楊偉賓 林伯海

〔摘要〕中國(guó)價(jià)值契合了提升我國(guó)全球治理話語權(quán)的現(xiàn)實(shí)需求。在理論上，中國(guó)價(jià)值沿著破—立—聚的邏輯理路提升中國(guó)全球治理話語權(quán)：破——解構(gòu)西方價(jià)值觀霸權(quán);立——構(gòu)建全球治理中國(guó)價(jià)值話語體系;聚——把中國(guó)價(jià)值話語體系融入全球治理，凝聚對(duì)全球治理中國(guó)方案的共識(shí)。在實(shí)踐中，通過主動(dòng)參與全球治理活動(dòng)，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)方案，逐步彰顯中國(guó)價(jià)值，通過承載中國(guó)價(jià)值的“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)全球治理體系變革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)全球治理話語權(quán)的提升。

〔關(guān)鍵詞〕中國(guó)價(jià)值;全球治理;話語權(quán)

〔中圖分類號(hào)〕D820?〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A?〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2019）03-0065-09

黨的十九大提出：“不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，為人民提供精神指引?！敝袊?guó)價(jià)值不僅可以為中國(guó)人民提供精神指引，增強(qiáng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、制度自信、理論自信、文化自信，而且還能伴隨中國(guó)在“積極參與全球治理體系改革和建設(shè)”的進(jìn)程中，在為世界貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧與中國(guó)方案中，提升國(guó)際社會(huì)對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道路、制度、理論、文化的認(rèn)同感，為我國(guó)在新時(shí)代全面改革開放條件下提升中國(guó)全球治理話語權(quán)發(fā)揮重要作用。

一、中國(guó)價(jià)值契合提升中國(guó)全球治理話語權(quán)的迫切需求

全球治理話語權(quán)體現(xiàn)在全球治理的議題設(shè)置、規(guī)則制定、具體實(shí)踐中，一個(gè)國(guó)家或組織的主張獲得的價(jià)值共識(shí)和國(guó)際認(rèn)同。換言之，價(jià)值認(rèn)同是提升一個(gè)國(guó)家全球治理話語權(quán)的基礎(chǔ)。毋庸諱言，中國(guó)全球治理話語權(quán)的提升還面臨著價(jià)值缺位所帶來的困擾。

（一）西方價(jià)值觀主導(dǎo)了全球治理體系及其話語構(gòu)建

“全球治理”這一概念源于西方，從一開始就帶有強(qiáng)烈的西方中心主義。西方價(jià)值觀將自己視為唯一正當(dāng)?shù)?、要求全世界與他們一致的普世價(jià)值，就如喬治·凱南認(rèn)為的那樣：“我們根深蒂固的傾向是以與我們自己相仿的程度來評(píng)判別人”〔1〕。以普世價(jià)值為核心的西方價(jià)值觀主導(dǎo)的全球治理體系，實(shí)際上是西方的制度、規(guī)則、觀念等在全世界的推廣。以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家奉行自由主義、個(gè)人主義價(jià)值觀，在全球化的進(jìn)程中，它們將其作為普世價(jià)值擴(kuò)展到全球治理領(lǐng)域，特別是自上世紀(jì)八十年代以來，伴隨新自由主義的甚囂塵上，新自由主義價(jià)值觀被融入到全球治理體系的構(gòu)建中;以個(gè)人自由、個(gè)體本位價(jià)值觀立國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)全球治理體系，人類面臨的共同利益、其他國(guó)家的主張難免被邊緣化甚至被忽視。在西方價(jià)值觀主導(dǎo)下，全球治理自然而然地形成了“西方領(lǐng)導(dǎo)、他國(guó)配合”的模式，而非平等共贏模式。

西方價(jià)值觀滋生了全球治理體系中的西方話語霸權(quán)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在其價(jià)值觀主導(dǎo)下，不知不覺地將全球治理視為維護(hù)其實(shí)力增長(zhǎng)、利益實(shí)現(xiàn)和價(jià)值觀推廣的工具，譬如美國(guó)就理所當(dāng)然地認(rèn)為自己“領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)單極世界，應(yīng)該當(dāng)之無愧地制定世界秩序規(guī)則，并準(zhǔn)備好實(shí)施這些規(guī)則。”〔2〕同樣，一些西方國(guó)家基于普世價(jià)值，炮制出“人權(quán)高于主權(quán)”價(jià)值觀，并以此為借口干涉、損害他國(guó)主權(quán)，卻沒有看到自己制造了全球最大的人權(quán)悲劇?；谖鞣绞澜邕@一局部性的歷史傳統(tǒng)、國(guó)際關(guān)系現(xiàn)狀，一些西方國(guó)家提出了“主權(quán)讓渡”的全球治理理念與主張，認(rèn)為在全球化、信息化的當(dāng)下，全球治理中主權(quán)原則已經(jīng)不是最重要的，各國(guó)應(yīng)交出一部分主權(quán)。毋庸置疑，這在特定條件下具有一定的應(yīng)然價(jià)值;然而，這一理念與主張忽略了世界的多樣性，難免會(huì)造成強(qiáng)國(guó)對(duì)弱國(guó)的霸凌、發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家利益的侵害。美國(guó)在中東北非地區(qū)推行“大中東民主計(jì)劃”，引發(fā)了一系列危機(jī)，充分證明了這一理念與主張的缺陷。

