王冬梅

摘 要：解決“三農(nóng)”問題是當(dāng)前我國社會發(fā)展的核心任務(wù)。為了更好解決“三農(nóng)”問題，從經(jīng)濟層面進行優(yōu)化管理是比較重要的一種手段，這也就需要重點圍繞農(nóng)村財務(wù)管理工作進行研究。了解現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題，進而采取較為合理的措施予以改進和規(guī)范。分析了現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)管理問題及其解決對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；問題；對策

文章編號：1004-7026（2019）01-0142-02 中國圖書分類號：F302.6 文獻標(biāo)志碼：A

隨著當(dāng)前我國社會的不斷發(fā)展，國家對于農(nóng)村的關(guān)注度越來越高。為了更好地實現(xiàn)農(nóng)村的有序發(fā)展，為“三農(nóng)”問題的解決提供必要的支持，對農(nóng)村財務(wù)管理工作進行創(chuàng)新優(yōu)化是比較關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。但是在現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)管理工作中，存在著較多的問題和不足，財務(wù)管理工作較為混亂，甚至存在一些腐敗現(xiàn)象，這必然會對農(nóng)村財務(wù)工作造成一定的威脅，引發(fā)資金損失問題。

1 農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

雖然當(dāng)前我國農(nóng)村管理體制越來越健全，各項制度也得到了較好的落實，但是在財務(wù)管理方面依然存在著較多的不足和缺陷，嚴重制約著農(nóng)村財務(wù)管理工作的發(fā)展，其中比較常見的問題有以下幾點。

第一，財務(wù)管理制度混亂。就農(nóng)村財務(wù)管理工作而言，其問題首先表現(xiàn)在運行機制比較混亂，沒有形成合理的運行模式，甚至在責(zé)任方面同樣也存在著較為明顯的混亂問題，工作任務(wù)的劃分不夠明確。因為當(dāng)前很多農(nóng)村干部在財務(wù)管理方面存在著職責(zé)不明確問題，進而也就容易造成在后續(xù)工作中出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象，進行財務(wù)管理更為困難。此外，農(nóng)村干部的變動較為頻繁，在工作交接過程中，不利于財務(wù)管理工作的持續(xù)進行，很多財務(wù)管理工作都無法做到有序交接，進而造成工作滯后，嚴重影響了機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，降低了財務(wù)管理效果[1]。

第二，會計人員問題較多。當(dāng)前我國很多農(nóng)村財務(wù)管理工作都有相應(yīng)的會計人員，但是這些會計人員在工作過程中卻很難表現(xiàn)出較強的工作能力，往往因為自身工作能力較差，綜合素質(zhì)相對比較低，進而影響到整體工作的落實效果，在工作中也容易出現(xiàn)較多的偏差和失誤。例如記賬環(huán)節(jié)就容易出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象，相關(guān)審批工作也不夠規(guī)范，最終給財務(wù)管理工作帶來了較大影響。一些會計人員玩忽職守，利用職權(quán)謀取私利，嚴重阻礙了農(nóng)村財務(wù)管理工作的正常發(fā)展。

第三，財務(wù)管理內(nèi)容存在問題。在當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作中，不僅財務(wù)管理制度和流程混亂，財務(wù)管理內(nèi)容和對象也存在著明顯的問題。特別是對于集體財產(chǎn)而言，在管理中極易出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。例如很多集體資金在管理中存在著隨意外借現(xiàn)象，且進行回收時，困難較大，進而形成壞賬。這些問題同樣也和財務(wù)管理技術(shù)有關(guān)，相關(guān)的技術(shù)無法很好地輔助會計人員進行有序管理，形成了較多的管理漏洞[2]。

第四，缺乏有效監(jiān)管。當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作因為缺乏詳細、全面的監(jiān)督機制，容易出現(xiàn)較多的問題。很多農(nóng)村尚未建立完善的民主管理體制，民主監(jiān)督不健全，無法對農(nóng)村財務(wù)管理工作進行有效監(jiān)督，具體的財務(wù)管理工作也不夠透明，最終影響農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范性和準確性。

此外，鎮(zhèn)政府以及其他相關(guān)機構(gòu)對于農(nóng)村財務(wù)管理工作的監(jiān)管也存在著明顯的缺陷和不足，特別是在審批環(huán)節(jié)中，農(nóng)村財務(wù)管理工作中的問題得不到有效解決[3]。

2 農(nóng)村財務(wù)管理問題的解決對策

在農(nóng)村財務(wù)管理工作的發(fā)展中，為了更好地提升其管理效果，有效避免以往農(nóng)村財務(wù)管理中各類問題和風(fēng)險的出現(xiàn)，必需要采取具有針對性的對策進行優(yōu)化控制，其中較為可行的對策有以下幾點。

