舒正華

[摘 要]隨著宏觀經(jīng)濟政策的變動與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國主體市場經(jīng)濟格局在潛移默化間發(fā)生了本質(zhì)性改變，而這也對我國財政稅收工作提出了更高的要求。財政稅收是維系國家建設(shè)的重要經(jīng)濟來源，而經(jīng)濟又是稅源的基本保障，為此，國家財政管理部門應(yīng)當(dāng)順應(yīng)主體經(jīng)濟發(fā)展趨勢，推進財政稅收體制深化變革，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]財政稅收;主體市場經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號]F123.9;F812.42

從現(xiàn)代市場經(jīng)濟架構(gòu)與發(fā)展趨勢來看，財政稅收政策是國家財政管理部門為實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而設(shè)立的一項根本方針。由此可知，財政稅收政策不僅是國家宏觀經(jīng)濟政策的具體表現(xiàn)形式，更是以實現(xiàn)國家經(jīng)濟總體發(fā)展目標(biāo)為宗旨的服務(wù)機制。我國財政稅收工作逐步從盲目的擴充集資空間，轉(zhuǎn)向兼顧稅收與經(jīng)濟增長。為此，深度剖析財政稅收與主體市場經(jīng)濟的辯證關(guān)系具有重要意義。

1 簡析財政稅收與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系

在新形勢政策的扶持與引導(dǎo)下，我國社會主義市場經(jīng)濟日趨繁榮，構(gòu)建和諧社會的口號逐步深入人心。面對這樣的大環(huán)境背景，國家財政管理部門要立足于科學(xué)發(fā)展觀，通過采取切實可行的財政稅收手段，優(yōu)化社會資源配置，穩(wěn)定財政收入。在當(dāng)下的市場經(jīng)濟環(huán)境下，市場需求脫離了國家計劃經(jīng)濟的控制，而完全取決于定向市場的供需關(guān)系，在提升市場活力的同時，也吸引了大量的投資與同行業(yè)競爭個體，進一步加劇了市場競爭。

針對此，財政稅收作為維系市場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保障，其優(yōu)勢價值日益突顯。開展稅務(wù)征收工作，會在一定程度上造成產(chǎn)品流通價格變動，激化市場競爭。因此，財政稅收產(chǎn)生的市場效應(yīng)也不容小覷。當(dāng)下的市場經(jīng)濟運行模式存在經(jīng)濟分配失衡的現(xiàn)象，而通過財政稅收可優(yōu)化市場經(jīng)濟分配，構(gòu)建具有開放性、公正性與民主性特征的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。

財政稅收具有開放性特征，其發(fā)展需要依托市場經(jīng)濟作為基礎(chǔ)保障，進而通過推進財政稅收體制變革穩(wěn)定國民經(jīng)濟增長。財政稅收是中央政府的主要經(jīng)濟來源，這也奠定了財政稅收在整個國家經(jīng)濟發(fā)展進程中的主導(dǎo)地位。從辯證角度來說，建立健全的稅收制度是促進國家經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的重要條件。為此，在踐行財政稅收工作的過程中，要充分考量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概況，推進財政稅收體制深化變革，進而確保財政稅收制度的公正性、公平性與民主性。

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，國家財政管理部門加大了財政稅收調(diào)整力度，尤其是基層群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，也為財政稅收工作奠定了基礎(chǔ)。

2 基于市場經(jīng)濟大環(huán)境，綜合剖析財政稅收對經(jīng)濟發(fā)展的影響

2.1 財政稅收政策主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策傾向

縱觀整個世界經(jīng)濟發(fā)展概況可知，其中的共性就是各國政府都是以本國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平為基準(zhǔn)，確立主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序，在確保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展順序合理的基礎(chǔ)上，優(yōu)化財政稅收政策。

2.2 財政稅收政策可提升投資吸引力

不同的財政稅收政策會在一定程度上改變社會經(jīng)濟發(fā)展的投資環(huán)境，并對主體市場經(jīng)濟投資吸引力造成影響。在優(yōu)化轉(zhuǎn)變財政稅收功能后，國家可通過調(diào)整各基層財政稅收政策強化宏觀調(diào)控踐行效果。具體來說，國家通過有針對性地調(diào)整財政稅收政策，加大對各地方企業(yè)的扶持力度，再依托其發(fā)展規(guī)模的擴張促進整個區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

2.3 為國有企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的外部條件

財政稅收為國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件，具體體現(xiàn)在國家推進財政稅收體制深化變革，不斷刺激國內(nèi)市場需求側(cè)，并通過進出口貿(mào)易、擴大投資與調(diào)整市場供需關(guān)系等，為國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

