摘要：隨著現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展水平的不斷提升和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，當(dāng)前許多人已經(jīng)由追求物質(zhì)富足向追求精神富足轉(zhuǎn)變。文化館作為公共文化機(jī)構(gòu)的三大館之一，恰好可以在一定程度上滿足人們的精神需求。因此，文化館、圖書館的建設(shè)顯得尤為重要。2016年12月，國(guó)家下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館、圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出“到2020年，全國(guó)具備條件的地區(qū)因地制宜建立起上下聯(lián)通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、有效覆蓋的縣級(jí)文化館、圖書館總分館制”的工作目標(biāo)。托克托縣文化館作為內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市的總分館試點(diǎn)單位，也在這方面做了諸多嘗試。

關(guān)鍵詞：文化館 總分館制 建設(shè)

一、總分館制建設(shè)概況

近年來，為進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)廣大群眾均等化享有公共文化服務(wù)權(quán)益，托克托縣（以下簡(jiǎn)稱托縣）文化館按照“一個(gè)文化館總館+若干分館+若干支館及基層服務(wù)點(diǎn)”的思路，積極探索文化館總分館制建設(shè)。

為了更好地推進(jìn)文化館總分館制建設(shè)，托縣文化館在舊館的基礎(chǔ)上，于2018年建成新館，以新館為總館，開展免費(fèi)培訓(xùn)、文藝創(chuàng)作等活動(dòng)。在學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，托縣文化館立足自身?xiàng)l件，截至2018年底，已完成7個(gè)鎮(zhèn)街分館、1個(gè)社會(huì)分館、120個(gè)村級(jí)文化室的建設(shè)。

二、總分館制建設(shè)模式路徑

托縣文化館建立了以縣文化館為總館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為分館、各鎮(zhèn)下屬的村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心為服務(wù)點(diǎn)的文化館總分館服務(wù)體系。托縣文化館通過管理平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度分館和服務(wù)點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)開展縣域群眾性文化活動(dòng)。

總館根據(jù)當(dāng)?shù)嘏e辦的各類文化活動(dòng)，調(diào)配全縣公共文化服務(wù)資源，指導(dǎo)各分館之間資源配送，組織文化骨干開展培訓(xùn)、服務(wù)等相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分館在認(rèn)真履行原有基本職能基礎(chǔ)上，還開展延伸服務(wù)，指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)工作，舉辦相關(guān)培訓(xùn)。服務(wù)點(diǎn)在履行原有基本職能的基礎(chǔ)上，開展延伸服務(wù)及相關(guān)工作。

三、以總分館制服務(wù)模式為抓手

（一）骨干培訓(xùn)，文藝輔導(dǎo)

托縣文化館面向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化站聯(lián)絡(luò)人，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開展專業(yè)化、常態(tài)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。農(nóng)村由于遠(yuǎn)離文化館，接受培訓(xùn)不方便，往往成為文藝培訓(xùn)的真空地帶。文化館舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)、文化室負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)班，可以提高文化站長(zhǎng)、負(fù)責(zé)人的文化藝術(shù)水平及培訓(xùn)能力，他們?cè)贋楦鬏爡^(qū)內(nèi)的群眾提供藝術(shù)培訓(xùn)。通過這樣層層推進(jìn)的方式，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)文藝培訓(xùn)的全面普及。文化館不僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站提供文化藝術(shù)培訓(xùn)支持，還為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站答疑解難，加強(qiáng)了對(duì)文化站培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站解決了培訓(xùn)工作中遇到的難題，確保了文化站合理、有效地開展工作。本項(xiàng)工作成為總分館建設(shè)服務(wù)的主要抓手之一。

（二）以訓(xùn)帶干，培養(yǎng)骨干

文化站和文化室是活躍在鄉(xiāng)間的文化組織，常年活動(dòng)在農(nóng)村基層，比較了解農(nóng)民的文化需求，但其能力有限。文化館和各分館形成了互補(bǔ)關(guān)系，文化館可利用自己掌握的文藝資源，支持各分館的發(fā)展，激活農(nóng)村的相關(guān)文藝培訓(xùn)。

托縣文化館積極開展送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)，與送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)一起實(shí)施并互為補(bǔ)充?！叭锣l(xiāng)”活動(dòng)在各個(gè)村分別展開，每年平均培訓(xùn)60多次。由于托縣文化館單位職工人員數(shù)量較少，培訓(xùn)、文藝工作大部分通過文化館館辦團(tuán)隊(duì)、文化志愿者隊(duì)伍完成。文化館在開展培訓(xùn)工作時(shí)，要注重傾聽群眾的心聲，使培訓(xùn)內(nèi)容貼近群眾的生產(chǎn)、生活，切實(shí)豐富農(nóng)民的精神文化生活。文化館的教師要用農(nóng)民聽得懂的語言和淺顯的教學(xué)方式，使農(nóng)民聽得懂培訓(xùn)內(nèi)容，并轉(zhuǎn)化成他們生產(chǎn)、生活的動(dòng)力。