第一，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理制度。對于農(nóng)村財務(wù)管理工作的優(yōu)化，需要健全管理機制，規(guī)范管理制度，確保農(nóng)村財務(wù)管理工作能夠具備更為理想的基礎(chǔ)條件。在農(nóng)村財務(wù)管理制度的規(guī)范中，應(yīng)該重點明確各個管理人員的主要職責(zé)和任務(wù)，把握好村書記、村主任以及會計人員的權(quán)責(zé)，便于追責(zé)處理，避免在后續(xù)財務(wù)管理中出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。此外，還需要重點圍繞具體財務(wù)管理流程，不斷規(guī)范和約束相關(guān)人員的行為，重點管理農(nóng)村報賬工作，確保其單據(jù)使用符合標(biāo)準。業(yè)務(wù)金額超過1 000元時，必須要采用報告的形式進行記錄和審批，要經(jīng)過村書記、村主任以及經(jīng)手人3者同意后，簽字蓋章，避免資金濫用。當(dāng)村內(nèi)有修路或者是修橋等大型工程時，相關(guān)部門做出的預(yù)算，要經(jīng)村民代表會議通過后，由負責(zé)人確認簽字，得到鎮(zhèn)政府批準，才能夠正式開工。

第二，提高會計人員綜合素質(zhì)。對于農(nóng)村財務(wù)管理工作的落實，還需要重點關(guān)注相關(guān)人員的培訓(xùn)，確保會計人員具備較強的執(zhí)行力，能夠熟練掌握相關(guān)財務(wù)管理標(biāo)準及規(guī)范，提升自身后續(xù)工作的可靠性和準確性?；诖耍瑧?yīng)該對農(nóng)村會計人員進行嚴格審查，確保相關(guān)會計人員具備更強的工作能力，對于在以往工作中，明顯存在思想落后或者是管理理念滯后的會計人員，要及時培訓(xùn)，必要時，要吸引年輕人員，參與財務(wù)管理工作。在會計人員落實具體工作時，農(nóng)經(jīng)辦定要期培訓(xùn)指導(dǎo)，打造學(xué)習(xí)型農(nóng)村財務(wù)管理團隊[4]。

第三，創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理技術(shù)。從技術(shù)層面推動農(nóng)村財務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展也是比較重要的方式，特別是會計電算化的引入和應(yīng)用，可以大幅提升農(nóng)村財務(wù)管理水平，確保會計人員能夠勝任較為繁雜的財務(wù)管理工作。會計電算化的推進能夠較好地提升財務(wù)管理效率，降低會計人員的工作難度，有助于各項財務(wù)管理工作的高效落實。此外，會計電算化的使用還能夠提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的透明度，便于監(jiān)督人員獲取各項信息，有效避免貪污腐敗問題的出現(xiàn)[5]。

第四，完善監(jiān)督審查機制。為了更好地改善未來農(nóng)村財務(wù)管理工作，還需要重點完善監(jiān)督機制，確保整個財務(wù)管理工作都能夠在較為理想的監(jiān)督環(huán)境中進行，加大違規(guī)行為的打擊力度，有效震懾貪污腐敗行為[6]。一方面，要進一步完善農(nóng)村內(nèi)部監(jiān)督機制，實現(xiàn)民主監(jiān)督，提升村民的監(jiān)督管理意識，自覺針對農(nóng)村財務(wù)管理流程進行詳細監(jiān)督、審查。另外一方面，鎮(zhèn)政府及相關(guān)機構(gòu)要定期組織監(jiān)督審查，成立以鎮(zhèn)書記為核心的監(jiān)督審查機構(gòu)，對農(nóng)村財務(wù)管理工作進行詳細、全面的審查。

3 結(jié)束語

當(dāng)前我國農(nóng)村的財務(wù)管理工作水平雖然整體有所提升，但是在財務(wù)管理方面依然存在著較多問題和不足。要詳細分析這些問題，在未來采取針對性措施，全方位提升農(nóng)村財務(wù)管理水平。

參考文獻：

[1]任春英.農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及解決之策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2016（4）：62-64.

[2]包春霞.農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2015（12）：59-60.

[3]生雪瑩.農(nóng)村財務(wù)管理問題與對策研究[J].新經(jīng)濟，2014（2）：17-18.

[4]陳淑倩.加強農(nóng)村財務(wù)管理的途徑分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2013（5）：30-31.

[5]劉菁.農(nóng)村財務(wù)管理模式的選擇及亟待解決的問題[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2012（3）：122-124.

[6]吳會洋，董振紅.農(nóng)村財務(wù)管理模式探討及創(chuàng)新[J].科技與管理，2012，14（2）：95-99.