徐曄

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育信息化? 精準(zhǔn)扶貧? 價(jià)值訴求? 表現(xiàn)形式? 精準(zhǔn)扶貧體系

[中圖分類號]G710? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]100-3985（2019）03-0005-07

在我國，貧困問題一直存在，扶貧問題一直是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的重大問題。黨和國家長期關(guān)注扶貧問題，并出臺一系列政策措施助推我國貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧。在長期的推進(jìn)過程中，扶貧理念不斷發(fā)生變化，扶貧工作不斷精準(zhǔn)化，“2013年11月習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)首次提出了‘精準(zhǔn)扶貧的思想”①?！拔覈壳斑€有3000 多萬尚未脫貧的貧困人口，600多個(gè)貧困縣需要摘帽”②，僅僅依靠物質(zhì)扶貧難以實(shí)現(xiàn)長期、全面脫貧。

教育尤其是職業(yè)教育在提高人的綜合素質(zhì)和動手能力方面具有其獨(dú)特的作用，能在扶“智”的同時(shí)，達(dá)到技能扶貧、技術(shù)扶貧的目的，切實(shí)保障精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到位。但是，傳統(tǒng)職業(yè)教育在助力精準(zhǔn)扶貧中仍然存在很大的局限性，容易影響職業(yè)教育扶貧的廣度和周期。由于區(qū)域職業(yè)教育差異明顯，尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)職業(yè)教育差異顯著，直接制約貧困地區(qū)居民技術(shù)技能的提升及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，影響了扶貧的進(jìn)度和廣度，職業(yè)教育扶貧對象的精準(zhǔn)性有待進(jìn)一步提升，扶貧的形式有待進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。隨著信息技術(shù)在職業(yè)教育領(lǐng)域的應(yīng)用，職業(yè)教育信息化的進(jìn)程不斷加快，人們逐漸認(rèn)識到職業(yè)教育信息化是撬動精準(zhǔn)扶貧的有力杠桿。2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出：“發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?！雹刍诖耍谛滦蝿菹?，探析職業(yè)教育信息化助力精準(zhǔn)扶貧的表現(xiàn)形式和具體實(shí)現(xiàn)路徑，無論是對精準(zhǔn)扶貧的最終實(shí)現(xiàn)還是職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，均意義重大。

一、職業(yè)教育信息化助力精準(zhǔn)扶貧的可行性分析

根據(jù)《2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，“截至2015年末，我國貧困人口中適齡勞動力人口 3300 萬人有余，排除其中過度老齡化及病殘人口，也約有3000萬人。”④這部分貧困人口具有共同的特點(diǎn)：文化知識不足，技術(shù)技能欠缺，綜合素質(zhì)不高。然而，普通教育存在周期長的特點(diǎn)，僅僅依靠普通教育來實(shí)現(xiàn)短時(shí)期、大范圍扶貧是不現(xiàn)實(shí)的。因此，通過職業(yè)教育強(qiáng)化自我發(fā)展能力成為貧困地區(qū)脫貧的首選，尤其是通過職業(yè)教育信息化實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧勢在必行。所謂職業(yè)教育信息化，是指職業(yè)院校及機(jī)構(gòu)通過不斷加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、借助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，教師、學(xué)校管理人員、學(xué)生開展信息化教學(xué)、學(xué)習(xí)及教學(xué)管理，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的過程。這是教育現(xiàn)代化的需求，也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。精準(zhǔn)扶貧，從其組成來看，包括“精準(zhǔn)”和“扶貧”兩部分。其中，“扶貧”是目的，“精準(zhǔn)”是手段，這兩者缺一不可，共同推動精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)。具體而言，“扶貧”既是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，也是精準(zhǔn)扶貧的最終目標(biāo)，通過職業(yè)教育提高貧困地區(qū)居民的文化素質(zhì)、技術(shù)技能及綜合素質(zhì)，使貧困地區(qū)居民具有自我發(fā)展的能力，助人自助，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧，達(dá)到真扶貧的目的;“精準(zhǔn)”既是精準(zhǔn)扶貧的要求，也是精準(zhǔn)扶貧的手段。以往的扶貧通常是粗獷式扶貧，扶貧對象有偏差，扶貧范圍較狹窄，既造成物質(zhì)資源、人力資源的浪費(fèi)，也無法達(dá)到預(yù)期的效果。只有利用信息化手段精準(zhǔn)識別貧困人口，在此基礎(chǔ)上針對貧困人口的知識缺陷、技能需求進(jìn)行有針對性的幫扶，才能達(dá)到“真扶貧，扶真貧”的終極目標(biāo)。精準(zhǔn)扶貧對職業(yè)教育信息化提出開放性、規(guī)模性、共享性等價(jià)值訴求，以實(shí)現(xiàn)扶“職業(yè)教育”之貧、扶“人力資本”之貧、扶“文化”之貧。

