黃玉

摘要：隨著知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，專利已成為評價企業(yè)、產(chǎn)業(yè)或區(qū)域創(chuàng)新力與競爭力的核心要素。開展專利托管工作能有效提高專利管理工作水平，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。本文結(jié)合蚌埠市專利托管工作的實際情況，對專利托管提出了擴大托管對象，拓展托管內(nèi)容，提高服務能力，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強信息管理與預警，開展宣傳培訓與服務考核等建議。

關(guān)鍵詞：專利托管;工作模式;專利

2011年，為了加強對中小企業(yè)的服務，推動知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部發(fā)布了《中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)托管工作指南》，中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)托管工作正式啟動。2012年，安徽省知識產(chǎn)權(quán)局出臺了《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)托管試點工作指導意見》，明確蚌埠市知識產(chǎn)權(quán)局、蚌埠高新區(qū)和服務機構(gòu)共同承擔蚌埠市的托管試點工作。2017年，《蚌埠市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快“兩個中心”建設的若干政策意見》要求強化國家專利技術(shù)（蚌埠）展示交易中心專利運營功能，專利托管工作得到進一步推進。

一、專利托管的概念和意義

（一）專利托管的概念

專利托管是指將專利權(quán)人對專利管理的需求與專利服務機構(gòu)專業(yè)化的服務相結(jié)合，在嚴格保守專利權(quán)人商業(yè)秘密的前提下，專利權(quán)人委托服務機構(gòu)管理專利相關(guān)事務的工作模式。專利托管分為完全式專利托管和部分式專利托管。完全式專利托管是指由政府支持服務機構(gòu)為專利權(quán)人提供專利咨詢、專利信息檢索和信息分析、專利申請流程服務、專利發(fā)掘等無償服務。部分式專利托管是指服務機構(gòu)為專利權(quán)人提供專利運營、權(quán)利維護、戰(zhàn)略規(guī)劃、人才培訓等有償?shù)膶I(yè)化服務。

（二）專利托管的意義

通過建立專利托管公共服務平臺，不斷優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源共享，有效防止專利糾紛發(fā)生。推動專利服務機構(gòu)發(fā)展，為企業(yè)提供專利運營、權(quán)利維護、專利導航等專業(yè)化服務，有效推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，提升企業(yè)創(chuàng)新力與競爭力，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護意識，提高專利申請量和萬人發(fā)明專利擁有量，實現(xiàn)政府、企業(yè)、服務機構(gòu)等多方合作共贏。

二、蚌埠市專利托管工作的主要做法

（一）建立專利托管機構(gòu)

專利托管工作管理機構(gòu)是市科技局，負責審批專利托管和解除專利托管，建設專利管理系統(tǒng)，審定托管方案，決策專利托管相關(guān)重大事項。國家專利技術(shù)蚌埠展示交易中心是公益性的服務機構(gòu)，作為專利托管公共服務平臺負責實施專利托管和專利托管解除的具體事務，維護運營專利管理系統(tǒng)，做好與專利托管相關(guān)的其它工作。

（二）明確專利托管內(nèi)容

國家專利技術(shù)蚌埠展示交易中心接受轄區(qū)內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企事業(yè)單位或個人專利托管申請，對申請托管專利進行審核，與專利權(quán)人簽訂專利托管協(xié)議。繳納托管專利產(chǎn)生的年費、年費滯納金、恢復權(quán)利請求費、著錄事項變更費和其它合理費用，維持專利有效性。為企業(yè)提供專利咨詢、專利展示交易、專利檢索和專利分析等服務。

