楊斌

摘 要：住房公積金外轉(zhuǎn)接續(xù)平臺(tái)是公積金管理制度的一次重大變革，其操作規(guī)范，職工辦理方便快捷，為解決職工異地住房需求提供了很方便的辦事平臺(tái)，要注意辦理過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。

關(guān)鍵詞：異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)；方便快捷；風(fēng)險(xiǎn)防范

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷更新，信息的全球化進(jìn)程越來越快，人員流動(dòng)性更加頻繁，跨地區(qū)繳存公積金職工群體逐漸變大，而這部分職工又有著強(qiáng)烈的購房需求。2015年9月份，為推進(jìn)住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，住建部曾專門下發(fā)通知，要求地方政府支持繳存職工異地購房需求，保障繳存職工權(quán)益。由此引發(fā)住建部異地轉(zhuǎn)移平臺(tái)的產(chǎn)生。

異地貸款涉及購房地和職工公積金繳存地之間的協(xié)調(diào)認(rèn)定，剛開始的辦理方法是在繳存地開具異地貸款繳存證明再拿到購房地使用，這樣辦理公積金貸款繳存職工需要來回跑，還經(jīng)常因?yàn)榉课葙J款時(shí)效存在過期不予認(rèn)定，返回重新開具異地貸款證明的問題，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，給職工帶來很大不便之處。為此，為方便跨省就業(yè)職工就近、高效辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，確保職工住房公積金賬戶在異地轉(zhuǎn)移過程中的信息準(zhǔn)確和資金安全，住建部組織開發(fā)了平臺(tái)。在2017年6月底前上線，實(shí)現(xiàn)"賬隨人走、錢隨賬走"。開通后，全國各地住房公積金管理中心可以統(tǒng)一在平臺(tái)上，為跨省就業(yè)的職工辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。職工只需在接收地提出申請，不再需要到轉(zhuǎn)出地辦理轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)，方便快捷高效，避免兩地長途來回跑。這一舉措的受益群體將超過1.3億人。不僅辦理異地公積金貸款的職工受益，也給正常工作調(diào)動(dòng)辦理異地轉(zhuǎn)移的職工帶來很大便利。

舉例說明，職工公積金由上海轉(zhuǎn)到徐州，那么只需要職工在徐州先設(shè)立好公積金賬戶，然后到徐州公積金管理中心申請將上海的公積金轉(zhuǎn)到徐州即可。反之，假如職工工作調(diào)動(dòng)到上海并在上海設(shè)立了公積金賬戶，那么職工只需到工作地的上海公積金中心申請把徐州的公積金轉(zhuǎn)移過去即可，不需要再返回徐州辦理。

住建部外傳平臺(tái)的設(shè)立，改變了以往外轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的辦理思路，由職工線下兩地跑改為兩地公積金中心線上聯(lián)系，極大滿足了廣大職工的需求，降低了職工時(shí)間成本和金錢成本，受到廣大職工的認(rèn)可和好評。但是在我們辦理業(yè)務(wù)流程的實(shí)踐過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些隱患和漏洞需要控制和防范。

平臺(tái)具體流程如下：

1、職工向轉(zhuǎn)入地中心提出異地轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，應(yīng)提供以下材料：1）申請人有效身份證件；2）《住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)申請表》一式兩份；3）其它用以核實(shí)申請人住房公積金賬戶情況的材料。

2、轉(zhuǎn)入地中心根據(jù)申請材料，當(dāng)場審核職工信息。信息相符的，予以受理，在《住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)申請表》上加蓋印章，其中一份交職工或單位經(jīng)辦人。信息不符的，不予受理，并告知原因。轉(zhuǎn)入地受理業(yè)務(wù)后通過住建部外轉(zhuǎn)平臺(tái)線上聯(lián)系轉(zhuǎn)出地公積金中心，進(jìn)行信息傳遞。

