趙增良

摘? ? 要：由于城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市政工程的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，由此伴隨而來的施工管理成為當(dāng)前關(guān)注的重點(diǎn)。越來越多的市政工程投入到建設(shè)當(dāng)中，引起了社會各界越來越多的關(guān)注，這種情況下，工程的質(zhì)量就更加的重要，高質(zhì)量的工程是人們生命財產(chǎn)安全的重要保證。須加大對市政工程施工質(zhì)量管理的重視、投入力度。

關(guān)鍵詞：市政工程;基礎(chǔ)設(shè)施;質(zhì)量管理;科學(xué)管控;解決措施

1? 引言

市政施工企業(yè)的基本任務(wù)是市政工程施工，市政工程施工企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分是施工管理，也是企業(yè)生產(chǎn)管理中主要的內(nèi)容，當(dāng)今市政工程在不斷的進(jìn)行著，在日常的生活中， 與每個城市的居民的生活密不可分，與此同時這些市政工程在建造時又必定會對城市居民的生活造成或大或小的影響。市政道路作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性設(shè)施，其施工質(zhì)量的高低直接影響到道路形成的安全性，及道路的使用年限且會造成社會資源的浪費(fèi)，對市政工程的施工管理提出了更高的要求。

2? 市政工程施工質(zhì)量管理存在的問題

2.1? 質(zhì)量控制程序不完善

市政工程施工過程中，有部分施工單位質(zhì)量控制程序不完善，經(jīng)常出現(xiàn)短期的盲目趕工期現(xiàn)象。施工過程中，對每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督、檢查，缺乏明確的程序化標(biāo)準(zhǔn)，有的就是在上級檢查之前，進(jìn)行質(zhì)量管理突擊。施工單位、監(jiān)理單位在一些施工環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為，不能得到有效的制止。

2.2? 工作人員的職業(yè)道德和素質(zhì)水平不高

市政工程是關(guān)系居民日常生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，但是，在實(shí)際施工過程中，部分員工在思想上不夠重視，對發(fā)現(xiàn)的，或者潛在質(zhì)量問題，由于關(guān)系到多方的利益問題，而不愿多管，抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，缺乏責(zé)任心，職業(yè)道德素質(zhì)不高。尤其是監(jiān)理單位的工作人員，其負(fù)有重要的工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，但是，在實(shí)際工作中，不乏一些得過且過、混日子，甚至徇私舞弊的人員。

2.3? 對施工原料的把關(guān)不嚴(yán)

很多市政工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，就是由于原料質(zhì)量不合格導(dǎo)致的。一些施工單位，使用不合格或者是小廠家生產(chǎn)的，低價產(chǎn)品，以次充好，而由于質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)在原料控制把關(guān)方面，存在漏洞，導(dǎo)致一些有問題的原料不能及時發(fā)現(xiàn)，這樣就會導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目容易出現(xiàn)質(zhì)量不合格的現(xiàn)象。

2.4? 政府有關(guān)部門監(jiān)督力度不夠

政府相關(guān)部門對市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，起著非常重要的作用。但是，在實(shí)際施工過程中，政府相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，只是定期到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行局部抽查，質(zhì)量監(jiān)督工作細(xì)節(jié)落實(shí)的不到位，監(jiān)督力度不夠，也在一定程度上，助長了部分施工單位的不規(guī)范行為。

3? 解決措施

3.1? 提升工程質(zhì)量管理水平

加強(qiáng)道路、橋梁、地下管道等市政工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理，高度重視工程質(zhì)量"頑疾"的防治工作，強(qiáng)化過程監(jiān)督，督促各責(zé)任主體在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格把關(guān)分戶驗(yàn)收，加強(qiáng)對市政工程質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督檢查，對驗(yàn)收檢查結(jié)果不真實(shí)的責(zé)任主體記錄不良行為并責(zé)令重新組織驗(yàn)收。

