陳雪 石丹

摘 要：近年來(lái)政府高度關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)。以山東省青州市沈家莊村為調(diào)研對(duì)象，調(diào)研其在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中取得的成果和存在的問(wèn)題。以沈家莊村新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的阻礙為切入點(diǎn)，提出了新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；城鎮(zhèn)化；沈家莊村

文章編號(hào)：1004-7026（2019）01-0069-02 中國(guó)圖書分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的“新”主要體現(xiàn)在人的城鎮(zhèn)化方面。2016年，習(xí)近平主席對(duì)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)作出重要指示，指出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“要以人的城鎮(zhèn)化為核心”。

1 沈家莊村概況

沈家莊村地處東經(jīng)118.48°，北緯36.64°，位于青州城南5 km處，土地總面積169.43 hm2，其中村莊14.04 hm2，未成林11.87 hm2，裸露地5.99 hm2，防護(hù)林2.95 hm2，耕地116.7 hm2，工礦用地1.39 hm2，果園9.37 hm2，道路1.63 hm2，梯田間隙5.47 hm2。

沈家莊村共有300戶村民，總?cè)丝诩s1 000人。民族有漢、回、傣、蒙古、苗族等，其中漢族人口占總?cè)丝诘?9%。截止2014年底，沈家莊村村民（18～59周歲）各類職業(yè)在勞動(dòng)適齡人口共685人，各職業(yè)所占比例如表1所示。

2 沈家莊村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 黨組織建設(shè)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從2013年6月開始，到2014年9月基本結(jié)束。以習(xí)近平為總書記的黨中央科學(xué)規(guī)劃，一開始就確立了高標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在沈家莊村有黨員34名。其中，大學(xué)本科以上學(xué)歷9名，中專1名，初中24名，黨員文化程度有所提高。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以前，沈家莊村交通十分不便，村內(nèi)僅有一條大街且坑洼不平、碎石遍地。村民進(jìn)城只有一條寬度1 m左右的小路，基本全靠步行。現(xiàn)在，沈家莊村道路四通八達(dá)，人行道、綠化帶整齊美觀。沈家莊村機(jī)動(dòng)車輛及家用電器基本情況，如表2所示。

近幾年，沈家莊村兩委加大了村莊面貌建設(shè)投資力度。2011年，村兩委爭(zhēng)取青州市供電公司投資，全村進(jìn)行了用電線路改造，保證了用電安全。在進(jìn)出村路口安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)村民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)治安起到了保障作用。配合青州市環(huán)衛(wèi)一體化管理，村里設(shè)置了20個(gè)垃圾箱，配備了4名保潔員，實(shí)行了“戶集、村收、辦事處運(yùn)、市環(huán)衛(wèi)處理”的環(huán)衛(wèi)一體化管理。

2.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化

沈家莊村種植的農(nóng)作物有糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物。以前沈家莊村經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)收入為主。2007年至今，濰坊工程職業(yè)學(xué)院、嘉泰莊園、蓉德山莊等工程建設(shè)征地，占去了沈家莊村90%以上的耕地面積。同時(shí)，沈家莊村工副業(yè)也逐步發(fā)展，先后創(chuàng)建了科建機(jī)械有限公司、劉強(qiáng)圓鋼、卡特彼勒（青州）有限公司等工業(yè)企業(yè)。2010年，沈家莊村經(jīng)濟(jì)總收入1 692萬(wàn)元，人均純收入8 500元，人均純收入30年增長(zhǎng)了67倍。

3 沈家莊村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題

3.1 村民文化水平較低

沈家莊村民中，大專以上學(xué)歷106人，高中學(xué)歷（含中專）121人，初中學(xué)歷327人，小學(xué)學(xué)歷267人，文盲44人。沈家莊村村民的文化水平比較低，初中以下學(xué)歷（包括初中學(xué)歷）所占比例為73.8%；文盲率5%，也比較高。

3.2 就業(yè)體系不完善

就業(yè)體系不完善，農(nóng)民獲取就業(yè)信息的能力有限，很難及時(shí)了解和獲取有關(guān)地區(qū)、行業(yè)的勞動(dòng)力供求信息。大部分勞動(dòng)力選擇外出打工，尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。這種盲目性流動(dòng)，給社會(huì)帶來(lái)了一些壓力，也增加了不安定因素。

4 沈家莊村新農(nóng)村建設(shè)對(duì)策

4.1 加大宣傳力度

村干部和村黨組織要不斷提高自身的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。廣泛聯(lián)系群眾，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)給村民帶來(lái)的福利政策，如增加農(nóng)民收入、提高生活水平、改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高農(nóng)民素質(zhì)、保障農(nóng)民的政治權(quán)利等。讓農(nóng)民以主人翁的姿態(tài)積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，保證新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展[1]。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)科知識(shí)普及和技能培訓(xùn)

在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，要把培育新農(nóng)民當(dāng)作一項(xiàng)根本措施來(lái)抓。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、致富能力和科技運(yùn)用水平，加強(qiáng)科技服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。培育新產(chǎn)品，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，抓好農(nóng)藥化肥減量增效工作[2]。

4.3 加大環(huán)保專項(xiàng)整治力度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民亂倒廢水、亂扔垃圾等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，破壞了土壤肥力和環(huán)境。沈家莊村位于三所高校和云門山風(fēng)景區(qū)附近，其環(huán)境情況直接影響到青州市的整體面貌。

4.4 讓新能源建設(shè)走進(jìn)新農(nóng)村

在國(guó)家政策大力支持下，青州市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了發(fā)展快車道。位于沈家莊村附近的山東師范大學(xué)歷山學(xué)院，在新能源領(lǐng)域取得了很多專利，是國(guó)家認(rèn)定的新能源發(fā)展基地。讓新能源建設(shè)走進(jìn)新農(nóng)村，不僅可以增加企業(yè)發(fā)展活力，也在一定程度上優(yōu)化了青州市能源結(jié)構(gòu)，緩解了煤炭發(fā)電壓力。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)沈家莊村的走訪調(diào)查，深刻感受到了當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的決心，也體會(huì)到了村民們對(duì)已經(jīng)到來(lái)和即將到來(lái)的幸福生活的滿足與向往。在黨和政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，大家擼起袖子加油干，一定能建成富強(qiáng)、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)：

[1]林聚任，王忠武.論新型城鄉(xiāng)關(guān)系的目標(biāo)與新型城鎮(zhèn)化的道路選擇[J].山東社會(huì)科學(xué)，2012（9）：48-53.

[2]張文彬.關(guān)于山東省鄒平縣印家村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2016（18）：177-178.