（一）精準(zhǔn)扶貧對職業(yè)教育信息化的價(jià)值訴求

1.開放性：扶貧范圍廣。相對于普通教育，職業(yè)教育的對象范圍更廣，不僅面向初、高中畢業(yè)生，還面向農(nóng)民、城鎮(zhèn)新增勞動者、下崗工人、在職人員等眾多群體。傳統(tǒng)職業(yè)教育雖然在精準(zhǔn)扶貧中也發(fā)揮了重要的作用，但由于地域、資源限制，很多信息、資源、技術(shù)、人才直接引進(jìn)到貧困地區(qū)存在困難，限制了其扶貧功能的進(jìn)一步強(qiáng)化。而職業(yè)教育信息化最重要的特點(diǎn)就是開放性，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)讓學(xué)習(xí)以泛在學(xué)習(xí)的方式呈現(xiàn)，通過信息化教學(xué)平臺，借助手機(jī)、電腦等客戶端，人人都可以接受職業(yè)教育，打破了城市和農(nóng)村、貧困地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的藩籬。

2.規(guī)模性：扶貧周期短。規(guī)模效益是指生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大會提升經(jīng)濟(jì)效率，同樣在教育領(lǐng)域，職業(yè)教育也希望通過信息化手段，達(dá)到職業(yè)教育扶貧的規(guī)模效益，即短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。眾所周知，職業(yè)教育扶貧的最根本目的是要解決廣大貧困居民接受職業(yè)技能技術(shù)教育和培訓(xùn)的問題，僅僅依靠傳統(tǒng)的一對一的師徒傳授或者一對多的教師授課模式，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。職業(yè)教育信息化通過構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成資源學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，幫助貧困地區(qū)居民隨時(shí)隨地獲取自己想要學(xué)習(xí)的技術(shù)和知識，并且縮短了學(xué)習(xí)周期。

3.共享性：扶貧資源足。信息技術(shù)的出現(xiàn)改變了資源的存儲、處理與傳遞方式，尤其是極大地豐富了教育資源，并使之成為全社會共享的資源。通過信息化技術(shù)，可以搭建技術(shù)技能共建共享的公共平臺，達(dá)到城鄉(xiāng)資源共建共享的目標(biāo);還可以通過軟件開發(fā)模擬工作場景、遠(yuǎn)程指導(dǎo)示范等方式，解決貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)場所、實(shí)習(xí)設(shè)備缺乏的問題，提高實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，通過混合式網(wǎng)絡(luò)研修的方式，構(gòu)建發(fā)達(dá)地區(qū)名師與貧困地區(qū)教師之間的學(xué)習(xí)共同體，將名師引入貧困地區(qū)，給貧困地區(qū)教師提供在線學(xué)習(xí)的機(jī)會。貧困地區(qū)教師可以依托網(wǎng)絡(luò)在線上與名師互動，線下進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，這樣就解決了貧困地區(qū)職業(yè)教育資源不足、“雙師型”師資不夠的問題。

