張舒

摘 要：分析地理標志案例，得出山西老陳醋地理標志產(chǎn)品存在商標侵權(quán)維權(quán)效果不佳、質(zhì)量標準落實不到位、行業(yè)協(xié)會力量薄弱等弊病，據(jù)此提出對策，以促進我國地理標志保護制度的完善，促進山西老陳醋產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

關鍵詞：地理標志；商標侵權(quán)；行業(yè)協(xié)會

文章編號：1004-7026（2019）01-0059-02 中國圖書分類號：D923.43 文獻標志碼：A

1 山西老陳醋地理標志的發(fā)展概況

地理標志，又稱為原產(chǎn)地標記，是一種特殊的商業(yè)標記。我國食醋地理標志共10個，其中以山西老陳醋、鎮(zhèn)江香醋、永春老醋為典型代表，都屬中國四大名醋。全國食醋生產(chǎn)廠家約6 000家，2017年中國食醋產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量約300萬t，其中，山西200多家，規(guī)模以上企業(yè)15家，食醋產(chǎn)量62.6萬t，占全國總產(chǎn)量的20%左右，主營業(yè)務收入18.8億元，山西食醋產(chǎn)、銷量均位居全國第一。其中不乏寧化府益源慶、紫林、古燈等老字號。根據(jù)《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》，國家質(zhì)檢總局經(jīng)審核通過，批準六味齋、紫林、王氏醋業(yè)等18家食品企業(yè)共計30個商標自2008年5月30日使用山西老陳醋“原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標志”。

2 山西老陳醋地理標志的問題

2.1 地理標志欠缺專門法保護

我國目前對地理標志的法律保護，主要是國家工商管理機構(gòu)將地理標志納入《商標法》進行保護，原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局通過《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》對地理標志進行保護，除此之外，《反不正當競爭法》《消費者權(quán)益保護法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等眾多法律也為其保護提供了制度基礎。例如，筆者搜集的近3年的60個地理標志侵權(quán)案件，發(fā)現(xiàn)其中權(quán)利人維權(quán)途徑各異，具體情況見表1。

綜上，盡管地理標志的保護已然有法可依，但這些法律規(guī)范并非直接從地理標志保護本身出發(fā)，而是從維護商標權(quán)、消費者合法權(quán)益等角度間接對地理標志進行保護。援引其他法律的地理標志保護模式，實際上使地理標志權(quán)利淪為附庸，難以獨立成案與獲得保護。由此可知，單純通過其他法律規(guī)范與制度，地理標志所獲得的保護與救濟顯然捉襟見肘，地理標志作為原產(chǎn)地薪火相傳的特色標志，長期依賴其他法律的間接保護，不僅會逐漸淡化地理標志對經(jīng)濟的刺激作用，而且對于地理標志長期發(fā)展也是非常不利的[1]。

2.2 山西老陳醋商標侵權(quán)案件維權(quán)效果不佳

以太原市寧化府益源慶醋業(yè)有限公司作為原告的侵害商標權(quán)糾紛的32個案例為例進行說明。

首先，訴訟作為權(quán)利維護的末端選擇，訴訟會消耗一定的人力、物力與財力，選擇訴訟即選擇了高成本，訴訟時間越長，成本也就越大。在這32個案子中，訴訟時長一半都超過了3個月。

其次，被告的應訴率也從側(cè)面反映了維權(quán)的成本問題。在地理標志商標侵權(quán)的32個案件中，6個案件出現(xiàn)了被訴人未出庭的情況，應訴率為81.25%。訴訟中如果有一方拒絕出庭，訴訟目的就未得到實現(xiàn)，盡管法律開了可以缺席判決的例外，但是缺席的后果將為執(zhí)行或后續(xù)的訴訟帶來更高的成本。

