王亞靜

摘? ? 要：近年來(lái)，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市化建設(shè)步伐逐年加快，加之交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，促使國(guó)內(nèi)的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，并且，很多建筑企業(yè)已經(jīng)朝著國(guó)際化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。一、二線城市已經(jīng)有很多的大型房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入，小型地產(chǎn)商已經(jīng)陸續(xù)讓一些企業(yè)并購(gòu)，現(xiàn)就目前市場(chǎng)情況對(duì)建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);問(wèn)題分析;造價(jià)階段

1? 工程各階段造價(jià)常見(jiàn)問(wèn)題分析

1.1? 投資決策階段

很多業(yè)主在投資決策階段對(duì)造價(jià)管理有所忽視，并且，其對(duì)客觀的實(shí)際情況有所忽視，單憑主觀判斷對(duì)建筑項(xiàng)目的規(guī)模以及結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行設(shè)計(jì)，致使存在很多不合理的地方。于此同時(shí)，一定咨詢公司也是沒(méi)有做到盡職盡責(zé)，未能給業(yè)主提供科學(xué)、合理的測(cè)算報(bào)告，甚至很多人是為了迎合業(yè)主的意愿有意規(guī)避相關(guān)的法律規(guī)定，造成潛在風(fēng)險(xiǎn)。到目前為止，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)還沒(méi)有形成一套系統(tǒng)的、科學(xué)的投資決策階段管理方案。很多人經(jīng)常抓住制度漏洞，在投資額的申報(bào)中故意壓低，甚至超出了實(shí)際工程允許的最大限度，而當(dāng)審批通過(guò)之后，出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)情況非常正常，從而造成了嚴(yán)重的資金隱患。

1.2? 建筑工程設(shè)計(jì)階段

目前，設(shè)計(jì)費(fèi)的收取方法都是按照建筑的安裝費(fèi)或者整體的投資額比例進(jìn)行收取的，在工程的施工階段如果出現(xiàn)問(wèn)題，查出是因?yàn)樵O(shè)計(jì)問(wèn)題造成的，設(shè)計(jì)人員則要負(fù)一定的責(zé)任。因此，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中，都比較保守，但是，卻會(huì)造成很多設(shè)計(jì)浪費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生。即設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性嚴(yán)重不足。同時(shí)，很多設(shè)計(jì)人員常常抱著只求安全，不求省錢(qián)的心理，導(dǎo)致“設(shè)計(jì)浪費(fèi)”嚴(yán)重，以至于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理常處于失控狀態(tài)。

1.3? 招投標(biāo)階段

為了加快建筑項(xiàng)目的啟動(dòng)，一些建筑單位在尚未形成成熟的發(fā)包條件時(shí)，就開(kāi)始進(jìn)入了招投標(biāo)階段。很多時(shí)候，施工圖的設(shè)計(jì)還存在很多技術(shù)問(wèn)題，并且，招標(biāo)文件內(nèi)容還沒(méi)有完全滿足招標(biāo)條件，致使投標(biāo)方無(wú)法對(duì)建筑工程量準(zhǔn)確計(jì)算，造成評(píng)標(biāo)困難。而且，在正式施工之后，由于施工圖紙存在的問(wèn)題，經(jīng)常延誤施工進(jìn)度，此階段的造價(jià)管理也常處于失控狀態(tài)。

另外，在招投標(biāo)法規(guī)中關(guān)于評(píng)標(biāo)辦法亦是存在一定的問(wèn)題，其中，“綜合評(píng)估法”中，人為因素很強(qiáng)，無(wú)法進(jìn)行客觀的評(píng)標(biāo)。而“經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法”常常會(huì)引起投標(biāo)單位的惡意競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)底線地壓低價(jià)格，而在中標(biāo)之后，卻羅列大量的附加項(xiàng)目，使得業(yè)主損失嚴(yán)重。

1.4? 施工階段

施工階段，施工單位為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，常對(duì)工程量進(jìn)行重復(fù)計(jì)算，加大投資額，致使業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失。另外，業(yè)主對(duì)施工方和建筑單位過(guò)于依賴，導(dǎo)致在材料的采購(gòu)和供應(yīng)中，缺乏環(huán)節(jié)優(yōu)化，不合理費(fèi)用大幅度增加。而且，對(duì)施工單位的監(jiān)督力度不足，缺乏管理，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，費(fèi)用加大。結(jié)算階段，缺乏足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法對(duì)工程造價(jià)有效控制。

另外，當(dāng)前建筑市場(chǎng)供大于求，很多人為了保住工作，對(duì)建設(shè)方的一些違反合同行為不敢提出抗議。同時(shí)，當(dāng)前工程分包問(wèn)題亦是非常嚴(yán)重。

1.5? 竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段出現(xiàn)的造價(jià)問(wèn)題表現(xiàn)在：（1）缺少項(xiàng)目臺(tái)賬。由于在工程的施工過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)很多影響到結(jié)算價(jià)格增加或減少的情況，例如：工程量的改變、工程的變更等。因此，就要按照實(shí)際情況適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行資金追加或者削減。這種做法能夠有效地降低虛報(bào)或套用行為，避免工程款被騙取。但是，目前這方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。（2）工程量計(jì)算缺乏科學(xué)性。在工程量的計(jì)算過(guò)程中，對(duì)材料的價(jià)格以及用量的計(jì)算都未能做到科學(xué)、合理。（3）管理人員的專業(yè)技能水平較低。