4.精準(zhǔn)性：扶貧精準(zhǔn)性高。借助于職業(yè)教育信息化，粗獷式扶貧逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)式扶貧，直接幫扶到戶、幫扶到人、幫扶到具體的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)幫扶對象的自我發(fā)展。職業(yè)教育信息化基于互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)采集貧困地區(qū)信息，精準(zhǔn)識別貧困農(nóng)戶，根據(jù)貧困農(nóng)戶需求提供精準(zhǔn)的職業(yè)教育，并對扶貧結(jié)果進(jìn)行評估，切切實(shí)實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧。

（二）職業(yè)教育信息化助力精準(zhǔn)扶貧的表現(xiàn)形式

職業(yè)教育信息化助力精準(zhǔn)扶貧，首先是扶“職業(yè)教育”之貧，縮小發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)職業(yè)教育的差距，包括硬件設(shè)施和軟件設(shè)施兩部分，通過幫扶、共建等形式，借助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)課程資源、師資等的共享;其次是扶“人力資本”之貧，通過知識素養(yǎng)提升、技術(shù)技能培訓(xùn)提升貧困地區(qū)農(nóng)民的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)知識扶貧、技術(shù)技能扶貧的目的;最后是扶“文化”之貧，這也是精準(zhǔn)扶貧的終極目標(biāo)，通過提升貧困地區(qū)居民的個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)文化自信，從思想上、精神上徹底脫貧。職業(yè)教育信息化助力精準(zhǔn)扶貧的三個(gè)表現(xiàn)形式是層層遞進(jìn)的，呈金字塔結(jié)構(gòu)。

1.扶“職業(yè)教育”之貧?！跋嚓P(guān)研究表明在控制了其他影響農(nóng)戶貧困的因素后，受教育水平對農(nóng)戶的貧困狀況存在顯著的影響，提高勞動力的受教育水平可以有效降低農(nóng)戶陷入貧困的概率?！雹葸@一機(jī)制同樣適用于職業(yè)教育。一方面，我國貧困地區(qū)職業(yè)教育質(zhì)量不高，直接影響貧困地區(qū)技術(shù)技能型人才的有效供給以及剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移;另一方面，從貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移到城市的勞動力大多從事無技術(shù)含量的底層工作，收入水平較低，向上流動的能力不足，這也抑制了職業(yè)教育的發(fā)展，造成了職業(yè)教育的貧困。職業(yè)教育的貧困表現(xiàn)在三個(gè)層面：宏觀層面上表現(xiàn)為職業(yè)教育的社會認(rèn)可度低，直接表現(xiàn)是職業(yè)教育生源不足;中觀層面上表現(xiàn)為職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)失衡，直接表現(xiàn)是職普比例失衡、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)不完善;微觀層面上表現(xiàn)為學(xué)校職業(yè)教育質(zhì)量低，直接表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施不足、“雙師型”師資嚴(yán)重缺乏。因此，扶“職業(yè)教育”之貧是職業(yè)教育信息化扶貧的前提和根本。

2.扶“人力資本”之貧。人力資本體現(xiàn)一個(gè)人的價(jià)值，它包括體力勞動和腦力勞動所產(chǎn)生的價(jià)值總和。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，對于高層次技術(shù)技能型人才的需求更加強(qiáng)烈。相應(yīng)地，我國的扶貧工作也由原來的依靠物質(zhì)扶貧轉(zhuǎn)向依靠人力資本扶貧，也就是加大人力資本投資，實(shí)現(xiàn)貧困人口的自我能力提升，從而達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的。要扶“人力資本”之貧，一方面，通過信息化技術(shù)在職業(yè)教育領(lǐng)域的應(yīng)用，提升教育質(zhì)量，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，以適應(yīng)貧困地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)“扶貧先扶技”;另一方面，隨著職業(yè)教育信息化的推進(jìn)，引導(dǎo)貧困地區(qū)居民隨時(shí)隨地接受其所需的教育，提升其綜合素質(zhì)，滿足其升學(xué)、外出務(wù)工等多種需求，實(shí)現(xiàn)“扶貧先扶智”。

