冉杰元

近日，筆者再次來到重慶市石柱土家族自治縣南賓街道河壩村，只見昔日的5個(gè)養(yǎng)豬場、2個(gè)養(yǎng)牛場、4個(gè)養(yǎng)羊場已全部拆除了。隨后筆者又到六塘鄉(xiāng)龍池壩水庫察看，不久前?？吭邶埑貕嗡畮彀哆叺?艘違法釣魚船筏也不見了。該縣人大執(zhí)法檢查并跟蹤督辦，有效解決了縣城飲用水源污染嚴(yán)重的問題，排除了縣城20萬居民飲水安全隱患。

做足前期功課

夯實(shí)執(zhí)法檢查基礎(chǔ)

2018年7月，石柱自治縣人大常委會(huì)組成《重慶市河道管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查調(diào)研組，用半個(gè)月時(shí)間先后到西沱鎮(zhèn)、黃水鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)、沿溪鎮(zhèn)、馬武鎮(zhèn)、黃鶴鎮(zhèn)、南賓街道、下路街道廣泛開展貫徹落實(shí)《重慶市河道管理?xiàng)l例》的情況調(diào)研，聽取群眾意見建議。

當(dāng)年8月7日，縣人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村專門委員會(huì)又召集縣級(jí)相關(guān)部門召開《重慶市河道管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查座談會(huì)，大家紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

縣水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，“將抓好‘河長制工作，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法力度，關(guān)閉非法養(yǎng)殖場，取締違法釣魚船筏，盡最大努力排除縣城飲用水源安全隱患?！?/p>

縣農(nóng)委負(fù)責(zé)人表示：“將加大縣城飲用水源沿線養(yǎng)殖場關(guān)閉力度，加強(qiáng)藤子溝水庫藍(lán)藻治理?！?/p>

縣城管局負(fù)責(zé)人則表示，要加強(qiáng)河道管理，狠抓河道垃圾清理，抓好城市水域安全管理工作。

……

對(duì)于大家的意見建議，執(zhí)法檢查調(diào)研組認(rèn)真采納，梳理后寫入了執(zhí)法檢查報(bào)告。

抓住關(guān)建問題

跟蹤審議意見辦理

通過實(shí)地檢查，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，石柱縣城的飲水安全隱患有二：一是飲用水源——龍池壩水庫7艘違法釣魚船筏帶來的污染;二是官田壩水點(diǎn)站取水口上游——南賓街道河壩村沿河11家養(yǎng)殖場造成的面源污染。

對(duì)此，縣人大常委會(huì)提出，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《重慶市河道管理?xiàng)l例》，推行河長制，按照《重慶市河道管理?xiàng)l例》和環(huán)境保護(hù)的要求，該關(guān)的要關(guān)、該罰的要罰、該治的要治，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，更不能毀掉青山綠水;要配齊配強(qiáng)河道執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)肅查處涉河違法案件，河道執(zhí)法要與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、公安執(zhí)法、環(huán)保執(zhí)法有機(jī)配合，形成綜合執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，確保河道管理法治化、有序化等審議意見，并落實(shí)縣人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村專門委員會(huì)副主任委員跟蹤督辦。

政府辦理有力

排除飲水安全隱患

南賓街道河壩村因地勢(shì)所限，群眾多集中居住在河壩場河兩岸，臨河養(yǎng)殖戶共有11家，因?yàn)轲B(yǎng)殖場沒有污染治理設(shè)施，畜禽糞便直排給河流造成嚴(yán)重污染。

接到縣人大常委會(huì)的審議意見后，縣政府針對(duì)河壩村畜禽養(yǎng)殖場污染治理工作進(jìn)行專題研究，成立了養(yǎng)殖場關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，建立聯(lián)席會(huì)議制度，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，分類分步實(shí)施。

據(jù)南賓街道河壩村第一書記胡軍介紹，目前，已實(shí)現(xiàn)沿河養(yǎng)殖場全部關(guān)停搬遷，并拆除了相關(guān)建筑，清理了面源污染，解決了遺留問題。

此外，縣政府舉一反三，在全縣開展禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)尤其是臨河沿線的污染治理工作，及時(shí)關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場，查處違法養(yǎng)殖行為，防止土壤和河流受到污染。

為解決龍池壩水庫集中式飲用水水源地污染問題，縣環(huán)保局聯(lián)合縣水務(wù)局、縣公安局、縣農(nóng)委、六塘鄉(xiāng)政府等對(duì)龍池壩水庫開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。執(zhí)法組現(xiàn)場收繳氣墊快艇船1艘、自制魚船2艘、木筏2艘、小型橡皮船1艘、魚網(wǎng)約800米，現(xiàn)場制止、教育多起釣魚行為，并大力宣傳禁止在飲用水水源地釣魚、網(wǎng)魚等。

六塘鄉(xiāng)人大主席趙純金告訴筆者：“通過開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法，龍池壩水庫環(huán)境安全得到保障，水庫面貌得到改善，在飲用水水源地保護(hù)區(qū)域內(nèi)釣魚、網(wǎng)魚、捕魚等違法行為得到遏制。同時(shí)，也增強(qiáng)了庫區(qū)周邊群眾參與水資源管理、呵護(hù)水生態(tài)、保護(hù)縣城水源地的意識(shí)?！?/p>

采訪中，筆者還在牛石嵌、龍井河“黑臭水體”治理工程現(xiàn)場看到，兩臺(tái)挖掘機(jī)正在緊張作業(yè)。當(dāng)?shù)厝罕娙絾⑩毰d奮地告訴筆者：“牛石嵌、龍井河‘黑臭水體治理工程，經(jīng)縣人大跟蹤督辦，終于動(dòng)工了，讓我們老百姓看到區(qū)域內(nèi)徹底治污的希望?！?/p>