曾永耀

隨著中國正式成為《華盛頓協(xié)議》成員國之后，中國本科工程教育的質(zhì)量逐漸得到了國際社會的認(rèn)可，同時工程類專業(yè)人才的職業(yè)國際認(rèn)證也逐漸進(jìn)入學(xué)界視野。但是學(xué)界對“工程技術(shù)專家”等技術(shù)型人才認(rèn)證的《悉尼協(xié)議》研究不多，特別是對《華盛頓協(xié)議》和《悉尼協(xié)議》的差異性更是很少研究。因此本文從梳理《華盛頓協(xié)議》和《悉尼協(xié)議》的歷史入手，通過討論它們二者認(rèn)證主要內(nèi)容、認(rèn)證對象和認(rèn)證特色的區(qū)別等方面，來分析《華盛頓協(xié)議》和《悉尼協(xié)議》的差異性，以期為進(jìn)行“工程技術(shù)專家”等技術(shù)型人才認(rèn)證奠定基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢已從單純的追求規(guī)模轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和內(nèi)涵的階段。特別是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃（2015-2018年）》等系列國家文件均提出建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。正因如此，也催生了我國高等職業(yè)教育國際認(rèn)證的大發(fā)展。

上世紀(jì)末，學(xué)界按照工程職業(yè)能力的差異，將工程類專業(yè)人才劃分為“專業(yè)工程師”、“工程技術(shù)專家”和“工程技師”三大類。與此同時，美國等一些西方國家相繼發(fā)起了工程教育的國際認(rèn)證體系，并根據(jù)工程教育的學(xué)歷、標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)能力差異，將上述三類工程專業(yè)人才分別按照《華盛頓協(xié)議》（Washington Accord）、《悉尼協(xié)議》（Sydney Accord）和《都柏林協(xié)議》（Dublin Accord）的規(guī)定進(jìn)行職業(yè)認(rèn)證。2013年6月，國際工程聯(lián)盟大會全票通過接納中國成為《華盛頓協(xié)議》第21個預(yù)備成員國。2016年6月在國際工程聯(lián)盟大會，經(jīng)《華盛頓協(xié)議》組織的閉門會議，全票通過中國轉(zhuǎn)正申請。至此中國成為《華盛頓協(xié)議》第18個正式成員國。這標(biāo)志著中國工程教育的質(zhì)量得到了國際社會認(rèn)可，自此之后我國工程類專業(yè)人才的職業(yè)國際認(rèn)證逐漸進(jìn)入學(xué)界視野。但是學(xué)界對“工程技術(shù)專家”等技術(shù)型人才認(rèn)證的《悉尼協(xié)議》研究不多，特別是對《華盛頓協(xié)議》和《悉尼協(xié)議》的差異性更是很少研究。因?yàn)樽鳛閲H工程類專業(yè)人才認(rèn)證的兩個重要標(biāo)準(zhǔn)，《華盛頓協(xié)議》和《悉尼協(xié)議》在認(rèn)證對象、專業(yè)、人員和側(cè)重點(diǎn)等方面均不盡相同，因此接下來將從以下幾個方面討論他們的差異性。

1 《華盛頓協(xié)議》和《悉尼協(xié)議》簡介

《華盛頓協(xié)議》系由美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、愛爾蘭六國的專業(yè)認(rèn)證組織在1989年發(fā)起成立，該協(xié)議主要針對成員國工程教育專業(yè)本科及以上的學(xué)歷認(rèn)證，協(xié)議約定成員國之間互相認(rèn)可其工程教育專業(yè)學(xué)歷。其宗旨是通過多邊認(rèn)可工程教育資格，促進(jìn)工程學(xué)位互認(rèn)和工程技術(shù)人員的國際流動。截止今天，《華盛頓協(xié)議》已經(jīng)成為世界工程教育認(rèn)證領(lǐng)域最權(quán)威的國際工程師互認(rèn)協(xié)議。

《悉尼協(xié)議》由加拿大、澳大利亞、南非、英國、愛爾蘭、新西蘭及中國香港等7個國家和地區(qū)的民間工程專業(yè)團(tuán)體于2001 年發(fā)起并締約。

2 《華盛頓協(xié)議》和《悉尼協(xié)議》認(rèn)證的主要內(nèi)容

《悉尼協(xié)議》的認(rèn)證內(nèi)容主要有：專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生、畢業(yè)要求、課程體系、師資隊(duì)伍、支持條件、評價改進(jìn)等七項(xiàng)內(nèi)容，上述七項(xiàng)內(nèi)容可以劃歸為教學(xué)條件（包括學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生、畢業(yè)要求和課程體系建設(shè)等）、軟硬件保障條件（包括師資隊(duì)伍、支持條件）和診斷改進(jìn)條件（包括評價、診斷與持續(xù)改進(jìn)）等三個方面。

《華盛頓協(xié)議》的主要內(nèi)容包括：①各正式成員所采用的工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、政策和程序基本等效；②各正式成員互相承認(rèn)其他正式成員提供的認(rèn)證結(jié)果，并以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)表聲明承認(rèn)該結(jié)果；③促進(jìn)專業(yè)教育實(shí)現(xiàn)工程職業(yè)實(shí)踐所需的教育準(zhǔn)備；④各正式成員保持相互的監(jiān)督和信息交流。

3 認(rèn)證對象的區(qū)別

《華盛頓協(xié)議》是國際上面向本科層次工程類及工程師培養(yǎng)資質(zhì)的認(rèn)證，其主要是對“專業(yè)工程師”的認(rèn)證，認(rèn)證對象的學(xué)制一般為四年。而《悉尼協(xié)議》是對學(xué)制為三年的“工程技術(shù)專家”等技術(shù)型人才的認(rèn)證。從學(xué)制角度，可以簡單理解為《華盛頓協(xié)議》服務(wù)的對象為本科工程教育，而《悉尼協(xié)議》則為高等職業(yè)教育。

4 認(rèn)證特色的區(qū)別

表面看《華盛頓協(xié)議》和《悉尼協(xié)議》的本質(zhì)區(qū)別在于認(rèn)證對象的差異，前者以四年學(xué)制“專業(yè)工程師”為主，后者以三年學(xué)制工程技術(shù)專家”等技術(shù)型人才為主。其實(shí)質(zhì)區(qū)別在于，從對專業(yè)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)看，《悉尼協(xié)議》對課程體系有較高的要求。譬如，《悉尼協(xié)議》對數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)課程開設(shè)的時間、數(shù)量和前后關(guān)系等都有具體的要求。除此之外，《悉尼協(xié)議》還要求開設(shè)的專業(yè)課程能匹配于專業(yè)人才培養(yǎng)的知識、能力。而從實(shí)踐來看，《華盛頓協(xié)議》有兩個突出特點(diǎn)，一是“以學(xué)生為本”，著重“基于學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果” 的標(biāo)準(zhǔn)，二是用戶參與認(rèn)證評估，強(qiáng)調(diào)工業(yè)界與教育界的有效對接。

基金項(xiàng)目：本文得到甘肅省高等學(xué)?？蒲许?xiàng)目（項(xiàng)目編號：2017A-169）的資助。

（作者單位：蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院）