3.扶“文化”之貧?！懊绹祟悓W(xué)家劉易斯提出了文化貧困理論，指出所謂‘貧困文化就是貧困階層所具有的一種獨(dú)特的生活方式，包括行為方式、習(xí)慣、風(fēng)俗、心理定勢、生活態(tài)度和價(jià)值觀等非物質(zhì)形式?！雹蘼殬I(yè)教育信息化在實(shí)現(xiàn)扶“職業(yè)教育”之貧、扶“人力資本”之貧后，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)扶“文化”之貧。扶“文化”之貧，要求職業(yè)教育在扶貧過程中，以全納的理念促進(jìn)貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，關(guān)照貧困地區(qū)居民的自我能力發(fā)展，滿足貧困地區(qū)居民的精神需求。通過職業(yè)教育信息化，貧困地區(qū)居民借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在提升文化知識和技術(shù)技能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)的獲得、生活態(tài)度的改變和價(jià)值觀念的形成，最終樹立全新的生活理念，從意識層面脫貧，從精神層面脫貧。

二、貧困地區(qū)職業(yè)教育信息化發(fā)展的問題分析

（一）基礎(chǔ)設(shè)施：投入不足，投入與產(chǎn)出不成正比

總體來看，我國職業(yè)教育信息化建設(shè)還處在初級階段。尤其是貧困地區(qū)的職業(yè)教育信息化起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足是其目前發(fā)展中面臨的最大問題。受自身經(jīng)濟(jì)水平的限制，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，存在巨大的辦學(xué)缺口?！?014年的統(tǒng)計(jì)測算表明，88%的普通高中和50%的中職學(xué)校生均教學(xué)儀器設(shè)備值不足3000元?！雹呒由县毨У貐^(qū)對職業(yè)教育的多重功能認(rèn)識不足，對職業(yè)教育信息化的接受程度較低，既阻礙了職業(yè)教育信息化的進(jìn)一步推進(jìn)，也造成了職業(yè)教育信息化助力精準(zhǔn)扶貧的收益甚微。有些地方也投入了大量的資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是會用的教師少，接受的學(xué)生少，很多儀器設(shè)備直接淪為擺設(shè)，導(dǎo)致職業(yè)教育信息化的投入與產(chǎn)出嚴(yán)重不成正比。

（二）教學(xué)模式：空有其形，不見其內(nèi)

“職業(yè)教育信息化自始至終都不能偏離教學(xué)改革這個(gè)中心?！雹嗦殬I(yè)教育信息化要從職業(yè)教育教學(xué)入手，我國目前的職業(yè)教育信息化整體上卻與教育教學(xué)實(shí)踐相脫節(jié)，并且貧困地區(qū)的情況更加嚴(yán)重。第一，職業(yè)院校教學(xué)模式仍然以傳統(tǒng)課堂教學(xué)為主，所謂信息化教學(xué)只是借助多媒體設(shè)備進(jìn)行教學(xué)。教師在教學(xué)開展過程中并沒有真正有效運(yùn)用多媒體設(shè)備，教學(xué)方式仍沿襲傳統(tǒng)的班級授課制，教學(xué)內(nèi)容也沒有發(fā)生變化;學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中也沒用利用網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)教學(xué)軟件進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，個(gè)性化教學(xué)仍然難以展開。同時(shí)，貧困地區(qū)由于資金限制，教學(xué)軟件、教學(xué)資源更新慢，根本無法滿足師生的基本需求。第二，有些貧困地區(qū)的職業(yè)院校在教學(xué)中確實(shí)引入了信息化技術(shù)，但由于對信息化缺乏深刻認(rèn)識，忽略了職業(yè)教育信息化的本質(zhì)，教師只是一味地為了技術(shù)而教，學(xué)生只是一味地為了技術(shù)而學(xué)，難以提高教學(xué)的實(shí)際效果，也難以實(shí)現(xiàn)助力精準(zhǔn)扶貧的最終目標(biāo)。