（二）中國(guó)價(jià)值的缺失影響了中國(guó)全球治理話語權(quán)的構(gòu)建

價(jià)值觀是話語體系構(gòu)建的核心，當(dāng)前中國(guó)價(jià)值觀國(guó)際傳播的不到位，導(dǎo)致了中國(guó)全球治理話語體系構(gòu)建不到位，全球治理話語權(quán)不強(qiáng)。

第一，中國(guó)價(jià)值的不彰削弱了中國(guó)參與全球治理體系構(gòu)建的能力。中國(guó)倡導(dǎo)更加公正合理的全球治理機(jī)制，主張合作共贏的全球發(fā)展模式。近年來，伴隨中國(guó)國(guó)力的日益增強(qiáng)，中國(guó)參與各類國(guó)際性組織活動(dòng)的機(jī)會(huì)不斷增多，影響力越來越大，在多邊外交舞臺(tái)上承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任越來越重。但不可否認(rèn)的是，中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段出現(xiàn)了兩重性，即經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體已近十年，即將全面建成小康社會(huì)，越來越邁向全球價(jià)值鏈的中高端，利益訴求與發(fā)達(dá)國(guó)家的相同點(diǎn)將越來越多;政治上，中國(guó)在迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍的同時(shí)，其社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，其作為世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。發(fā)展階段的二重性使得中國(guó)在國(guó)家利益上，不論與發(fā)達(dá)國(guó)家還是與發(fā)展中國(guó)家，都同時(shí)存在交匯點(diǎn)和沖突點(diǎn)。再加之中國(guó)價(jià)值在國(guó)際社會(huì)的傳播與彰顯不夠，導(dǎo)致在面對(duì)“發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)合作與遏制、發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)期許與疑懼、周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)倚重與防范、多邊場(chǎng)合對(duì)我國(guó)追捧與孤立并存”〔3〕的局面時(shí)，中國(guó)對(duì)自身參與全球治理角色定位的解釋力不夠，削弱了參與全球治理體系構(gòu)建的能力。

第二，中國(guó)價(jià)值融入全球治理話語體系的程度和水平與中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不匹配。改革開放四十年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)，十八大以來中國(guó)“對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過百分之三十”〔4〕，中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)、亞投行取得巨大成就，開創(chuàng)了全面改革開放新局面，奠定了中國(guó)全球經(jīng)濟(jì)治理話語體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。當(dāng)前中國(guó)在相對(duì)比較容易凝聚共識(shí)的領(lǐng)域已經(jīng)逐步開放到位，新時(shí)代，中國(guó)將在制度、規(guī)則、話語權(quán)等各方面推進(jìn)更高層次、更加全面的，雙向、平衡的高水平對(duì)外開放，這更需要能夠增強(qiáng)解釋力的話語體系。但與此同時(shí)，由于中國(guó)價(jià)值融入全球治理話語體系的程度和水平與中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不匹配，導(dǎo)致了世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)同度不高，如盡管多年來中美貿(mào)易通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)促進(jìn)了各自經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了兩國(guó)人民生活水平的提高，但仍有89%的美國(guó)人認(rèn)為中國(guó)搶走了美國(guó)人的飯碗〔5〕，又如雖然“一帶一路”倡議極大促進(jìn)了全球治理體系的變革與完善，但仍面臨著眾多的疑慮與觀望，一些印度學(xué)者就認(rèn)為這是一條征服之路。這充分說明，中國(guó)價(jià)值融入全球治理體系的程度和水平亟待提升。

第三，中國(guó)價(jià)值助力中國(guó)全球治理話語權(quán)的不到位引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展的誤讀。西方信奉國(guó)強(qiáng)必霸，所以對(duì)中國(guó)“和平崛起”不相信，以慣性思維妄議中國(guó)有野心，對(duì)中國(guó)發(fā)展感到恐慌。2008年次貸危機(jī)以來，西方經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速良好的發(fā)展，并在各國(guó)際場(chǎng)合不斷提出既符合自己國(guó)家利益又兼顧人類發(fā)展要求的主張和議題，卻被認(rèn)為是挑戰(zhàn)者，如喬納森·芬比出版專著《中國(guó)會(huì)主導(dǎo)21世紀(jì)嗎？》，《外交事務(wù)》刊登阿文德·薩勃拉曼尼亞的文章《無可阻擋的超級(jí)強(qiáng)權(quán)：為什么說中國(guó)主導(dǎo)世界是必然的》，《時(shí)代》周刊封面報(bào)道《不自由世界的下一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人》。西方主張零和博弈，所以對(duì)中國(guó)的“合作共贏”理念不理解，以舊有思維解釋中國(guó)新概念，對(duì)中國(guó)參與全球治理抱有警覺心態(tài)，認(rèn)為中國(guó)已對(duì)西方產(chǎn)生了全方位的威脅和挑戰(zhàn)。阿倫·佛里德伯格出版《中美亞洲大博弈》，金駿遠(yuǎn)在《外交》上發(fā)表《現(xiàn)實(shí)和當(dāng)前的中國(guó)威脅：現(xiàn)在是華盛頓擔(dān)心的時(shí)候了》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》封面報(bào)道《崛起中國(guó)的危險(xiǎn)》。西方熱衷劃分勢(shì)力范圍，所以對(duì)中國(guó)“包容普惠”理念不明白，以西方傳統(tǒng)曲解中國(guó)參與全球治理的倡議和措施，最終得出南轅北轍的謬誤。面對(duì)西方世界炮制的具有嚴(yán)重西方價(jià)值色彩的“中國(guó)搭便車論”“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃論”“中國(guó)新殖民主義論”等錯(cuò)誤論調(diào)的甚囂塵上，中國(guó)亟待通過加大中國(guó)價(jià)值的國(guó)際傳播，助力中國(guó)全球治理話語權(quán)提升，以消解引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展的誤讀與誤會(huì)，延續(xù)中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以便更好地為世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

