茹絢麗

摘 要：農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民切身利益有直接影響。農(nóng)村土地確權(quán)是農(nóng)村各項工作開展的基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)民土地權(quán)益。要加強重視，采取有效措施，提高農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;土地確權(quán);登記頒證;對策思考

文章編號：1004-7026（2019）02-0027-01 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F321.1? ? ? ? 文獻標志碼：A

在開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作過程中，各地取得了一定效果，但與政府要求還存在一定的差距。工作中存在許多問題，如領(lǐng)導重視程度不高、宣傳工作不到位、工作開展不協(xié)調(diào)等，對土地確權(quán)工作的開展有著較大的影響[1]。

1? 明確主體責任

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作要明確工作主體，確定責任義務(wù)。要建立完善的工作機制，保證各級工作人員都可得到有效管理，將工作落到實處。完善監(jiān)管體系，加強人才隊伍建設(shè)，為工作順利開展提供保障。

2? 重視宣傳工作

通過多種途徑做好政策宣傳工作，讓廣大農(nóng)民了解開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作的目的，使其可以支持和配合工作開展。

領(lǐng)導干部要積極融入村組工作中，對群眾進行正確指引，對確權(quán)登記頒證工作進行針對性指導。

要對工作人員進行培訓，提高工作人員專業(yè)能力和素質(zhì)水平。按照相關(guān)流程進行操作，確保各個環(huán)節(jié)符合工作需要，促進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作有序開展。

3? 完善技術(shù)標準

嚴格按照相關(guān)標準和技術(shù)流程操作，進行影像底圖登記。應(yīng)用國家大坐標體系對土地情況進行確定，保證土地確權(quán)登記各項參數(shù)的精準性。開展土地測繪工作，建立數(shù)據(jù)庫記錄各方面數(shù)據(jù)信息。搭建管理服務(wù)平臺，聘請專業(yè)技術(shù)單位開展相關(guān)工作。

要提高農(nóng)村土地確權(quán)登記的工作質(zhì)量，需要優(yōu)質(zhì)技術(shù)支持和專業(yè)人才隊伍。各部門工作人員的質(zhì)量和數(shù)量，要滿足工作開展要求。測繪人員需要有專業(yè)資質(zhì)，才能參與到測繪工作中[2]。

4? 遵循相關(guān)制度

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作涉及到內(nèi)容比較多，相關(guān)政策也比較多。在工作中，要嚴格按照政策標準執(zhí)行。遇到問題時，要全方面考慮，根據(jù)實際情況進行針對性處置。確保問題得到妥善處理，避免不規(guī)范操作行為導致農(nóng)民上訪等事件發(fā)生。

遇到在法規(guī)或政策中有明確處理方法的問題，要嚴格按照相關(guān)標準來執(zhí)行;對沒有明文規(guī)定的問題，要結(jié)合實際，遵循相關(guān)法律法規(guī)進行處理，保證各項工作依法進行。同時，要將民主作用充分發(fā)揮出來，與農(nóng)民協(xié)商處理相關(guān)事宜。

5? 做好監(jiān)督管理

要做好監(jiān)督管理工作。許多地區(qū)的工作人員在開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作過程中，存在推卸責任、弄虛作假等情況，對最終結(jié)果造成嚴重影響。為避免這種現(xiàn)象發(fā)生，需對各工作環(huán)節(jié)進行督導檢查，明確各部門人員的責任和義務(wù)。對執(zhí)行力度較差的人員進行培訓，對違反相關(guān)規(guī)定的工作要重新開展。

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作是一項非常重要的工作，在開展過程中不能怕麻煩。要提高工作標準，做好各方面監(jiān)管工作，避免轉(zhuǎn)包確權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。

6? 結(jié)束語

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保護農(nóng)民土地權(quán)益、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)我國農(nóng)村長遠發(fā)展和億萬農(nóng)民切身利益。各地要提高認識，增強責任感、使命感，牢牢把握確權(quán)登記頒證的政策要求、基本原則和操作規(guī)范，認真履行好職責。強化工作責任，細化工作措施，積極推動工作落實，確保農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作扎實順利開展。

參考文獻：

[1]胡勇.當前農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作存在的問題與建議[J].河南農(nóng)業(yè)，2016（11）：148.

[2]王義郎，袁睿.農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證中存在的問題及對策[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2016（1）：22-23.