（三）教師隊(duì)伍：結(jié)構(gòu)不合理，信息化水平不高

貧困地區(qū)的職業(yè)教育教師，尤其是信息化教師遠(yuǎn)不能滿足職業(yè)教育信息化教學(xué)、實(shí)訓(xùn)的需求。一方面，教師結(jié)構(gòu)不盡合理。由于經(jīng)濟(jì)、地域等的限制，貧困地區(qū)職業(yè)教育教師在年齡、職稱、學(xué)歷、學(xué)科方面存在結(jié)構(gòu)性失衡，貧困地區(qū)教師年齡普遍偏高，年輕教師缺乏，且普遍低于發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)科結(jié)構(gòu)也不盡合理，嚴(yán)重制約了貧困地區(qū)職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的提升及職業(yè)教育信息化教學(xué)的開展;另一方面，教師信息化水平不高。“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師普遍還是處于制作簡單 PPT 課件的技術(shù)階段，運(yùn)用信息化手段組織開展教學(xué)的主觀能動性低，課程與信息技術(shù)的深度融合還處在較低水平等?！雹嵩谪毨У貐^(qū)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的缺失及相關(guān)硬件設(shè)備的性能不足，尤其是計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備不到位，再加上對教師的信息化培訓(xùn)沒有跟上，直接影響了信息技術(shù)在教學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用。例如，“慕課”主要是由教育技術(shù)研究人員、相關(guān)企業(yè)發(fā)起的，而貧困地區(qū)職業(yè)院校的教師對相關(guān)技術(shù)了解較少，在實(shí)際教學(xué)過程中難以有效開展，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量的提升。

（四）管理體制：管理過于集中，缺乏差異性管理

我國職業(yè)教育信息化建設(shè)多依附于國家的政策導(dǎo)向，采取政府主導(dǎo)、自上而下的建設(shè)路徑。在具體的建設(shè)過程中存在急功近利的現(xiàn)象，忽視了職業(yè)教育信息化是一個(gè)長周期的系統(tǒng)過程。完全依靠行政指令自上而下進(jìn)行的職業(yè)教育信息化建設(shè)，職業(yè)院校教師、學(xué)生及相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的參與度不夠，尤其是真正進(jìn)行信息化教學(xué)的教師、真正參與信息化學(xué)習(xí)的學(xué)生缺乏話語權(quán)，導(dǎo)致了一系列問題的產(chǎn)生，包括職業(yè)教育信息化資源浪費(fèi)、職業(yè)教育信息化與職業(yè)教育教學(xué)脫節(jié)等。同時(shí)，我國職業(yè)教育信息化東西部之間、城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)之間差異明顯，由于職業(yè)教育信息化資源分布不均且教學(xué)水平差異較大，采用同一種管理方式，自上而下對其進(jìn)行管理，既不利于不同區(qū)域職業(yè)教育信息化的推進(jìn)，也難以保證教育公平的實(shí)現(xiàn)。

三、職業(yè)教育信息化助力精準(zhǔn)扶貧的路徑

職業(yè)教育要助力精準(zhǔn)扶貧，必須不斷提升自身的信息化程度，在此基礎(chǔ)上通過大數(shù)據(jù)對貧困對象進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，促進(jìn)貧困地區(qū)居民在短時(shí)間內(nèi)精準(zhǔn)提升相關(guān)知識、獲得技術(shù)技能、提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)、提高自我脫貧能力、實(shí)現(xiàn)與其他地區(qū)的一體化發(fā)展，具體作用機(jī)制見圖1。

（一）轉(zhuǎn)變扶貧理念：從政策主導(dǎo)的粗放扶貧向文化主導(dǎo)的精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變