二、中國(guó)價(jià)值提升中國(guó)全球治理話語權(quán)的理論邏輯

中國(guó)價(jià)值之所以能夠滿足提升中國(guó)全球治理話語權(quán)的現(xiàn)實(shí)需求，是因?yàn)樗谶壿嬌暇哂锌茖W(xué)性、嚴(yán)密性和徹底性。這一理論遵循著破—立—聚的邏輯理路：即破——解構(gòu)西方價(jià)值觀霸權(quán);立——構(gòu)建全球治理中國(guó)價(jià)值話語體系;聚——把中國(guó)價(jià)值話語體系融入全球治理，凝聚對(duì)全球治理中國(guó)方案的共識(shí)。

（一）中國(guó)價(jià)值解構(gòu)西方價(jià)值觀霸權(quán)

當(dāng)前西方價(jià)值觀霸權(quán)有三個(gè)特點(diǎn)：在主體上認(rèn)為自己就是全人類，陷入抽象的人的錯(cuò)誤理論;在內(nèi)容上視自己的標(biāo)準(zhǔn)為全人類的標(biāo)準(zhǔn)，淪為形而上學(xué)的唯心主義;在結(jié)果上要求全人類都和自己一樣，否則就要遏制、圍攻，成為強(qiáng)權(quán)政治霸權(quán)主義。根據(jù)這三個(gè)特點(diǎn)，中國(guó)價(jià)值在理論上具有解構(gòu)西方價(jià)值觀霸權(quán)的特質(zhì)。

第一，中國(guó)價(jià)值能夠透視西方價(jià)值觀在話語主體方面的虛假性。西方發(fā)達(dá)國(guó)家將自己視為“國(guó)際社會(huì)代言人”，認(rèn)為自身能夠代表全人類，“人”的概念在他們那里沒有階級(jí)、沒有時(shí)代、沒有實(shí)踐，是抽象的。西方的抽象人性論在西方傳統(tǒng)哲學(xué)、西方宗教倫理中生發(fā)，在資產(chǎn)階級(jí)革命中發(fā)展和形成。西方傳統(tǒng)哲學(xué)從理性、理念和理智中去思考人的本質(zhì)，這對(duì)于推動(dòng)對(duì)人的本質(zhì)的思考起到了重要作用;但它較少關(guān)注從實(shí)踐中、從物質(zhì)生活本身去思考價(jià)值問題，弱化了對(duì)社會(huì)實(shí)踐的思考。西方宗教具有極強(qiáng)的排外性，歐洲中世紀(jì)接連不斷的征伐大多以清除所謂“異端”為名;進(jìn)入二十世紀(jì)，基督教更是掀起了“普世合一運(yùn)動(dòng)”。在資產(chǎn)階級(jí)革命中，為推翻封建統(tǒng)治，資產(chǎn)階級(jí)提出“天賦人權(quán)”“自然權(quán)利”等學(xué)說，這為推翻封建統(tǒng)治、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展起到重要作用，但是資產(chǎn)階級(jí)在取得統(tǒng)治地位后，便將這些產(chǎn)生于一定歷史條件下、適用于一定條件的學(xué)說進(jìn)行固化，冠以“人人生而……”之類的詞匯，將人的概念真空化、抽象化，成為虛假的人權(quán)學(xué)說。