2? 建筑工程造價(jià)管理改革

2.1? 投資階段的造價(jià)控制措施

該階段的投資估算可按項(xiàng)目的進(jìn)度不同分為：首先，在規(guī)劃階段編制的投資估算，這是一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)是否合理的重要依據(jù);其次，在項(xiàng)目建議書(shū)階段編制的投資估算，這是項(xiàng)目能否被批準(zhǔn)的重要依據(jù);最后，在項(xiàng)目可研究階段編制的投資估算，這是一個(gè)具有決定性的文件，是研究項(xiàng)目建成之后經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)之一。該階段的投資估算是對(duì)造價(jià)控制的目標(biāo)的預(yù)測(cè)，而并不是一個(gè)較為滿意的期望值。由于編制各個(gè)分階段的投資估算的時(shí)間并不一致，其設(shè)計(jì)深度也不一致，編制條件及其因素的不確定性更是差異甚大，所以，可按照當(dāng)前的工資、利率、物價(jià)等變動(dòng)的因素，將各個(gè)小階段的投資估算分別按照動(dòng)態(tài)與靜態(tài)兩個(gè)部分來(lái)對(duì)待，分別進(jìn)行估算，這樣能夠適時(shí)的對(duì)由上述各個(gè)因素所引起的差價(jià)加以合理的調(diào)整，更好的保證達(dá)到投資決策的預(yù)期收益。

2.2? 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

實(shí)行限額設(shè)計(jì)。按照限定的投資額對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，確定的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠保證施工圖階段工程投資不突破概算投資額的設(shè)計(jì)方法，稱為限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用能夠?yàn)闃I(yè)主的籌資以及投資控制等工作的高效開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。并且在設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中采取方案競(jìng)爭(zhēng)的方式，同時(shí)還要合理的確定其勘察設(shè)計(jì)單位一定程度上的責(zé)任，如此一來(lái)工程造價(jià)才能得到有效控制。

2.3? 招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施

本階段造價(jià)管理的主要任務(wù)為以下三點(diǎn)：（1）在不突破已經(jīng)批準(zhǔn)的限額的前提下，同時(shí)在符合工期要求與質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，來(lái)計(jì)算出一個(gè)科學(xué)合理的標(biāo)底。（2）基于實(shí)際工程的內(nèi)容與性質(zhì)，來(lái)確定適合本工程的評(píng)標(biāo)方法。（3）制定工程造價(jià)合同條款。

2.4? 施工階段的造價(jià)控制措施

施工階段的任務(wù)其實(shí)質(zhì)就是將設(shè)計(jì)的方案現(xiàn)實(shí)中加以實(shí)施，該階段是資金使用最多的階段。所以，從工程項(xiàng)目的施工階段至竣工階段，對(duì)資金的管理成功與否，將對(duì)工程建成之后的質(zhì)量與其效益有著深遠(yuǎn)影響。在施工階段，對(duì)工程的造價(jià)可從如下幾點(diǎn)加以控制：（1）對(duì)其工程量清單、合同價(jià)以及其它基礎(chǔ)性文件加以嚴(yán)格的審核。（2）必須確保工程量的準(zhǔn)確性，同時(shí)在依據(jù)合同規(guī)定對(duì)其進(jìn)行結(jié)款時(shí)，必須要對(duì)其付款賬單加以審核。（3）在對(duì)設(shè)計(jì)目的深入體會(huì)的前提下，必須對(duì)變更加以嚴(yán)格控制。（4）必須對(duì)定額相當(dāng)熟悉，以便能夠?qū)⑵浜侠淼倪\(yùn)用，同時(shí)對(duì)簽證必須加以嚴(yán)格管理。

2.5? 竣工結(jié)算審計(jì)階段造價(jià)控制

竣工決算是工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程中的最后一個(gè)階段。要想成功的開(kāi)展竣工決算階段的工作，就必須注重在整個(gè)過(guò)程中收集并且整理該階段所需的基礎(chǔ)資料，使得其能夠反映工程最終的造價(jià)，這也是對(duì)業(yè)主和承包單位的造價(jià)管理能力的驗(yàn)證。一些材料的收集必須要對(duì)它的有效性加以注意?？⒐そY(jié)算審計(jì)重點(diǎn)。

3? 結(jié)論

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度顯著提升，城市的規(guī)模和數(shù)量也在逐年增加。交通運(yùn)輸行業(yè)更是在不斷的前進(jìn)當(dāng)中。這些變化都極大的推動(dòng)了建筑行業(yè)的快速發(fā)展。然而，相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)的建筑行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和水平都明顯不足，這在建筑行業(yè)的造價(jià)管理上就可以看出。建筑工程造價(jià)管理工作的重要性一直都未能得到應(yīng)有的重視。很多人為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，常常人為的在工程造價(jià)管理中弄虛作假，以滿足眼前的“私人利益”，這勢(shì)必會(huì)為整個(gè)建筑行業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)損失。本文分別從建筑工程的投資階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，探索建筑工程造價(jià)工程中存在的問(wèn)題，并給出相應(yīng)的解決措施，希望能夠?qū)τ嘘P(guān)的建筑工程造價(jià)管理人員提供一些幫助。

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