職業(yè)教育信息化精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵在于利用信息化的技術(shù)手段，通過職業(yè)教育的具體形式，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的。以往的扶貧理念是粗放式扶貧理念，更傾向于政策主導(dǎo)，自上而下的扶貧方式存在扶貧對象不夠精準(zhǔn)、扶貧周期過長等缺點(diǎn)，且以往的扶貧更注重物質(zhì)扶貧，直接通過物質(zhì)幫扶提升貧困居民的生活水平，導(dǎo)致被扶貧地區(qū)自我發(fā)展能力弱，難以實(shí)現(xiàn)長久脫貧、精神脫貧、文化脫貧的最終目標(biāo)。扶貧的手段是扶“職業(yè)教育”之貧，扶貧的關(guān)鍵是扶“人力資本”之貧，扶貧的最終目標(biāo)是扶“文化”之貧。因此，急需轉(zhuǎn)變扶貧理念，樹立文化主導(dǎo)的精準(zhǔn)扶貧理念。2011年教育部在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020 年）》中對教育信息化的定義最后落腳于“促進(jìn)教育文化與社會文明進(jìn)步” ⑩的層面。扶貧僅僅依靠政策驅(qū)動難以實(shí)現(xiàn)其長久動力，要從政策驅(qū)動扶貧轉(zhuǎn)向人力資本驅(qū)動扶貧，通過職業(yè)教育信息化這個(gè)抓手，實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)、勞動力素質(zhì)提升，促進(jìn)貧困居民的自我發(fā)展，最終達(dá)到精神脫貧、文化脫貧的目的，從本質(zhì)上阻斷貧困代際傳遞。

（二）創(chuàng)新扶貧管理模式：形成多方聯(lián)動扶貧共同體

創(chuàng)新扶貧管理模式是扶貧工作順利開展的重要保障，以往自上而下的政府主導(dǎo)型管理模式已經(jīng)不再適用，與信息時(shí)代相適應(yīng)的扁平式網(wǎng)狀管理模式出現(xiàn)。扶貧模式由單一主體管理轉(zhuǎn)向多方聯(lián)動管理：中央政府、地方政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等多方借助信息化平臺，形成職業(yè)教育信息化扶貧共同體，確保職業(yè)教育信息化扶貧多方、精準(zhǔn)發(fā)力。具體來說，首先，中央政府從宏觀上制定職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧政策，通過頂層設(shè)計(jì)明確整體方向;其次，地方政府在落實(shí)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧政策的同時(shí)，要在中央政府與企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)院校之間搭建一個(gè)交流、合作的平臺，并出臺相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)參與到扶貧共同體中;最后，借助互聯(lián)網(wǎng)，形成政府、企業(yè)、行業(yè)及職業(yè)院校多方聯(lián)動，學(xué)校職業(yè)教育與企業(yè)、行業(yè)培訓(xùn)相融合的職業(yè)教育服務(wù)體系。另外，貧困地區(qū)的職業(yè)院校還要注重依托發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校開展信息化教學(xué)，依托發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、行業(yè)開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)?？傊ㄟ^信息技術(shù)手段打破縱向管理的條塊分割，加強(qiáng)組織之間的橫向聯(lián)系，形成多方聯(lián)動、一體化發(fā)展的全新管理模式。

（三）構(gòu)建扶貧體系：形成職業(yè)教育信息化精準(zhǔn)扶貧體系

職業(yè)教育信息化助力精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)受多重變量影響的復(fù)雜過程，必須將其置于整個(gè)社會系統(tǒng)中統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建完善的職業(yè)教育信息化精準(zhǔn)扶貧體系。具體來說，職業(yè)教育信息化精準(zhǔn)扶貧體系包括三個(gè)層面：精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)評價(jià)。職業(yè)教育信息化精準(zhǔn)扶貧需要依托職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)平臺實(shí)現(xiàn)，該平臺由五個(gè)要素構(gòu)成：信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)應(yīng)用、信息化人才、信息化教學(xué)。這五個(gè)要素缺一不可，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。因此，一個(gè)平臺、三個(gè)層面、五個(gè)要素構(gòu)成完整的職業(yè)教育信息化精準(zhǔn)扶貧體系（見圖2）。

