劉小溪

摘 要：本文基于對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段在義務(wù)教育均衡發(fā)展方面存在的問(wèn)題，對(duì)甘肅地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，得出一些經(jīng)驗(yàn)。雖然甘肅經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，但在教育均衡發(fā)展方面做出了很大的努力，尤其是對(duì)教育信息化的運(yùn)用，在促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方面的成績(jī)十分突出。通過(guò)對(duì)甘肅省運(yùn)用信息化手段促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的分析，從而提出經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的義務(wù)教育均衡發(fā)展策略，希望能為其他經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的義務(wù)教育均衡發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：信息化義務(wù)教育均衡發(fā)展甘肅

一、我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展內(nèi)涵及現(xiàn)狀

1.城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展內(nèi)涵

義務(wù)教育均衡發(fā)展是新時(shí)期教育公平的重要體現(xiàn)，辦學(xué)硬件、師資隊(duì)伍、教育質(zhì)量等區(qū)域差異制約著區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展。通過(guò)硬件整合、優(yōu)化師資配置、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)、完善長(zhǎng)效機(jī)制探索等方式，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育是教育工作者共同努力的方向[1]。根據(jù)不同的界定，從動(dòng)態(tài)分析的角度理解，城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展無(wú)論哪一個(gè)角度，都需要在社會(huì)需求的角度進(jìn)行不同程度的變化，并且遵循以人為本的理念開(kāi)展。

2.城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀

（1）我國(guó)大環(huán)境城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀

教育是國(guó)家發(fā)展的根本，近些年，城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的問(wèn)題越來(lái)越受到廣泛的重視，國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的均衡發(fā)展和建設(shè)在不同地區(qū)也有著不同程度的政策。很多發(fā)達(dá)地區(qū)相繼開(kāi)展城鄉(xiāng)優(yōu)化資源配置和統(tǒng)籌師資配置等政策，例如天津就鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)辦多種形式的九年一貫制學(xué)校。目前我國(guó)教育發(fā)展的現(xiàn)狀是，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展越均衡；而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)象普遍存在。

（2）經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展不均衡相對(duì)常見(jiàn)。存在的主要問(wèn)題是，首先農(nóng)村地區(qū)的教師的辦公條件相對(duì)較為艱苦，教學(xué)相關(guān)硬件設(shè)施的不達(dá)標(biāo)、不匹配的現(xiàn)象十分常見(jiàn)；其次，師資力量的不均衡，均衡教育的根本是實(shí)現(xiàn)教育的公平，但是很多教師不愿意在農(nóng)村教學(xué)，很大程度上制約了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展；最后是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不均衡，教育經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政劃撥，但是經(jīng)費(fèi)的劃撥會(huì)根據(jù)學(xué)生基數(shù)來(lái)劃分，農(nóng)村學(xué)生基數(shù)少，有些農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)只有1、2個(gè)孩子，導(dǎo)致學(xué)校得到的經(jīng)費(fèi)較少。

二、甘肅運(yùn)用信息化手段促城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

1.教學(xué)資源數(shù)字化建設(shè)

近些年來(lái)，甘肅對(duì)教育資源的數(shù)字化建設(shè)十分的重視。通過(guò)“班班通”項(xiàng)目、薄弱學(xué)校改造醒目等，為農(nóng)村學(xué)校配備優(yōu)質(zhì)的信息化教學(xué)設(shè)備。據(jù)相關(guān)資料顯示，現(xiàn)階段甘肅已經(jīng)全面的實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)信息化教學(xué)設(shè)備全省全覆蓋，以及優(yōu)質(zhì)資源的班班通。同時(shí)，通過(guò)信息化手段進(jìn)行教育精準(zhǔn)扶貧，項(xiàng)目聚焦農(nóng)村義務(wù)教育短板，改善辦學(xué)條件，加快農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)。先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，全新的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)的教學(xué)環(huán)境，給山村學(xué)校帶來(lái)了教學(xué)模式質(zhì)的變革。

2.建立現(xiàn)代教育“云”+“端”的應(yīng)用模式

甘肅省于2014年率先建成了省級(jí)基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，形成了現(xiàn)代教育“云”+“端”的應(yīng)用模式。平臺(tái)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了只要有電腦和網(wǎng)絡(luò)，老師們就可以運(yùn)用平臺(tái)進(jìn)行集體備課、曬課，可以隨時(shí)向名師學(xué)習(xí)；學(xué)生們也可以在平臺(tái)上建立自己的的小空間，不受時(shí)間空間限制和別的孩子進(jìn)行交流。老師能夠結(jié)合名師的有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行備課，直接受益者就是學(xué)生。除了享有同大城市一樣先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備外，優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源也是教育均衡發(fā)展中的重要一環(huán)。