（三）制定專利托管工作程序

一是接受專利托管申請，國家專利技術(shù)蚌埠展示交易中心受理申請，并審核專利法律狀態(tài)和年費信息等，經(jīng)管理機構(gòu)批準后，中心與專利權(quán)人簽訂專利托管協(xié)議。二是繳納專利托管官費及相關(guān)合理費用，宣傳和展示托管專利，積極推薦專利進行轉(zhuǎn)化。三是匯總代繳費用信息，按照有關(guān)政策要求申請補助。四是解除專利托管，對專利權(quán)人提出書面申請?zhí)崆敖獬齾f(xié)議的，報管理機構(gòu)批準后解除專利托管，未經(jīng)批準專利權(quán)人將專利轉(zhuǎn)移出本區(qū)域的，按照協(xié)議追究專利權(quán)人違約責任。

（四）提供專利托管經(jīng)費保障

建立專利托管工作專項經(jīng)費，專項經(jīng)費市財政從蚌埠市自主創(chuàng)新專項資金中安排，用于支付專利托管過程中發(fā)生的年費、年費滯納金、恢復權(quán)利請求費、著錄事項變更費、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費、專利管理系統(tǒng)建設維護費和其它相關(guān)費用，保障專利托管工作持續(xù)有效運行。

三、對完善專利托管工作模式的建議

（一）擴大專利托管對象

將專利托管對象從目前的本轄區(qū)內(nèi)發(fā)明專利，擴大到本轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、省發(fā)明專利百強企業(yè)和貫標企業(yè)等重點企業(yè)擁有的專利。將本轄區(qū)內(nèi)獲得中國專利金獎、優(yōu)秀獎和已經(jīng)參加專利權(quán)質(zhì)押融資、專利保險、省知識產(chǎn)權(quán)評議項目的專利也納入托管對象。使得專利托管工作與其他科技工作形成合力，促進科技工作全面推進。

（二）拓展專利托管內(nèi)容

充分發(fā)揮專利事務所、資產(chǎn)評估事務所和生產(chǎn)力促進中心等服務機構(gòu)的作用，為企業(yè)提供專利運營、權(quán)利維護、戰(zhàn)略規(guī)劃、人才培訓等專業(yè)化服務，完善專利托管內(nèi)容。專利托管事務性的工作由國家專利技術(shù)蚌埠展示交易中心做，專利代理，專利價值評估，專利轉(zhuǎn)移等專業(yè)性工作以政府買服務的形式委托專業(yè)的機構(gòu)來做。

（三）提高國家專利技術(shù)蚌埠展示交易中心服務能力

強化中心的專利托管公共服務平臺作用，支持中心服務能力建設。鼓勵中心與專利代理、信息、咨詢等服務機構(gòu)，各類孵化機構(gòu)，投資基金、金融機構(gòu)等建立合作關(guān)系，形成服務性聯(lián)盟組織。利用國家專利技術(shù)展示交易中心全國平臺優(yōu)勢，推介托管專利，促進專利轉(zhuǎn)化。

（四）發(fā)揮企業(yè)專利管理的主體作用

將專利托管工作與專利聯(lián)盟工作結(jié)合，支持重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)方面發(fā)展在專利托管的基礎上聯(lián)合高校、科研院所、金融機構(gòu)和中介機構(gòu)等資源要素組建專利聯(lián)盟。實現(xiàn)專利托管由量變到質(zhì)變的飛躍，形成由企業(yè)從把專利管理工作交出去到把專利管理工作拿回來的轉(zhuǎn)變。

（五）加強專利托管信息管理與預警

建立完善專利托管信息管理系統(tǒng)，利用信息系統(tǒng)及時記錄和更新專利數(shù)據(jù)，對專利數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析。實現(xiàn)專利年費繳納提醒和法律狀態(tài)異常預警，降低專利托管風險。結(jié)合本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，建立重點產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專利信息支持。

（六）開展專利托管的宣傳培訓與服務考核

組織開展專利托管宣傳培訓，重點面向企業(yè)管理人員、項目負責人開展專利托管知識培訓，讓企業(yè)充分了解專利托管的作用。建立服務機構(gòu)考核機制，由企業(yè)對服務機構(gòu)評分，分析托管工作效果，持續(xù)改進專利托管工作模式。

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