2.4 優(yōu)化社會資源配置，確保經(jīng)濟收益公平性

完善的財政稅收政策為保障收入的公平性提供了必要的保障。基于市場經(jīng)濟具有自發(fā)性特征，致使社會經(jīng)濟發(fā)展存在諸多的不穩(wěn)定因素，歸根結(jié)底，是由社會資源分配不均衡、不合理造成的。與此同時，宏觀經(jīng)濟調(diào)控與地方財政稅收政策深化變革也進一步縮小了貧富差距，為此，可通過平衡市場經(jīng)濟分配關(guān)系為市場經(jīng)濟運行提供動力。

2.5 優(yōu)化調(diào)整市場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著現(xiàn)代信息科技的快速發(fā)展，國家財稅管理部門為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了必要的專項資金補貼與優(yōu)惠扶持政策，力求促進此類企業(yè)的內(nèi)部體制變革與快速發(fā)展，進而推動市場經(jīng)濟逐步由第二產(chǎn)業(yè)過渡到第三產(chǎn)業(yè)。此外，財政稅收政策與產(chǎn)品流通價格限定政策的緊密配合，可進一步縮小不同產(chǎn)品的利潤差值，進而優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3 基于市場經(jīng)濟大環(huán)境，提升財政稅收正向效應(yīng)的具體策略

3.1 加大對財政稅收監(jiān)管的投入

因為財政稅收工作具有涉及內(nèi)容冗雜、流程煩瑣且復(fù)雜等特征，所以應(yīng)當(dāng)逐步強化財政稅收監(jiān)管工作。從宏觀角度來說，財政稅收與經(jīng)濟建設(shè)、民生保障有直接的聯(lián)系，而偷稅漏稅行為的存在，也對保持財政稅收開放性、平衡市場經(jīng)濟分配造成了一定程度的影響。針對此，國家財政稅收管理部門要加大對監(jiān)督管理工作的投入力度，為社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展提供保障。

具體策略如下所述：一是國家財政部門要合理調(diào)整稅收比例;二是充分發(fā)揮公眾監(jiān)督優(yōu)勢，從根源杜絕偷稅漏稅等危害集體權(quán)益的行為;三是不斷完善財政稅收監(jiān)督體系，加大對大額稅收的監(jiān)管力度。

3.2 維系地方政府職能與財政支出動態(tài)平衡關(guān)系

維系各基層政府職能與財政支出的動態(tài)平衡，換言之，就是在保證各地區(qū)財政收入合理合法性、穩(wěn)定可靠性的基礎(chǔ)上，盡可能地激發(fā)政府職能活力?；谪斦愂諘^(qū)域市場經(jīng)濟造成影響，政府部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢調(diào)控市場變化，維系區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。另外，財政稅收與政府職能要秉承因地制宜的基本原則，最大限度地減輕地方政府的納稅壓力，確保各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平維持在平衡狀態(tài)，進而充分發(fā)揮出財政稅收在市場經(jīng)濟發(fā)展進程中的作用。

3.3 控制征稅標(biāo)準(zhǔn)

從財政稅收在市場經(jīng)濟發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用方面來說，要想促進兩者的協(xié)同發(fā)展，就須綜合考量財政稅收的無償性與強制性特征，不斷完善征稅標(biāo)準(zhǔn)，確保其客觀性與公正性，且征稅標(biāo)準(zhǔn)的公正性與客觀性是保證稅收行為公開透明化、公正合理性的必要條件。一方面，可約束生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進各地方企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;另一方面，能夠減輕納稅人經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。為此，財稅管理部門應(yīng)加大對征稅標(biāo)準(zhǔn)的重視度，確保征稅工作的有序運轉(zhuǎn)。

3.4 構(gòu)建完善的財政稅收制度

不斷完善財政稅收制度就是根據(jù)主體市場經(jīng)濟變化，堅持在市場經(jīng)濟發(fā)展進程中踐行財政稅收制度，推進二者的協(xié)同進步?？偠灾粩嗤晟曝斦愂罩贫?，不僅有助于促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，還能為構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)。在全面貫徹落實財政稅收制度的過程中，需深化對可持續(xù)發(fā)展理念與新常態(tài)理念的認(rèn)知，同時優(yōu)化調(diào)整稅種分化比例，進而推進財政稅收體制的深化變革。另外，建立健全的稅收制度可如實反饋我國市場經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，并為構(gòu)建具有社會主義特征的現(xiàn)代經(jīng)濟體系奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié) 論

綜上所述，財政稅收是具有復(fù)雜性、多變性與長效性的工作，為充分發(fā)揮其在市場經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢價值，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟政策與主體市場經(jīng)濟變化趨勢，發(fā)揮出其正向效應(yīng)，不斷完善財稅管理制度，為市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻：

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