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        “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下居家養(yǎng)老上門服務(wù)模式研究

        2019-06-12 00:51:03朱浩杰張海生
        科教導(dǎo)刊·電子版 2019年11期
        關(guān)鍵詞:模式養(yǎng)老互聯(lián)網(wǎng)

        朱浩杰 張海生

        摘 要 隨著人口的老齡化和家庭模式的轉(zhuǎn)變,解決養(yǎng)老問題成為當(dāng)前國家和社會的主要難題。本文以溫州為例,探索在互聯(lián)網(wǎng)背景下建立以“居家養(yǎng)老、上門服務(wù)”為主要內(nèi)容的社會化居家養(yǎng)老新模式,作為機構(gòu)養(yǎng)老和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充,以解決社會養(yǎng)老難題。

        關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng) 養(yǎng)老 上門服務(wù) 模式

        中圖分類號:F726文獻標識碼:A

        隨著人口的老齡化和家庭模式的轉(zhuǎn)變,解決養(yǎng)老問題成為當(dāng)前國家和社會的主要難題。溫州作為全國民政綜合改革試驗區(qū),正在大力推進各項民政事業(yè)改革,在這個過程中,養(yǎng)老問題尤為突出。本文以溫州為例,探索在互聯(lián)網(wǎng)背景下建立以“居家養(yǎng)老、上門服務(wù)”為主要內(nèi)容的社會化居家養(yǎng)老新模式,作為機構(gòu)養(yǎng)老和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充,以解決社會養(yǎng)老難題。

        1溫州養(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)狀

        1.1老年人口規(guī)模大,老齡化程度日益加深

        溫州市老齡辦發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2017年末全市老年人口(60周歲以上)達145.5萬人,占總?cè)丝诘?7.56%,比去年同期增加5.9萬人。全市人口高齡化發(fā)展趨勢迅猛,80歲及以上的高齡老人由2008年底的19.43萬人升至22.51萬人。目前,全市老齡化程度最高的是鹿城區(qū),老年人口占比達到了20.21%,其次分別是甌海區(qū)(18.88%)和文成縣(18.25%)。

        1.2養(yǎng)老機構(gòu)不能滿足社會需求

        我市目前的養(yǎng)老體系建設(shè)尚不能滿足大部分老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)需求,截至2017年底,全市共有養(yǎng)老機構(gòu)355家,養(yǎng)老床位45285張,其中護理型床位22617張,平均每百位老年人擁有床位數(shù)只有3.1張,這與日益增長的老人數(shù)量存在較大缺口,很多地方仍存在養(yǎng)老機構(gòu)一床難求現(xiàn)象。

        1.3養(yǎng)老機構(gòu)和家庭保姆費用高,且只能滿足老人一般需求

        當(dāng)前,社會養(yǎng)老機構(gòu)費用普遍較高,床位費用基本上在5000元以上,還不包括其它護理費用。而且越來越多的老年人缺乏子女的關(guān)照,養(yǎng)老院漸漸變成了“孤老院”,這使得老人們在養(yǎng)老院雖吃穿不愁,但心理卻得不到慰籍。此外很多子女為老年人雇傭家庭保姆,但雇不到合適的家庭保姆、家庭保姆服務(wù)不專業(yè)、費用高等問題更加顯著。

        1.4社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在諸多問題

        溫州在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)方面取得了一定成績,全市已建成居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心近3800家,但現(xiàn)實情況要么是服務(wù)單一,只提供配、送餐服務(wù),不能滿足居家養(yǎng)老服務(wù)的總體需求,要么是很多社區(qū)居家養(yǎng)老照料中心沒有用到實處,有的成為棋牌室甚至已經(jīng)荒廢,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心還不能發(fā)揮真正的養(yǎng)老功效。

        2“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下新型養(yǎng)老模式介紹

        本項目借助共享經(jīng)濟模式,在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下提供居家養(yǎng)老上門服務(wù),主要面向各社區(qū)的老年家庭,以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以老年人疾病康復(fù)、生活照料、健康護理、家政服務(wù)等為主要內(nèi)容,以“線上預(yù)約”和“上門服務(wù)”為主要形式,使老年人足不出戶即可享受專業(yè)的菜單式養(yǎng)老服務(wù)。

        2.1服務(wù)內(nèi)容

        居家養(yǎng)老上門服務(wù)主要服務(wù)內(nèi)容為日常生活照料,包括助餐、起居、衛(wèi)生、助浴、代辦、清洗等服務(wù)內(nèi)容。此外還可以根據(jù)服務(wù)公司的規(guī)模和人員配置,為社區(qū)老年人提供日托養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)和精神慰藉服務(wù)等。

