，主動(dòng)參與學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)，同時(shí)，在教學(xué)過程中與學(xué)生平等對(duì)話，理性思考，指導(dǎo)自身進(jìn)行公民意識(shí)的實(shí)踐。