中國(guó)價(jià)值基于以“人民為中心”的發(fā)展理念，在主體方面有力地揭示和打破了這一虛假性。中國(guó)價(jià)值的主體是現(xiàn)實(shí)的人，他具有歷史性，是處在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍中的中國(guó)人民，這一歷史性規(guī)定了作為中國(guó)價(jià)值主體的人民擁有的現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)關(guān)系特質(zhì)，面臨的時(shí)代境況，以及需要解決的時(shí)代問題。中國(guó)價(jià)值之所以具有實(shí)踐性，是由為決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗的中國(guó)人民所賦予的，中國(guó)價(jià)值的實(shí)踐性決定了中國(guó)價(jià)值主體所要解決的問題是實(shí)踐的、真實(shí)的，他不僅僅在于解釋世界，更在于改造世界。與此同時(shí)，它還具有世界性，是由處在世界歷史進(jìn)程中，在世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)刻，各國(guó)日益相互依存、命運(yùn)與共，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體中的中國(guó)人民所決定的，中國(guó)價(jià)值承認(rèn)世界文明的多樣性，以及中國(guó)價(jià)值同其他類型文明價(jià)值觀存在共同性因素，即“中國(guó)人民的夢(mèng)想同各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通”〔6〕。換言之，中國(guó)價(jià)值主張 “尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”〔7〕，以此打破了西方普世價(jià)值觀的虛假性。

第二，中國(guó)價(jià)值能夠揭穿西方價(jià)值觀在話語內(nèi)容上的欺騙性。西方價(jià)值觀以“民主”“自由”等為內(nèi)容，以此作為推行話語霸權(quán)的武器，但這些內(nèi)容都是以西方自己的標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)的，是形而上學(xué)的唯心主義價(jià)值觀。譬如在“民主”的問題上，他們將民主的形式與實(shí)質(zhì)顛倒，不管是否有利于人民，不管人民是否真正地當(dāng)家作主，只要形式上不是其所謂的輪流執(zhí)政、多黨選舉，就污蔑其不是民主;在全球治理中西方國(guó)家一方面污蔑其他國(guó)家為非民主國(guó)家，另一方面卻在世界上大肆推行霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治，毫無民主可言。又譬如在“自由”的問題上，他們過多地強(qiáng)調(diào)資本的自由和財(cái)產(chǎn)的自由，同時(shí)向世界描繪了其宗教自由、言論自由的美好圖景，但是他們從來沒有賦予人們從資本對(duì)人的剝削中解放出來的自由，資本主義制度帶給最廣大勞動(dòng)者的不是自由而全面的發(fā)展，而是越來越受自己所創(chuàng)造的物的束縛和奴役，在這里，“自由”已經(jīng)成為“奴役”的代名詞。在全球治理中，西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家干涉其他國(guó)家選擇自己道路的自由，按照自己的標(biāo)準(zhǔn)要求其他國(guó)家，業(yè)已成為引發(fā)世界不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。西方國(guó)家將這些片面的、脫離實(shí)際的、形而上學(xué)的自由民主學(xué)說概念化、標(biāo)簽化、普世化，成為了一種唯心主義的學(xué)說，產(chǎn)生了極大的欺騙性。

中國(guó)價(jià)值以馬克思主義歷史唯物主義和辯證唯物主義為基礎(chǔ)，科學(xué)地闡釋這些話語內(nèi)容的真正內(nèi)涵，揭穿了西方中心主義話語的欺騙性。以民主為例，習(xí)近平以“履不必同，期于適足;治不必同，期于利民”〔8〕來闡釋民主本質(zhì)與形式的關(guān)系，指出，每一個(gè)國(guó)家的情況都不一樣，照搬其他國(guó)家的形式是行不通的，只有各國(guó)根據(jù)自己的實(shí)際情況，采取適合本國(guó)國(guó)情的民主形式，才能夠真正反映出民主的本質(zhì)——人民當(dāng)家作主。社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的民主，在國(guó)家層面是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治;在社會(huì)層面“倡導(dǎo)的是民主觀念與精神的培育以及開展協(xié)商民主、參與式治理等實(shí)踐”〔9〕;在個(gè)人層面 “主要表現(xiàn)為珍視自己的民主權(quán)利、提升民主素養(yǎng)、積極有序地參與民主”〔10〕。對(duì)于國(guó)際關(guān)系民主化來說，民主是在承認(rèn)不同國(guó)家平等地位，尊重不同國(guó)家不同的發(fā)展模式和發(fā)展水平的前提下，各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事情只能由本國(guó)政府和人民作主，世界上的事情只能由各國(guó)政府和人民共同商量來辦。

就自由來講，中國(guó)價(jià)值秉持馬克思主義自由觀，追求人的自由全面發(fā)展。在國(guó)內(nèi)，通過全面深化改革，不斷消除生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的因素，消除限制人的自由全面發(fā)展的因素，克服資本邏輯，追求共同富裕。有學(xué)者認(rèn)為：“實(shí)質(zhì)性自由的獲得取決于人們政治上平等參與的過程，及人們?cè)谔囟ǖ纳鐣?huì)境況中所享有的機(jī)會(huì)?！薄?1〕在全球治理中，中國(guó)主張所有國(guó)家一律平等，各國(guó)應(yīng)該有平等地參與全球治理規(guī)則制定的權(quán)利。中國(guó)積極參與全球治理變革，秉持不附加任何其他條件、不干涉他國(guó)內(nèi)政、平等互利等原則，尊重他國(guó)自主選擇自己發(fā)展道路的自由。中國(guó)在全球治理過程中，秉持共商共建共享原則，不以犧牲他國(guó)利益來實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展，不做損人利己的事情，不謀求劃分勢(shì)力范圍。由此可見，中國(guó)價(jià)值生動(dòng)地闡釋了超越西方民主、自由等話語霸權(quán)內(nèi)容的價(jià)值取向，有力揭穿了西方價(jià)值觀的欺騙性。