再次，在這些案件中，原告在訴求一致的情況下，還在個案中分別提交了類似證據(jù)，在案由、訴求、證據(jù)均相似的情況下，卻出現(xiàn)了同案不同判的情況。根據(jù)判決結(jié)果，原告勝訴與敗訴的比例為6∶26，原告勝訴的比率只有18.75%，即在多數(shù)情況下，原告的訴求得不到法律的保護，說明該類案件維權(quán)效果不佳[2]。

最后，即使在原告勝訴的情況下，6起案件中，原告要求的賠償數(shù)額往往得不到滿足。原告的索賠額都為3萬元，而判決結(jié)果則是3起案件判賠1.5萬元，另3起判賠2萬元，法院對于原告索求的支持率為58.3%。在地理標志商標侵權(quán)案件中，盡管原告的維權(quán)成本巨大，但是維權(quán)的效果卻不盡如人意。

2.3 山西老陳醋質(zhì)量標準未落實到位

2014年10月1日起，山西老陳醋國家標準GB/T

19777-2013《地理標志產(chǎn)品山西老陳醋》開始實施，新國標代替之前執(zhí)行的GB19777-2005《原產(chǎn)地域產(chǎn)品山西老陳醋》。但由于監(jiān)管不到位，山西老陳醋地理標志產(chǎn)品依舊問題百出，國家標準形同虛設。根據(jù)網(wǎng)易財經(jīng)2015年1月發(fā)布的相關報道，其將6款山西老陳醋送檢至第三方權(quán)威檢測機構(gòu)。檢驗報告顯示，如果按照新標準要求，只有1個品牌能達到要求，其他5個品牌山西老陳醋均低于新標準規(guī)定。此外“勾兌醋”不僅嚴重侵害了山西老陳醋作為地理標志產(chǎn)品的聲譽，更對人體的健康造成嚴重威脅。上述現(xiàn)象表明，不僅小作坊存在粗制亂造的情況，大企業(yè)不守國標也是行業(yè)弊病。

2.4 行業(yè)協(xié)會力量薄弱

全國醋類行業(yè)協(xié)會共15個，其中山西有2個，山西醋類行業(yè)協(xié)會數(shù)量并不占優(yōu)勢，這些協(xié)會四散分布且自立門戶，呈現(xiàn)出極為混亂的態(tài)勢。且大多依賴政府力量而設立，其職能發(fā)揮始終處于政府的行政權(quán)力之下，行業(yè)協(xié)會往往自身力量薄弱，得不到成員企業(yè)的認同。

山西老陳醋作為我國重要的地理標志產(chǎn)品之一，其目前的保護主要基于權(quán)利人自主維權(quán)以及政府的保護，雖然設有山西醋產(chǎn)業(yè)協(xié)會，但其主要職能是在接受政府部門的委托，承擔政府職能，為宏觀決策提供咨詢和建議。醋行業(yè)協(xié)會不僅對市面上廣泛存在的勾兌、假冒偽劣醋品難以發(fā)揮有效作用，對商標侵權(quán)案件更是無可奈何。山西醋產(chǎn)業(yè)協(xié)會并沒有真正實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會保障會員權(quán)利、實現(xiàn)行業(yè)自律、促進同行良性競爭與發(fā)展的作用[3]。

3 完善山西老陳醋地理標志保護的對策

3.1 采用地理標志專門法律保護模式

目前，我國對地理標志缺乏專門法保護，對地理標志侵權(quán)的問題，主要是通過援引其他法律予以保護，從長遠分析，建立地理標志的專門法保護很有必要。一方面長期借助其他法律對地理標志進行保護難免會保護力度不足，且各法律關于地理標志的內(nèi)容過于籠統(tǒng)，實際使用中難以協(xié)調(diào)，不能形成完整體系；另一方面，我國關于地理標志保護的目前法律只有《商標法》《消費者權(quán)益保護法》和《反不正當競爭法》涉及部分事項，其他都是部門規(guī)章或是管理辦法，由于世貿(mào)組織只承認國家法律、法規(guī)規(guī)定的事項，關于規(guī)章、辦法這些立法層次較低的法律文件規(guī)定的事項是不予承認的，我國合法注冊的地理標志產(chǎn)品在國際上得不到國際組織或是其他國家的承認，地理標志產(chǎn)品的設置在域外便形同虛設，對我國開展國際貿(mào)易、提升國際產(chǎn)業(yè)競爭力是非常不利的。