在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，托縣文化館總館根據(jù)本地特色，以大練兵為目的舉辦了各類文化活動(dòng)，調(diào)配全縣公共文化服務(wù)資源。在活動(dòng)舉辦前，文化館均組織文藝骨干培訓(xùn)，以確?；顒?dòng)的有序開展。例如在元宵節(jié)、黃河旅游文化節(jié)、葡萄節(jié)等活動(dòng)開展前，托縣文化館從各分館征集群眾文藝愛好者的參演作品，之后派專業(yè)人員到分館進(jìn)行考察與指導(dǎo)，篩選出優(yōu)秀的節(jié)目由分館統(tǒng)一指派人員到總館進(jìn)行排練、表演。這也是托縣文化館在人、財(cái)、物主要?dú)w地方管理背景下，總分館建設(shè)中的一個(gè)抓手。

（三）打造品牌，繁榮創(chuàng)作

1.開辦鄉(xiāng)村春晚

2018年，中央“一號(hào)文件”對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署，強(qiáng)調(diào)“繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象”“傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)”。鄉(xiāng)村春晚無疑是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，對(duì)傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，鍛造農(nóng)民的文化自覺和文化自信，都有重要意義。在元宵節(jié)、黃河旅游文化節(jié)、葡萄節(jié)等活動(dòng)舉辦的同時(shí)，在培訓(xùn)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，托縣文化館在文旅局支持下，積極打造新的文化品牌。

在2019年1月30日，由托克托縣文體局主辦，托克托縣文化館承辦的“振興鄉(xiāng)村文化、圓夢(mèng)云中春晚”——托克托縣首屆鄉(xiāng)村春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，在云中文化宮隆重上演，并取得圓滿成功。這臺(tái)晚會(huì)由文體局、文化館帶頭，各個(gè)分館通過下傳消息給各村，文藝愛好者報(bào)名之后，由文化站、文化室觀看、審核，最終向托縣文化館舉薦，托縣文化館最終審核，確定節(jié)目。從籌劃到演出僅一個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過層層選拔，最終落實(shí)了12個(gè)節(jié)目，時(shí)長(zhǎng)近兩個(gè)小時(shí)。這些既接地氣又不乏現(xiàn)代氣息的農(nóng)家秀，謳歌黨、謳歌人民，全面展現(xiàn)了托縣新時(shí)期新農(nóng)村的精神風(fēng)貌。這臺(tái)晚會(huì)在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》還被重點(diǎn)給予了報(bào)道。

鄉(xiāng)村春晚體現(xiàn)了農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，活動(dòng)由總館進(jìn)行統(tǒng)籌，各分館進(jìn)行資源、人員協(xié)調(diào)，大家共同完成。這不僅發(fā)揮了總館的主體作用，也更好地聯(lián)動(dòng)了各分館，凝聚了村民情感，推動(dòng)了和諧新農(nóng)村建設(shè)。這也只是托縣文化館舉辦活動(dòng)的一個(gè)案例，但就是在這些活動(dòng)的舉辦中，托縣文化館將總分館建設(shè)落到實(shí)處，根植進(jìn)了群眾的心里。

2.創(chuàng)辦季刊《云中文苑》

2004年，托縣創(chuàng)辦了一份以發(fā)表本土文學(xué)作品為主的文化季刊《云中文苑》。文化館承辦《云中文苑》之后，在全縣范圍內(nèi)廣泛征集作品，各分館向總館推薦農(nóng)村文藝創(chuàng)作者創(chuàng)作的作品?！对浦形脑贰飞婕胺秶鷱V泛，內(nèi)容豐富，編排靈活。有《云中史事》《歲月回眸》《精英足跡》《鄉(xiāng)人寫真》《縣域景點(diǎn)》《民俗風(fēng)情》《文物解讀》《鄉(xiāng)里逸聞》《旅游觀光》《故事拾貝》《非遺專遞》《民諺俗語》《企業(yè)風(fēng)采》《校園文化》《人物專訪》《先進(jìn)人物》等眾多欄目。創(chuàng)刊以來，借助總分館建設(shè)，在培訓(xùn)輔導(dǎo)基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村作者們創(chuàng)作出了不少優(yōu)秀作品，也涌現(xiàn)出了許多創(chuàng)作人才，從而成為深得托縣人民喜愛并深得呼市地區(qū)乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)不少旗縣文學(xué)愛好者稱道的特色文化品牌。在這一品牌打造中，在文旅融合的宣傳創(chuàng)作中，托縣文化館又找到了總分館建設(shè)的另一個(gè)抓手。

四、下一步工作思路

雖然取得了一定成績(jī)，但托縣文化館事業(yè)仍有許多亮點(diǎn)可以繼續(xù)挖掘。下一步工作將以托縣文化館為總館，以數(shù)字化建設(shè)為主要特色，根據(jù)各文化站、文化室及各村的文化建設(shè)情況，將總館與分館聯(lián)合調(diào)配，更好地利用公共文化資源。進(jìn)一步擴(kuò)大分館規(guī)模，聯(lián)合街道、社區(qū)、學(xué)校、社會(huì)組織、藝術(shù)團(tuán)隊(duì)以及相關(guān)藝術(shù)家，在托縣建立具有托縣文化館特色的藝術(shù)分館，整合各藝術(shù)門類優(yōu)勢(shì)資源，打造富有托縣特色的文化藝術(shù)交流、展示和創(chuàng)作平臺(tái)，從而將總分館建設(shè)工作繼續(xù)推進(jìn)。

（作者簡(jiǎn)介：程永樂，男，本科，托克托縣人民文化館館長(zhǎng)，中級(jí)，研究方向：群眾文化）（責(zé)任編輯 徐文）