第三，中國(guó)價(jià)值能夠超越西方價(jià)值觀的排他性。西方價(jià)值觀尋求“普世”性，但其實(shí)踐效果具有排他性。西方以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)侵略力、政治顛覆力和軍事威脅力，迫使其他國(guó)家接受西方價(jià)值觀的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)與其模式不同的國(guó)家進(jìn)行滲透和顛覆，給這些國(guó)家?guī)淼牟皇敲裰?、自由、人?quán)，而是經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)亂和軍事沖突。美國(guó)在中東地區(qū)或直接站在前臺(tái)，或隱居幕后，實(shí)施其“大中東民主計(jì)劃”，結(jié)果卻使中東被稱為惡之花盛開的地方;美國(guó)以“自由伊拉克行動(dòng)”為名繞開聯(lián)合國(guó)對(duì)伊拉克采取軍事行動(dòng)，但至今都沒有找到它當(dāng)時(shí)宣稱的“大規(guī)模殺傷性武器”，印證了中國(guó)的老話——欲加之罪何患無辭！在現(xiàn)代國(guó)家關(guān)系史上開啟了一個(gè)極壞的例子。

中國(guó)價(jià)值理念下的人類命運(yùn)共同體尋求的是合作共贏。以金磚國(guó)家為例，在以往合作基礎(chǔ)上，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤（廈門會(huì)晤）確立了“金磚+”合作理念，習(xí)近平在第十次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤（約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤）上闡述了其要義：“在不斷強(qiáng)化五國(guó)團(tuán)結(jié)協(xié)作內(nèi)核，提升金磚向心力、凝聚力的同時(shí)，持續(xù)擴(kuò)大金磚‘朋友圈，同廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。我們要在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)等框架內(nèi)拓展‘金磚+合作，擴(kuò)大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同利益和發(fā)展空間，推動(dòng)構(gòu)建廣泛伙伴關(guān)系，為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”〔12〕這一論述就是倡議在金磚國(guó)家范圍內(nèi)，尋求超越西方價(jià)值主導(dǎo)的全球治理模式，并通過進(jìn)一步的深入合作，實(shí)現(xiàn)金磚國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家以及全世界的和平與發(fā)展，這是中國(guó)價(jià)值在全球治理的彰顯的一個(gè)例子。管中窺豹，可見一斑，它充分體現(xiàn)了中國(guó)價(jià)值在實(shí)踐效果方面超越了西方價(jià)值觀的排他性。

（二）中國(guó)價(jià)值構(gòu)建中國(guó)對(duì)外話語體系

價(jià)值取向是構(gòu)建話語體系的核心內(nèi)容，價(jià)值認(rèn)同程度對(duì)于國(guó)際話語權(quán)的強(qiáng)弱具有決定性作用。中國(guó)價(jià)值創(chuàng)設(shè)了中國(guó)對(duì)外話語體系的核心理論，其深植于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀一元主導(dǎo)下闡釋中國(guó)道路，在堅(jiān)持中國(guó)特色基礎(chǔ)上探尋世界意義。

一方面，中國(guó)價(jià)值在一元主導(dǎo)下闡釋中國(guó)道路。人類文明發(fā)展史就是不同文明不斷交流融合的歷史，縱觀這一歷史可以看出，生命力強(qiáng)的文明具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是有一個(gè)不會(huì)改變的內(nèi)核起主導(dǎo)作用，沒有這一主導(dǎo)，其必然無法生存和發(fā)展;二是具有包容其他文明的多元因子，沒有這一因子，其生存和發(fā)展之路只能越來越窄。中國(guó)價(jià)值以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為一元主導(dǎo)，內(nèi)嵌了多樣解碼中國(guó)道路、中國(guó)方案的因子。

中國(guó)價(jià)值堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一元主導(dǎo)，就堅(jiān)持了中國(guó)道路的馬克思主義指導(dǎo)、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義性質(zhì)以及中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，就能夠使中國(guó)不走改旗易幟的邪路，不走封閉僵化的老路。同時(shí)，中國(guó)價(jià)值蘊(yùn)涵著向世界解釋中國(guó)道路、中國(guó)方案的因子。中國(guó)價(jià)值的視域結(jié)構(gòu)可以分為三個(gè)部分，國(guó)內(nèi)、國(guó)外以及整個(gè)人類，中國(guó)價(jià)值在不同視域中進(jìn)行不同的闡釋。在國(guó)內(nèi)視域，中國(guó)價(jià)值最根本的是堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系;在國(guó)外視域，尊重不同價(jià)值觀的平等地位、表現(xiàn)形式，并尋求與其他類型價(jià)值觀的交流互鑒，尋找相互間的一致性和共同性，尊重各自的差異性與特殊性;在整個(gè)人類視閾，中國(guó)價(jià)值求同存異、聚同化異。以民主為例，我國(guó)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，這是任何國(guó)家和勢(shì)力都不可能動(dòng)搖我們的“定海神針”;對(duì)其他國(guó)家，中國(guó)尊重其為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主這一民主的實(shí)質(zhì)，而根據(jù)自身情況進(jìn)行的各種形式上的探索;就整個(gè)人類來講，習(xí)近平闡釋道：“各國(guó)體量有大小、國(guó)力有強(qiáng)弱、發(fā)展有先后，但都是國(guó)際社會(huì)平等一員，都有平等參與地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的權(quán)利”〔13〕 ，“各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事情只能由本國(guó)政府和人民去管，世界上的事情只能由各國(guó)政府和人民共同商量來辦”〔14〕?！吧塘俊边@個(gè)詞就是求同存異、聚同化異的體現(xiàn)。