3.2 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用

為實現(xiàn)山西老陳醋行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，杜絕行業(yè)亂象，必須適度發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，但在目前我國行業(yè)協(xié)會制度不成熟的情況下，可以適當引入政府干預。從實際情況來看，目前對山西老陳醋地理標志保護的權(quán)力主要劃歸給了政府，但是政府作為市場的管理者，其職能著重于對市場主體的監(jiān)督，而非地理標志市場化的實現(xiàn)，由此可知，政府的完全或過度干預對陳醋行業(yè)的發(fā)展有害無益。那么，就必須有一個可以承上啟下的機構(gòu)存在，以緩解政府干預的不利影響，并團結(jié)行業(yè)內(nèi)部成員，實現(xiàn)行業(yè)自律，使政府的直接監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接干預?？梢栽诩訌娬深A的前提下，引導行業(yè)協(xié)會在地理標志中發(fā)揮作用，建立政府機構(gòu)管理為外在主導，行業(yè)協(xié)會自律管理為內(nèi)在控制的協(xié)同機制。同時，行業(yè)協(xié)會應當與時俱進，隨著市場化程度的加深以及行業(yè)協(xié)會制度的成熟，逐漸發(fā)揮更大的作用。

3.3 嚴格監(jiān)控質(zhì)量標準

地理標志產(chǎn)品之所以聞名，在于其特殊的地域環(huán)境、獨特的選材、生產(chǎn)工藝和嚴格的質(zhì)量標準。其中，特定的地理條件、選材以及生產(chǎn)工藝均是為保證產(chǎn)品質(zhì)量而服務的，因此，山西老陳醋嚴格的生產(chǎn)標準應當包括但不限于：

（1）選材與地域的嚴格化。根據(jù)《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》，在老陳醋的生產(chǎn)中，共有18家企業(yè)具有資格使用山西老陳醋地理標志，這些企業(yè)應當嚴格遵循山西老陳醋的選材要求與地域要求。

（2）生產(chǎn)順序與工藝的標準化。即在生產(chǎn)中必須嚴格遵循老陳醋的生產(chǎn)順序，在每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，都應當規(guī)制生產(chǎn)工藝、限定標準，將陳醋生產(chǎn)的標準化操作與檢驗貫徹至每個具體環(huán)節(jié)。

（3）技術檢驗的科學化。為了確保陳醋的質(zhì)量，還需對每一批生產(chǎn)的陳醋作最終的質(zhì)量檢驗。這一環(huán)節(jié)的作用主要在于通過技術手段，確定陳醋的酸度、口感、成分等要素符合正宗山西老陳醋的標準。

4 結(jié)束語

地理標志是知識產(chǎn)權(quán)的一項重要內(nèi)容，它標志著產(chǎn)品的特定信譽和質(zhì)量，具有巨大的經(jīng)濟和文化價值。但是，目前我國地理標志的保護制度還存在許多不足?；诖耍仨殢膰槌霭l(fā)，探索更適合我國的地理標志保護制度，目前存在將地理標志納入其他法律保護與設置專門立法保護兩種說法，具體采用何種保護模式，還需要通過具體實踐逐步論證。此外，行業(yè)協(xié)會作為同行業(yè)的代表，其職權(quán)該如何界定、行使等，這些問題都有待逐步解決。由此可見，我國對于地理標志的保護工作任重而道遠。

參考文獻：

[1]孟祥娟，李曉波.地理標志保護存在的問題及其解決[J].知識產(chǎn)權(quán)，2014（7）：61-67.