1.精準(zhǔn)定位：多元精準(zhǔn)定位職業(yè)教育信息化人才。職業(yè)教育信息化助力精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵在于人，即能否培養(yǎng)出適應(yīng)信息化社會發(fā)展需要的信息化人才。要鼓勵(lì)學(xué)生、貧困地區(qū)居民積極參與信息技術(shù)應(yīng)用，提升學(xué)生、貧困地區(qū)居民運(yùn)用信息化技術(shù)開展學(xué)習(xí)的能力，多元定位職業(yè)教育信息化培養(yǎng)目標(biāo)。第一，促進(jìn)貧困地區(qū)居民身份由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，通過信息化教學(xué)提升農(nóng)民的技術(shù)技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移;第二，借助職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)平臺，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，滿足農(nóng)民升學(xué)、提升自身素質(zhì)等多樣化的教育需求;第三，借助職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)平臺培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展;第四，培養(yǎng)貧困地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)所需技術(shù)技能人才，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

2.精準(zhǔn)投資：加強(qiáng)職業(yè)教育信息化軟硬件資源建設(shè)。貧困地區(qū)急需加大對信息網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施的投入，這是開展職業(yè)教育信息化教學(xué)的基礎(chǔ)。首先，加快貧困地區(qū)職業(yè)教育信息化相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，尤其是要加強(qiáng)電腦、多媒體設(shè)備等硬件資源的建設(shè);其次，推進(jìn)貧困地區(qū)家庭、職業(yè)院校互聯(lián)網(wǎng)的接入，并通過標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)建立跨城鄉(xiāng)的職業(yè)教育信息網(wǎng)絡(luò);最后，加快職業(yè)教育信息資源庫建設(shè)，包括職業(yè)教育數(shù)據(jù)庫資源、平臺資源、系統(tǒng)資源的建設(shè)。同時(shí)，要提升職業(yè)教育信息化人才隊(duì)伍的水平，不斷壯大職業(yè)教育信息化人才隊(duì)伍?；诖髷?shù)據(jù)的技術(shù)分類，針對貧困地區(qū)教師信息化教學(xué)水平不足的現(xiàn)狀，可以采取線上自學(xué)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的模式。借助互聯(lián)網(wǎng)，教師可以在線上自學(xué)信息技術(shù)及相關(guān)專業(yè)知識，也可以采用線下培訓(xùn)的模式，利用課余時(shí)間，集中對貧困地區(qū)教師進(jìn)行培訓(xùn)。

3.精準(zhǔn)識別：基于大數(shù)據(jù)建立職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫。首先，掌握貧困地區(qū)及貧困地區(qū)貧困農(nóng)戶的基本數(shù)據(jù)，對貧困地區(qū)及人口的情況進(jìn)行全方位掌握，這是開展職業(yè)教育信息化扶貧的基礎(chǔ)和前提;其次，了解職業(yè)教育發(fā)展的大數(shù)據(jù)，包括對全國職業(yè)教育情況的總體了解，對貧困地區(qū)職業(yè)教育課程、師資、學(xué)?；厩闆r的深入了解，然后將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理歸納，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析與決策支持服務(wù)價(jià)值，從而掌握貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，以便實(shí)現(xiàn)扶“職業(yè)教育”之貧，找到扶貧的重要抓手，進(jìn)一步針對貧困地區(qū)、扶貧人口進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，扶“人力資本”之貧，最終達(dá)到扶“文化”之貧的目的;最后，對職業(yè)教育信息化精準(zhǔn)扶貧后的效果進(jìn)行分析，評價(jià)貧困人口是否脫貧，成效是否精準(zhǔn)，為后續(xù)的職業(yè)教育信息化扶貧工作提供數(shù)據(jù)支持和改進(jìn)建議。