3、轉(zhuǎn)出地中心收到轉(zhuǎn)入地中心傳遞的《住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》后，轉(zhuǎn)出地中心根據(jù)接收到的信息進(jìn)行以下審核：1）核對職工身份信息，2）依據(jù)當(dāng)?shù)卣邔徍耸欠穹限D(zhuǎn)出條件。

審核通過的，轉(zhuǎn)出地中心為職工生成《住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)賬戶信息表》審核未通過的，將原因通過平臺(tái)反饋至轉(zhuǎn)入地中心，由轉(zhuǎn)入地中心告知職工。

審核通過后轉(zhuǎn)出地中心將《住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)賬戶信息表》上傳至平臺(tái)，傳遞至轉(zhuǎn)入地中心然后進(jìn)行資金劃撥。

4、轉(zhuǎn)入地中心收到平臺(tái)傳遞的《住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)賬戶信息表》及轉(zhuǎn)入資金后，核對信息一致后將轉(zhuǎn)入資金計(jì)入職工住房公積金個(gè)人賬戶，通知職工入賬情況，并將《住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)賬戶信息表》記賬保存；核對不一致或職工對轉(zhuǎn)入資金有疑義的，轉(zhuǎn)入地中心向轉(zhuǎn)出地中心了解情況，轉(zhuǎn)出地中心對職工疑義負(fù)責(zé)解答，并通過平臺(tái)反饋信息，協(xié)商辦理。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制原則，我們建議在加強(qiáng)從業(yè)人員責(zé)任心、提升業(yè)務(wù)能力，完善風(fēng)險(xiǎn)管控制度基礎(chǔ)上，利用當(dāng)今日益成熟的指紋、人臉識(shí)別、虹膜識(shí)別技術(shù)設(shè)備，融入公安、社會(huì)保障系統(tǒng)原有資料信息系統(tǒng)高速比對，加強(qiáng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出地公積金中心雙方密切合作；在受理業(yè)務(wù)時(shí)，從源頭把關(guān)，防控結(jié)合，認(rèn)真核對職工信息，身份證與本人要相符，最好高拍儀留下人像資料備查，如果是單位或勞務(wù)代理辦理，一定要確認(rèn)代辦人的身份信息，防止假冒辦理，必要時(shí)提供承諾或委托書。對出現(xiàn)較頻繁的往同一轉(zhuǎn)入地同一單位轉(zhuǎn)移公積金的情況時(shí)，就要及時(shí)調(diào)查該業(yè)務(wù)的真實(shí)性，防患于未然，必要時(shí)可以通報(bào)單位或選擇立案調(diào)查。

建立并接入住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，是住房公積金制度發(fā)展的需要，迎合了廣大職工的需求，給廣大職工提供了方便快捷的辦事平臺(tái)，保障了繳存職工的合法權(quán)益，同時(shí)對各地房地產(chǎn)市場健康發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境，外轉(zhuǎn)接續(xù)業(yè)務(wù)流程規(guī)范，辦理時(shí)間短，效率高，節(jié)約職工辦理兩地跑的麻煩，同時(shí)在當(dāng)前整個(gè)社會(huì)大數(shù)據(jù)大平臺(tái)的形勢下，順應(yīng)了公積金發(fā)展需求，是公積金管理的一個(gè)重大變革和實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，便捷性和實(shí)用性已經(jīng)得到廣大職工的好評。

如何進(jìn)一步完善和發(fā)展公積金管理，嚴(yán)密防范資金轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)也是我們每個(gè)公積金人的責(zé)任，作為公積金人面臨改革大局，都要顧大局，識(shí)大體，負(fù)責(zé)任，勇?lián)?dāng)，為公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)的良好運(yùn)行，為公積金事業(yè)的良性發(fā)展貢獻(xiàn)自己綿薄之力。

參考文獻(xiàn)

[1]江蘇省公積金異地轉(zhuǎn)移平臺(tái)使用手冊（2017年1.0版）

[2]《住房公積金研究》2018.03期

[3]徐州公積金辦理中心歸集制度匯編（GJWD-201600021A）