沈方杰

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力工程數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。針對(duì)電力企業(yè)招投標(biāo)管理工作暴露出的諸多問(wèn)題，對(duì)管理流程與管理方法進(jìn)行了創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);電力企業(yè);招投標(biāo)管理工作;創(chuàng)新

文章編號(hào)：1004-7026（2019）04-0166-01? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F284? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 電力企業(yè)招投標(biāo)過(guò)程存在問(wèn)題

1.1? 暗箱操作

隨著電力工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，電力施工企業(yè)會(huì)想法設(shè)法利用各種手段來(lái)得到工程項(xiàng)目。招投標(biāo)過(guò)程中，各環(huán)節(jié)工作人員比較固定，電力企業(yè)與工作人員難免存在一些個(gè)人往來(lái)。一些企業(yè)以暗箱操作形式，擁有了電力工程承包權(quán)、施工權(quán)[1]。

1.2? 評(píng)標(biāo)過(guò)程與方法不合理

通常情況下，電力工程投標(biāo)采取綜合評(píng)分法、性?xún)r(jià)比法以及最低評(píng)標(biāo)法。由于項(xiàng)目本身?xiàng)l件和電力企業(yè)施工能力不同，實(shí)施這3種方法各有利弊。如采取綜合評(píng)分法時(shí)，往往會(huì)邀請(qǐng)一些業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)競(jìng)標(biāo)電力企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。專(zhuān)家對(duì)電力企業(yè)缺乏客觀了解，通過(guò)數(shù)據(jù)文件資料得出主觀評(píng)價(jià)結(jié)論，使評(píng)標(biāo)工作出現(xiàn)漏洞，有失評(píng)標(biāo)工作公允性。

1.3? 監(jiān)管力度不足

在招投標(biāo)過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須委派專(zhuān)人到達(dá)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)招標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。部分監(jiān)察人員缺少相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，加之一些個(gè)人因素影響，使監(jiān)察工作流于形式，監(jiān)督效果欠佳。

2? 電力企業(yè)招投標(biāo)管理工作創(chuàng)新舉措

2.1? 推進(jìn)制度體系建設(shè)進(jìn)程

招投標(biāo)管理過(guò)程中涉及的細(xì)節(jié)問(wèn)題，必須以制度條文形式下發(fā)給電力企業(yè)，使電力企業(yè)了解招投標(biāo)流程、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)原則等。要使制度條文具有可操作性與科學(xué)合理性，保證每一項(xiàng)制度條款都能夠落實(shí)到某一個(gè)管理工作點(diǎn)位上。制度制訂必須求真務(wù)實(shí)、效果突出，制度內(nèi)容要形成鮮明的行業(yè)特色，不得照搬上級(jí)相關(guān)制度。

2.2? 規(guī)范招投標(biāo)流程

負(fù)責(zé)招標(biāo)的工作人員要明確招投標(biāo)范圍，對(duì)職責(zé)權(quán)限心知肚明。招投標(biāo)內(nèi)容應(yīng)涵蓋一般性商品、服務(wù)權(quán)限、保險(xiǎn)、中介等要素，并將具體內(nèi)容通過(guò)招投標(biāo)形式展現(xiàn)出來(lái)。進(jìn)一步規(guī)范評(píng)標(biāo)方法，采取實(shí)名制打分制，避免集中商討、拍板確認(rèn)，增強(qiáng)評(píng)標(biāo)過(guò)程公允性。

2.3? 增強(qiáng)工作人員責(zé)任感

招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員是招投標(biāo)管理工作的主體，發(fā)揮著重要的協(xié)調(diào)、掌控作用。做好各級(jí)管理人員的思想政治工作，樹(shù)立正確價(jià)值觀，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)工作人員責(zé)任感。利用教育培訓(xùn)等方式，對(duì)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。對(duì)招投標(biāo)管理工作各崗位權(quán)限予以規(guī)范，引導(dǎo)各項(xiàng)工作順利展開(kāi)[2]。

2.4? 加大監(jiān)督力度，明確職責(zé)權(quán)限

招投標(biāo)管理工作欠缺規(guī)范化的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督人員在實(shí)際工作中不作為。針對(duì)這種現(xiàn)象，必須從主觀與客觀兩個(gè)層面規(guī)范監(jiān)督管理過(guò)程。其一是樹(shù)立招投標(biāo)監(jiān)督人員權(quán)威性。加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善監(jiān)督機(jī)制，確保招投標(biāo)過(guò)程透明、公開(kāi)。其二是提升紀(jì)檢監(jiān)察人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水準(zhǔn)。對(duì)招投標(biāo)流程予以全局掌控，對(duì)突發(fā)性事件要制訂適時(shí)可行的應(yīng)急響應(yīng)方案。

紀(jì)檢監(jiān)察人員必須依照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)招投過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。招投標(biāo)工作結(jié)束后，必須第一時(shí)間將監(jiān)督結(jié)果遞交上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，從而及時(shí)對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。

各級(jí)招投標(biāo)人員與電力企業(yè)參與人員必須明確崗位職責(zé)，不得越權(quán)。對(duì)工作人員的指令與監(jiān)督人員下達(dá)的整改措施，企業(yè)應(yīng)虛心接受。針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，不能無(wú)故拖延。

3? 結(jié)束語(yǔ)

創(chuàng)新招投標(biāo)管理工作方法是電力企業(yè)投標(biāo)管理工作的重中之重。招投標(biāo)參與人員應(yīng)提高大局意識(shí)，以“求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、與時(shí)俱進(jìn)的視角、廉潔自律的作風(fēng)”書(shū)寫(xiě)招投標(biāo)管理工作的嶄新篇章。

參考文獻(xiàn)：

[1]黎麗.新形勢(shì)下電力企業(yè)招投標(biāo)管理工作中的創(chuàng)新[J].環(huán)球市場(chǎng)，2018（18）：56.

[2]黃嫄.新形勢(shì)下電力企業(yè)招投標(biāo)管理的探討[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018（16）：167.