另一方面，中國(guó)價(jià)值在堅(jiān)持中國(guó)特色基礎(chǔ)上探尋世界意義。一般說來，一個(gè)國(guó)家要獲得全球治理話語權(quán)，必須要為全球治理提供公共產(chǎn)品，其能夠提供的公共產(chǎn)品越多，話語權(quán)就越大。因此，中國(guó)全球治理話語權(quán)快速提升的一個(gè)重要推動(dòng)力是“為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案以及帶有中國(guó)烙印的公共產(chǎn)品?！薄?5〕中國(guó)道路、中國(guó)方案具有多大的世界意義，在多大程度上得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同，決定了中國(guó)全球治理話語權(quán)的強(qiáng)弱。中國(guó)價(jià)值通過價(jià)值觀傳播與認(rèn)同，使得中國(guó)方案得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)全球治理話語權(quán)提升。

中國(guó)價(jià)值為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供超越西方中心主義的價(jià)值指向。西方中心主義的發(fā)展體現(xiàn)了二元的、對(duì)抗的、強(qiáng)者通吃的價(jià)值指向。西方國(guó)家以“文明與野蠻”劃分世界各個(gè)國(guó)家，將各國(guó)分為盟友和“邪惡軸心”，在世界秩序中信奉弱肉強(qiáng)食、強(qiáng)者通吃的理念，成為世界混亂的重要根源。習(xí)近平提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，超越了二元對(duì)立的價(jià)值指向，認(rèn)為世界是多元化發(fā)展的，不論是意識(shí)形態(tài)、政治體制、發(fā)展道路都是多元的，應(yīng)該承認(rèn)這一事實(shí)并互相尊重，而不是尋求“歷史的終結(jié)”。人類命運(yùn)共同體揭示了當(dāng)今世界越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體的發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)了和平與發(fā)展的時(shí)代主題，需要各國(guó)人民同心協(xié)力，走合作之路，而不是對(duì)抗之路。人類命運(yùn)共同體要朝著開放、包容普惠、平衡的方向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，它體現(xiàn)了中國(guó)價(jià)值超越西方中心主義的價(jià)值指向。

中國(guó)價(jià)值為創(chuàng)新全球治理體系提供價(jià)值認(rèn)同。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)提出了一系列全球治理體系創(chuàng)新發(fā)展的方案，在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域，提出權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等以及共商共建共享等方案;在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，堅(jiān)持和平發(fā)展理念，提出構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系;在全球安全治理領(lǐng)域，提出樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀;在全球氣候治理領(lǐng)域，提出攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制。全球治理的中國(guó)方案，毋庸置疑是以和平為基礎(chǔ)的，是為了謀求人類永續(xù)發(fā)展福祉的方案，具有鮮明的公平、正義、民主特征，奠定了全球治理體系創(chuàng)新的價(jià)值認(rèn)同基礎(chǔ)。

（三）中國(guó)價(jià)值凝聚全球治理中國(guó)方案的共識(shí)

中國(guó)價(jià)值彰顯全球治理中國(guó)方案的價(jià)值旨?xì)w：即中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，及其與世界夢(mèng)的相連相通。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們參與全球治理的根本目的，就是服從服務(wù)于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?！薄?6〕在此基礎(chǔ)上，他強(qiáng)調(diào)：“為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造更加有利的外部條件，為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)?！薄?7〕因此，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是全球治理中國(guó)方案的最根本價(jià)值所在，世界夢(mèng)為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，中國(guó)價(jià)值彰顯了這一價(jià)值旨?xì)w。中國(guó)謀求的和平是中國(guó)人民和世界人民的共同愿望，中國(guó)是世界和平的倡導(dǎo)者、貢獻(xiàn)者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者、維護(hù)者;中國(guó)謀求共同發(fā)展，向世界莊嚴(yán)承諾：“不管全球治理體系如何變革，我們都要積極參與，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界和平穩(wěn)定提供制度保障。”〔18〕中國(guó)推動(dòng)全球治理體系朝更加公平正義的方向發(fā)展，不僅僅是為中國(guó)發(fā)聲，更是支持和擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)追求國(guó)際關(guān)系民主化，提倡世界事務(wù)各國(guó)商量著辦，就是在凝聚中國(guó)價(jià)值話語體系的中外融通。令人欣喜的是，體現(xiàn)了中國(guó)價(jià)值的全球治理中國(guó)方案正在日益獲得國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同，人類命運(yùn)共同體、“共商、共建、共享”的全球治理觀數(shù)次被寫入聯(lián)合國(guó)決議，彰顯了中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)的相連相通，凝聚了全球治理的中外共識(shí)。