4.精準(zhǔn)培養(yǎng)：構(gòu)建“線上+線下”混合教學(xué)模式?！熬€上+線下”混合教學(xué)模式能較好地融合線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)的優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，達(dá)到精準(zhǔn)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的目標(biāo)。線上學(xué)習(xí)最大的特點(diǎn)就是能夠降低培訓(xùn)成本、跨越時(shí)空界限，使泛在學(xué)習(xí)成為可能;線下學(xué)習(xí)作為貧困地區(qū)主要的教學(xué)模式，其優(yōu)勢在于情景真實(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)良好的情感互動。隨著職業(yè)教育信息化的不斷推進(jìn)，“線上+線下”混合式學(xué)習(xí)模式的推廣成為可能。這種學(xué)習(xí)模式整合了在線學(xué)習(xí)與傳統(tǒng)課堂學(xué)習(xí)兩種學(xué)習(xí)方式的優(yōu)勢，有利于實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源的共建共享，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的開展。同時(shí)，還能夠整合理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作，解決貧困地區(qū)職業(yè)教育資源不足，尤其是實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備缺乏的問題，滿足貧困地區(qū)居民隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)要求，這也是終身學(xué)習(xí)的重要體現(xiàn)。

職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中作用獨(dú)特、不可或缺，是“造血式”扶貧的重要主體，是脫貧攻堅(jiān)的有生力量。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)，離不開職業(yè)教育信息化的助力。在教育信息化2.0時(shí)代，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用改變了職業(yè)教育的教學(xué)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容。將職業(yè)教育信息化同精準(zhǔn)扶貧相耦合，構(gòu)建集精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)投資、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)培養(yǎng)于一體的職業(yè)教育信息化精準(zhǔn)扶貧體系，借助智力扶貧、人才扶貧、文化扶貧，從內(nèi)生角度促進(jìn)貧困地區(qū)的自我成長，既是阻斷貧困代際傳遞、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要方式，也是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源共建共享、實(shí)現(xiàn)教育公平的必經(jīng)之路。

[注釋]

①人民論壇理論研究中心.政府?dāng)?shù)據(jù)治理的三個(gè)重要內(nèi)涵[EB/OL].（2016-07-26）[2018-08-30].http：//theory.people.com.cn/n1/2016/0726/c40531-28584634-2.html.

②半月談.新時(shí)代、新坐標(biāo) 讀懂四大施政重點(diǎn)布局[EB/OL].（2018-03-27）[2018-08-30]. http：//theory.people.com.cn/n1/2018/0327/c40531-29891996.html.

③教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2018年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》的通知（教技廳〔2018〕1號）[Z].2018-02-12.

④國家統(tǒng)計(jì)局.中華人民共和國2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[BD/OL].（2016-02-29）[2018-09-01].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201602/t20160229_1323991.html.

⑤李曉嘉.教育能促進(jìn)脫貧嗎—基于CFPS農(nóng)戶數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].北京大學(xué)教育評論，2015（4）：120.

⑥周怡.貧困研究：結(jié)構(gòu)解釋與文化解釋的對壘[J].社會學(xué)研究，2002（3）：53.

⑦朱益明，鄔志輝，杜曉利，王永生專家解讀《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020）》[N].中國教育報(bào)，2017-04-07.

⑧范如涌，項(xiàng)曉樂.職業(yè)教育信息化的概念、內(nèi)涵及發(fā)展模式分析[J].電化教育研究，2003（9）：28.

⑨游金水，賴文昭.中等職業(yè)教育信息化校園現(xiàn)狀與模式探索[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2014（26）：74.

⑩教育部關(guān)于印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2012）》的通知（教技〔2012〕5號）[Z].2012-03-13.