秦嶒

摘 要：本文將針對事業(yè)單位在新形勢下，財務(wù)管理內(nèi)部控制方面存在的問題進(jìn)行分析，并嘗試給出解決辦法，旨在提高我國事業(yè)單位財務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；內(nèi)部控制

一、事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的實(shí)施意義

財務(wù)管理內(nèi)部控制是事業(yè)單位在實(shí)行財務(wù)管理時的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及到許多關(guān)乎公共利益的事，加強(qiáng)內(nèi)部控制體現(xiàn)出更加重要的價值。首先，財務(wù)管理內(nèi)部控制手段，有利于事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的完整性，也保證了資產(chǎn)的安全，能夠有效遏制貪污、盜竊、挪用公款的現(xiàn)象；其次，能夠快速獲得單位內(nèi)部的有效信息，提高財務(wù)管理的有效性和可靠性；最后，有利于事業(yè)單位嚴(yán)格依法辦事，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。內(nèi)部控制發(fā)揮著監(jiān)督的作用，提高了對內(nèi)部財務(wù)工作的約束性，將事業(yè)單位財務(wù)工作控制在了法律允許的范圍內(nèi)。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀

（1）財務(wù)管理制度不完善

一些單位的財務(wù)管理制度沒能考慮到社會經(jīng)濟(jì)不斷變化的情況，沒有及時修改創(chuàng)新，而是一味守著數(shù)年甚至數(shù)十年前的管理方式，缺乏內(nèi)部管理手段，已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢。這一問題導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)管理，出現(xiàn)了許多顯而易見的漏洞，讓一些思想覺悟不高的人動了歪心思，甚至監(jiān)守自盜的行為。其中包括挪用公款、濫用職權(quán)、權(quán)才交易等，這些腐敗行為的出現(xiàn)，蛀蝕了事業(yè)單位的根本，在造成事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)損失的同時，抹黑了事業(yè)單位形象，同時在群眾輿論中，也會對事業(yè)單位、對公共服務(wù)部門造成不良影響。

（2）內(nèi)部控制觀念薄弱

在社會經(jīng)濟(jì)和制度不斷改革的當(dāng)下，事業(yè)單位的職責(zé)范圍和工作方式也有了很大的變化，從而讓事業(yè)單位的財務(wù)管理工作出現(xiàn)了一些危機(jī)。要能夠通過專業(yè)的財務(wù)手段，對單位內(nèi)部情況進(jìn)行預(yù)測、評估，從而做到有效規(guī)避風(fēng)險或者合理的應(yīng)對風(fēng)險。部分領(lǐng)導(dǎo)層對于內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險的危機(jī)意識不足，導(dǎo)致了財務(wù)管理部門人員對于財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部控制工作沒有做到位，因而沒能及時有效的做出應(yīng)對。

（3）管理方式缺乏科學(xué)性

有許多事業(yè)單位對信息化技術(shù)的認(rèn)識不足，沒能將信息技術(shù)領(lǐng)域的新成果運(yùn)用于管理工作中，不僅不利于提高內(nèi)部控制的效率，同時也讓單位財務(wù)管理失去了長遠(yuǎn)發(fā)展的可能性，限制了事業(yè)單位財務(wù)工作的管理實(shí)效。

（4）財務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高

許多事業(yè)單位的財務(wù)管理人員專業(yè)能力存在不足之處，有些財務(wù)人員只有能力完成手頭交代的工作，對于內(nèi)部財務(wù)狀況的發(fā)展和變動沒有充分的認(rèn)識，也沒有主動學(xué)習(xí)的動力，思維方式存在局限性。在日常工作中，沒能發(fā)揮創(chuàng)新精神，缺乏突破現(xiàn)有框架束縛的勇氣。這些不僅會對財務(wù)管理工作造成影響，導(dǎo)致工作效率低下，同時也會忽略許多內(nèi)部控制中顯而易見的問題，給事業(yè)單位財務(wù)管理留下隱患。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的實(shí)施方法

（1）制定完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位要能夠盡快找到正確的變革方式，去適應(yīng)新的社會工作環(huán)境，要加強(qiáng)對財務(wù)管理制度的重視，填補(bǔ)管理漏洞，制定合理高效的財務(wù)管理內(nèi)部控制制度，并堅(jiān)決落實(shí)，才能全面提升事業(yè)單位內(nèi)部管理效率。科學(xué)的管理制度不應(yīng)該是一成不變的，事業(yè)單位要能夠根據(jù)不斷變化的工作環(huán)境和形勢，對財務(wù)管理制度做出相應(yīng)的調(diào)整，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，從而有效遏制各類貪腐行為，維護(hù)事業(yè)單位的形象。

（2）加強(qiáng)財務(wù)人員危機(jī)意識

事業(yè)單位的財務(wù)管理部門，應(yīng)該加強(qiáng)自身的危機(jī)意識，提高財務(wù)人員對事業(yè)單位內(nèi)部的風(fēng)險應(yīng)對能力和風(fēng)險控制的能力。利用好財務(wù)分析、財務(wù)預(yù)測的手段，對單位內(nèi)外財務(wù)狀況 進(jìn)行專業(yè)分析、評價；通過評估單位財務(wù)現(xiàn)狀，給單位未來發(fā)展方向做出指引。同時要加強(qiáng)單位資金管理，在進(jìn)行大規(guī)模的資金調(diào)動之前，做好分析評估工作，考慮到每一個可能出現(xiàn)的狀況，并提前找好應(yīng)對策略。要在促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，減低國有資產(chǎn)的風(fēng)險。還要不斷加強(qiáng)保密意識，防止重要信息資源泄露，造成損失。

（3）加強(qiáng)對信息化技術(shù)的應(yīng)用

在事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制中，引進(jìn)先進(jìn)的信息化管理技術(shù)，加強(qiáng)對內(nèi)部管理系統(tǒng)的整合力度，使現(xiàn)有的多套管理系統(tǒng)合并為一個高效的管理系統(tǒng)。在提高管理效率的同時，加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的交流，特別是對財務(wù)部門，需要與每一個部門進(jìn)行及時高效的溝通，才能夠全面實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理內(nèi)部控制。

（4）提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

綜合素質(zhì)高的財務(wù)管理人員，通常具有較高的專業(yè)知識水平，同時能夠協(xié)調(diào)好各種工作。因此，要加大對高素質(zhì)人才的招聘力度，通過多種方式，吸引更多人才。對現(xiàn)有的財務(wù)管理人員，要加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)能力，對于進(jìn)取精神不足財務(wù)管理人員，要加大懲處力度。財務(wù)管理工作需要發(fā)揮人才的重要性，尤其是在內(nèi)部控制工作中，不僅對財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)有要求，還要能夠具備較高的思想道德素養(yǎng)和職業(yè)操守，因此，要做好財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作。

四、總結(jié)

隨著改革的不斷深化，事業(yè)單位工作內(nèi)容和職責(zé)范圍都有了很大變化，事業(yè)單位財務(wù)管理的變革勢在必行，我們應(yīng)該積極做出應(yīng)對，加強(qiáng)對事業(yè)單位的財務(wù)管理內(nèi)部控制，使其在不斷發(fā)展變化的社會環(huán)境中，展現(xiàn)出全新的面貌。

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