3.2? 規(guī)范建筑市場秩序

規(guī)范建筑市場秩序，凡未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督、安全報監(jiān)、施工許可等手續(xù)或手續(xù)不全的，不得開工建設(shè)。對未經(jīng)批準(zhǔn)開工的，責(zé)令停工并嚴(yán)肅追究建設(shè)單位及其法定代表人責(zé)任，屬于使用財政資金的，通報財政部門停止資金撥付并暫停審批其新上建設(shè)項(xiàng)目，涉嫌構(gòu)成犯罪的移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理; 對參與建設(shè)的施工、監(jiān)理等單位，責(zé)令限期整改，依法暫扣相關(guān)企業(yè)和人員資質(zhì)資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并提請上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，涉及外埠企業(yè)的，依法限制其在煙臺市內(nèi)房屋市政工程投標(biāo)資格。

3.3? 創(chuàng)新監(jiān)督管理方法

對市政工程質(zhì)量管理的監(jiān)督，要不斷創(chuàng)新方法舉措。推廣應(yīng)用工程檢測二維碼技術(shù)，對見證取樣送檢全過程進(jìn)行有效監(jiān)管，杜絕混凝土試塊及其他送檢樣品造假問題，保證原材料質(zhì)量。轉(zhuǎn)變"保姆式"監(jiān)管方式，要重點(diǎn)從現(xiàn)場實(shí)體防控和查找糾正現(xiàn)場隱患向企業(yè)質(zhì)量安全行為管理和發(fā)現(xiàn)解決管控機(jī)制漏洞轉(zhuǎn)變，從根本上督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化軌道交通工程、裝配式建筑工程檢查，加大對集中新開工城市、風(fēng)險事故頻發(fā)城市的檢查力度。推行政府購買第三方服務(wù)開展質(zhì)量抽測和安全巡查，探索監(jiān)督檢查績效掛鉤機(jī)制及工程質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)承諾制度。

3.4? 嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，實(shí)施事故即行問責(zé)。凡發(fā)生工程質(zhì)量安全傷亡事故的，第一時間對涉事企業(yè)和事故所在地一定范圍的在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查整頓，第一時間公開通報參建單位和主要參建人員信息，第一時間暫收涉事企業(yè)和個人相關(guān)資質(zhì)資格證書，第一時間核查涉事企業(yè)安全生產(chǎn)條件并暫停承接新項(xiàng)目。發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故的，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，對負(fù)有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員，提請上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止執(zhí)業(yè)直至吊銷、終身不予注冊;對負(fù)有責(zé)任的企業(yè)管理人員，提請上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門吊銷安全執(zhí)業(yè)資格證書直至終身不予考核。

3.5? 加大技術(shù)創(chuàng)新，消除行業(yè)通病

對于施工企業(yè)來說，要得到客戶信賴，保證工程施工質(zhì)量是重中之重。因此，要通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，消除行業(yè)通病。對市政工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格實(shí)行管理標(biāo)準(zhǔn)化，明確施工方法，施工前樣板引路，指導(dǎo)施工人員按規(guī)范施工。在工藝上進(jìn)行革新，來消除行業(yè)內(nèi)的“通病”，以質(zhì)量贏取市場。比如說，傳統(tǒng)的水電預(yù)埋施工的方法是在加氣塊的上面開槽，往往造成后期墻面開裂。為了解決這一問題，施工企業(yè)可以采用水電預(yù)埋磚砌體包管的施工方法，雖然施工難度和施工標(biāo)準(zhǔn)較高，但墻體沒有了施工縫，砌體再也不會開裂，質(zhì)量也得到了保證。

4? 結(jié)束語

綜上所述，市政工程的質(zhì)量控制關(guān)系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全以及公共利益，但是由于市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理并不完善，對城市化建設(shè)造成了不利的影響。我們要不斷發(fā)現(xiàn)、反思市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題，從業(yè)主方、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等多個角度去尋找質(zhì)量控制中存在的不足，在實(shí)踐中不斷完善質(zhì)量控制方案，提高全體工作人員的質(zhì)量控制意識，保證項(xiàng)目施工的質(zhì)量。

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