三、中國(guó)價(jià)值提升中國(guó)全球治理話語權(quán)的實(shí)踐路徑

當(dāng)前，中國(guó)聲音之所以在世界上還不夠響亮，有多方面的原因。除了發(fā)展程度不夠之外，還缺少在全球治理中的話語權(quán)。這是因?yàn)?，話語權(quán)也是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。為此，習(xí)近平一針見血地指出：“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵?！薄?9〕進(jìn)入新時(shí)代，伴隨中國(guó)迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央，我們?nèi)绾闻まD(zhuǎn)長(zhǎng)期以來形成的“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際輿論格局，解決“有理說不出，說了傳不開，傳了少認(rèn)同”的突出問題呢？其關(guān)鍵就在于探尋以中國(guó)價(jià)值提升中國(guó)全球治理話語權(quán)的具體實(shí)踐路徑。

（一）主動(dòng)設(shè)置內(nèi)嵌了中國(guó)價(jià)值的全球治理議題

主動(dòng)設(shè)置全球治理議題是提升話語權(quán)的重要方式，也是其重要表現(xiàn)。中國(guó)參與全球治理經(jīng)歷了從被動(dòng)到主動(dòng)的過程，在早期參與中，中國(guó)只能被動(dòng)接受現(xiàn)有國(guó)際體系規(guī)則及其議題;隨著中國(guó)國(guó)力的發(fā)展，這一現(xiàn)象與中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治地位極不相符，中國(guó)應(yīng)從堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)戰(zhàn)略良性互動(dòng)的角度出發(fā)，主動(dòng)設(shè)置內(nèi)嵌了中國(guó)價(jià)值的國(guó)際議題。如中國(guó)以“新時(shí)代，共享未來”為主題舉辦首屆進(jìn)口博覽會(huì)，就是體現(xiàn)了中國(guó)“開放融通、創(chuàng)新引領(lǐng)、包容普惠、共同發(fā)展”的開放理念;G20杭州峰會(huì)為中國(guó)主動(dòng)設(shè)置內(nèi)嵌了中國(guó)價(jià)值的議題提供了最佳機(jī)會(huì)，通過議題的設(shè)置，充分體現(xiàn)了“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的主題，最終形成了“放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合施策、擴(kuò)大開放、包容發(fā)展”的杭州共識(shí)，成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)價(jià)值的國(guó)際表達(dá)。

國(guó)際議題的設(shè)置是領(lǐng)域多樣性和價(jià)值一致性的統(tǒng)一。全球治理的領(lǐng)域是多樣和全面的，只在某一方面取得成效是不夠的，需要在各個(gè)領(lǐng)域提高議題設(shè)置的主動(dòng)性。如通過公共外交，蔡拓等人就列出了全球經(jīng)濟(jì)治理、全球發(fā)展治理、全球生態(tài)環(huán)境治理、全球公共安全治理、全球通信媒體與文化治理、全球公域治理、全球傳統(tǒng)安全治理、大國(guó)關(guān)系治理、全球區(qū)域治理等諸多全球治理領(lǐng)域〔20〕，反映了中國(guó)人參與相關(guān)全球治理問題的議題設(shè)置與展示。當(dāng)然，這是一個(gè)逐步進(jìn)行的過程。各個(gè)領(lǐng)域議題設(shè)置的價(jià)值指向應(yīng)該是同向的、一致的，所有的領(lǐng)域的背后應(yīng)該體現(xiàn)一種呈現(xiàn)出整體映像的價(jià)值導(dǎo)向，即中國(guó)價(jià)值。需要提醒的是，混亂的價(jià)值指向不但不能凝結(jié)中國(guó)形象，反而使得國(guó)際上對(duì)中國(guó)的全球治理議題無所適從，進(jìn)而對(duì)全球治理中國(guó)方案認(rèn)同度降低，最終無法提升中國(guó)全球治理話語權(quán)。