        2.2服務(wù)流程

        用戶可以通過APP、微信公眾號、網(wǎng)站等各種網(wǎng)絡(luò)工具線上預(yù)約的方式進行咨詢和預(yù)約,專業(yè)人員對用戶的身體和家庭情況進行專業(yè)評估,制定詳細生活照料和醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)方案,并提供上門服務(wù)。

        2.3服務(wù)模式

        一是志愿服務(wù)。服務(wù)公司可以依托溫州市民政管理學(xué)院養(yǎng)老志愿服務(wù)隊,定期組織在校大學(xué)生參加社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)。學(xué)院下屬溫州東方匯心社會服務(wù)中心是溫州高校第一家由在校大學(xué)生通過市民政局正式注冊成立的公益性社會組織,成員近200人,多為老年服務(wù)與管理專業(yè)學(xué)生,主要面向各社區(qū)的老年家庭為老年人提供專業(yè)化的養(yǎng)老志愿服務(wù)。中心每年組織青年志愿者服務(wù)活動近50次,服務(wù)對象人數(shù)可達14000余人次。

        二是政府購買服務(wù)。對城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中60周歲以上失能、失智老人,政府給予養(yǎng)老服務(wù)補貼。服務(wù)對象可向其戶籍所在的民政部門或民政授權(quán)部門提出申請并經(jīng)綜合評估后,確認為政府購買服務(wù)對象。服務(wù)公司通過承接政府購買服務(wù)項目為目標客戶進行服務(wù)。此外,服務(wù)公司還可以通過與政府和社區(qū)合作,依托原有的居家養(yǎng)老照料中心,建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,為社區(qū)老人提供定點和上門服務(wù)。

        三是市場服務(wù)。有居家養(yǎng)老服務(wù)需求、自愿自費購買服務(wù)的服務(wù)對象,通過網(wǎng)絡(luò)平臺購買服務(wù),由服務(wù)公司指派專業(yè)服務(wù)人員提供有償服務(wù)。

        3新型養(yǎng)老模式的目的和意義

        新型居家養(yǎng)老模式符合黨和國家發(fā)展老齡事業(yè)、關(guān)注民生的方針和政策,是一項重要的為民辦實事工程,也符合民政部門發(fā)展居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的實際情況,投資較小、啟動迅速,老年人受益面大,是服務(wù)老年群體、推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要舉措。同時,這種新型養(yǎng)老模式適應(yīng)老年人的生活習(xí)慣和心理特征,也有利于減輕子女的負擔(dān)和壓力。

        通過項目的實施,可以解決老年人不去醫(yī)院、養(yǎng)老院的“中國式養(yǎng)老”難題;解決在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡泊的問題和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)不足的難題;解決找不到老人家庭保姆、家庭保姆費用高和服務(wù)不專業(yè)的難題;可以讓大部分老年人享受到專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù),提升中國養(yǎng)老服務(wù)整體水平;可以通過O2O平臺,增加就業(yè)崗位,為專業(yè)醫(yī)護人員和社會其他養(yǎng)老護理人員提高收入。

        4創(chuàng)新創(chuàng)意點分析

        (1)模式創(chuàng)新。借助共享經(jīng)濟模式,以互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺為紐帶,以“線上預(yù)約”、“線下體驗”和“上門服務(wù)”為主要形式,同時建立智能化居家養(yǎng)老體系,形成一種“系統(tǒng)+服務(wù)+老人+終端”的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式,建立老年人信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)護理人員、老人、子女、服務(wù)中心、政府多向互動、主動監(jiān)測,通過平臺助力智能化居家養(yǎng)老,實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供求信息無縫對接。

        (2)服務(wù)創(chuàng)新。依托高校、社區(qū)、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等,有效整合各類社會資源,實行“線上+線下+上門”的方式提供最專業(yè)、最全面、最便利的養(yǎng)老服務(wù)。

        (3)渠道創(chuàng)新。采取“志愿服務(wù)+政府購買服務(wù)+市場服務(wù)”的多渠道形式運作,業(yè)務(wù)涉及更加廣泛,品牌推廣更有成效,服務(wù)對象更加全面,并有效控制成本,保證長期有效運作。

        參考文獻

        [1] 溫州市老齡工作委員會辦公室.溫州市2017年老齡事業(yè)統(tǒng)計公報[Z].2018-03-05.

        [2] 浙江省人民政府.浙江省人民政府關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見[Z].2011-12-15.

        [3] 國務(wù)院.“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃[Z].2017-02-28.

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