3.開(kāi)啟同享大城市優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的新模式

為了讓偏遠(yuǎn)農(nóng)村孩子可以接觸到更優(yōu)質(zhì)的教育，甘肅省因地制宜，利用遠(yuǎn)程同步課堂給偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子們進(jìn)行授課，通過(guò)教育信息化手段將優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源輸送到教育薄弱地區(qū)，讓農(nóng)村孩子能夠同享大城市優(yōu)質(zhì)教育資源。例如，西北師大附中的課程向臨夏州、甘南州和慶陽(yáng)市的20所學(xué)校進(jìn)行實(shí)時(shí)直播授課；以及安定區(qū)李家堡學(xué)區(qū)統(tǒng)一通過(guò)直播課的形式對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)所有學(xué)生進(jìn)行同步授課，實(shí)現(xiàn)了“異地同堂”。

三、信息化促進(jìn)全國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展策略

教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，義務(wù)教育是教育的最基礎(chǔ)階段，因而可以說(shuō)義務(wù)教育的公平是教育公平的基礎(chǔ)，也是社會(huì)公平基礎(chǔ)的基礎(chǔ)[2]。在對(duì)甘肅大力發(fā)展教育信息化的研究過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題，希望能夠根據(jù)甘肅省運(yùn)用信息化促進(jìn)教育均衡的相關(guān)策略，為經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)提供借鑒和反思，制定適合當(dāng)?shù)亟逃獍l(fā)展的策略。

1.硬件設(shè)施戰(zhàn)略性投入

工欲善其事，必先利其器。由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件和情況各不相同，所以在硬件設(shè)施的投入方面也存在的較大的差異。普遍現(xiàn)象是，發(fā)達(dá)地區(qū)的孩子享受著先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往教學(xué)條件較差。城市的教學(xué)環(huán)境相對(duì)農(nóng)村普遍較好，所以在政策上和財(cái)政劃撥上，應(yīng)該更多的向農(nóng)村傾斜，從城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的角度促進(jìn)地區(qū)的教育程度均衡發(fā)展后，再進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

2.加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，整合教育資源，實(shí)現(xiàn)信息高度共享

有了先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備及寬帶網(wǎng)絡(luò)，就該從如何更好的利用上面下功夫。導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育不均衡的一個(gè)重要原因，就是信息獲取的不公平，而對(duì)于解決這類問(wèn)題，搭建信息交流平臺(tái)是非常有效的方式之一。各地區(qū)以省級(jí)資源為基礎(chǔ)建立教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，使優(yōu)質(zhì)的教育資源能夠共享，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師和學(xué)生能夠和大城市師生共同學(xué)習(xí)。通過(guò)平臺(tái)的建立，城鄉(xiāng)的教師能夠在平臺(tái)上分享教育方法，名師帶領(lǐng)大家集體備課；能夠有效的幫助教師資源整合，教學(xué)質(zhì)量也能有效的提升；學(xué)生通過(guò)直播課程，直接接受大城市優(yōu)秀教師的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)雙向信息交流以及教育資源的共建共享。

3.完善教學(xué)資源信息庫(kù)，打造區(qū)域教學(xué)中心

優(yōu)良的教學(xué)會(huì)依賴于優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。而對(duì)于教學(xué)資源信息庫(kù)的完善，從全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一并不合適，但是根據(jù)地方實(shí)際，針對(duì)某一經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展統(tǒng)一的教學(xué)資源信息庫(kù)卻能夠?qū)崿F(xiàn)[3]。教學(xué)資源信息庫(kù)的建立能夠幫助信息庫(kù)增加數(shù)據(jù)中心的流量，既沒(méi)有地區(qū)差異，也能夠方面教師和學(xué)生更為快捷的獲取教學(xué)資源，能夠有效的提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效率，也能夠讓該地區(qū)的義務(wù)教學(xué)質(zhì)量得到一定的提升，在均衡發(fā)展方面也能夠有好的促進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]郭喜梅，均衡發(fā)展——區(qū)域教育的客觀需求[J].考試周刊.2018（56）9.

[2]王保聲.縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師定期輪崗交流制度研究[D].華中師范大學(xué).