（二） 積極提供彰顯了中國(guó)價(jià)值的全球治理規(guī)則

當(dāng)前全球治理處于變革期，在這一關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)能否在規(guī)則調(diào)整和變革中發(fā)揮前瞻性作用，對(duì)于中國(guó)價(jià)值獲得國(guó)際認(rèn)同，提升中國(guó)全球治理話語權(quán)具有重要意義。首先應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)有全球治理秩序總體上是有利于中國(guó)和世界發(fā)展的，中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，同時(shí)也是受益者。其次，現(xiàn)有規(guī)則受到了新形勢(shì)、新情況的挑戰(zhàn)，亟需變革和改進(jìn)。在西方價(jià)值觀主導(dǎo)的全球治理中，西方也高喊平等、民主、自由等口號(hào)，也在程序或形式上進(jìn)行了所謂的“體現(xiàn)”，但是其實(shí)質(zhì)和結(jié)果卻走向了反面，亟需變革和改進(jìn)。鑒于現(xiàn)有規(guī)則盤根錯(cuò)節(jié)，各個(gè)規(guī)則的生成、制定、執(zhí)行情況都不一樣，情況十分復(fù)雜，中國(guó)應(yīng)該針對(duì)不同的情況提出自己的思路和解決辦法，變革和改進(jìn)現(xiàn)有規(guī)則，使其真正符合共商共建共享的全球治理觀，彰顯中國(guó)價(jià)值。再次，規(guī)則的制定和實(shí)踐結(jié)果應(yīng)立足于共贏。中國(guó)價(jià)值之所以能夠提升中國(guó)全球治理話語權(quán)，一個(gè)重要的原因就在于其不僅僅停留在理念上、口號(hào)上，而是落實(shí)到解決當(dāng)前世界問題的具體實(shí)踐中，其結(jié)果實(shí)現(xiàn)了所有參與者的共贏。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家提供公共產(chǎn)品的動(dòng)力削減，全球發(fā)展治理赤字愈加嚴(yán)峻。在此情況下，中國(guó)倡議設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，并通過亞投行貨幣規(guī)則、投票規(guī)則制定的合理性，體現(xiàn)了其開放和包容〔21〕，充分體現(xiàn)了全球治理規(guī)則中的中國(guó)價(jià)值。

（三）巧妙嵌入中國(guó)價(jià)值到“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)全球治理體系變革

如前所述，中國(guó)能夠多大程度為世界提供公共產(chǎn)品，就會(huì)在多大程度上展示中國(guó)在全球治理中的話語權(quán)?！耙粠б宦贰背h就是中國(guó)為全球治理變革提供的一種嘗試?！耙粠б宦贰背休d了中國(guó)價(jià)值的導(dǎo)向，是繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)世界發(fā)展新模式的探索;“一帶一路”倡導(dǎo)共商共建共享，所有參與國(guó)不分種族、大小、強(qiáng)弱，都能夠平等參與合作共贏，參與“一帶一路”沒有門檻要求，不以意識(shí)形態(tài)劃線，不需要承擔(dān)強(qiáng)制性的其他義務(wù)，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)公平正義的追求;在“一帶一路”倡議中，中國(guó)積極開展多邊外交，建立新型合作伙伴關(guān)系，追求國(guó)際關(guān)系民主化，“從根本上反思現(xiàn)代社會(huì)種種爭(zhēng)端與沖突，以合作共贏為核心，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系”〔22〕，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)民主與自由的追求?！耙粠б宦贰毙纬傻氖呛ｊ懡y(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開放格局，涵蓋了不同種族、國(guó)家和文明，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)開放包容的價(jià)值追求。

“一帶一路”直面全球治理面臨的挑戰(zhàn)，摒棄舊有體系不公正不合理的因素，積極嘗試為全球治理提供中國(guó)方案，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。當(dāng)前世界正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，人類面臨著氣候變化、全球健康和安全問題等諸多挑戰(zhàn)，這就要求“我們進(jìn)一步探索全球治理新理念，造福世界各國(guó)及人民。在這一前提下，‘一帶一路倡議的提出是全球治理的一種新趨勢(shì)和一次創(chuàng)新性探索。”〔23〕通過“一帶一路”倡議，中國(guó)可以為沿線國(guó)家和相關(guān)國(guó)家提供更加多樣的合作方式，促使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新動(dòng)能。如今，“一帶一路”倡議正在得到越來越多國(guó)家的認(rèn)同，它反映出中國(guó)推動(dòng)全球治理體系變革越來越有成效，中國(guó)價(jià)值提升中國(guó)全球治理話語權(quán)的作用越來越明顯。

綜上所述，新時(shí)代全面改革開放格局下，全球治理體系變革不僅是組織的優(yōu)化、規(guī)則的完善以及技術(shù)手段的創(chuàng)新，更是價(jià)值觀的重構(gòu)。增強(qiáng)全球治理領(lǐng)域的中國(guó)價(jià)值傳播與認(rèn)同，對(duì)于提升全球治理話語權(quán)具有極其重要的作用。須指出的是，全球治理領(lǐng)域的價(jià)值觀沖突從未稍有停止，中國(guó)價(jià)值在助力中國(guó)全球治理話語權(quán)提升過程中，必然會(huì)面臨與不同類型價(jià)值觀的交流、交融與交鋒。這需要我們加強(qiáng)對(duì)中國(guó)價(jià)值基礎(chǔ)理論的研究和傳播，不斷突破西方話語霸權(quán)，構(gòu)建融通中外的中國(guó)價(jià)值話語體系，在全球治理議題設(shè)置、規(guī)則制定、“一帶一路”倡議等各項(xiàng)實(shí)踐中，不斷推進(jìn)中國(guó)價(jià)值的傳播和認(rèn)同，最終推進(jìn)中國(guó)全球治理話語權(quán)的不斷提升。

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