李偉

摘 要：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立和完善的背景下，新的事業(yè)單位財務(wù)會計制度已經(jīng)得到了全面落實(shí)，與傳統(tǒng)制度相比，新制度在編制過程中，立足我國事業(yè)單位的具體情況，吸收了國外的成功經(jīng)驗(yàn)，對于事業(yè)單位財務(wù)管理和會計核算工作的規(guī)范以及會計信息質(zhì)量的提高都有著重要的意義和作用。本文對新制度下事業(yè)單位財務(wù)審計中存在的問題進(jìn)行了分析，對解決問題的有效措施進(jìn)行了討論，并就新的事業(yè)單位會計制度下，財務(wù)審計工作的重點(diǎn)進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)會計制度；財務(wù)審計；重點(diǎn)

一、新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計存在的問題及對策

（1）新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計存在的問題

1.管理層對財務(wù)審計預(yù)算平衡的重視度不夠。在新的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)范中有著明確的規(guī)定，要求事業(yè)單位的預(yù)算工作需要盡可能實(shí)現(xiàn)收支平衡，避免編制赤字預(yù)算。由此可見，事業(yè)單位的各項(xiàng)活動應(yīng)該圍繞預(yù)算編制展開，確保其都能夠滿足財務(wù)審計預(yù)算，保證預(yù)算的收支平衡，這對于事業(yè)單位而言都是可行的；而實(shí)際上，對于一些定向或者定額補(bǔ)助的事業(yè)單位，又或者是采取自收自支經(jīng)營模式的事業(yè)單位而言，在一些特殊情況下想要真正實(shí)現(xiàn)收支平衡是非常困難的，會在某種程度上破壞財務(wù)審計的預(yù)算平衡。

2.對期初余額設(shè)置不合理。在新事業(yè)單位財務(wù)會計制度中，針對財務(wù)審計工作，要求必須設(shè)置合理準(zhǔn)確的期初余額。事業(yè)單位財務(wù)審計人員必須從單位自身的實(shí)際出發(fā)，對單位原本的會計賬目余額進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，根據(jù)調(diào)整之后的余額項(xiàng)目，重新對項(xiàng)目余額表進(jìn)行編制，并將其作為事業(yè)單位會計項(xiàng)目的期初余額。另外，在新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下，會計人員應(yīng)該更新財務(wù)審計觀念，關(guān)注所有的審計項(xiàng)目，以職工薪資為例，不僅包括了原有財務(wù)會計制度中的部門補(bǔ)貼、應(yīng)付薪資、個人收入等，還包括了原有賬目中的其他應(yīng)付款項(xiàng)，如住房公積金、社會保險費(fèi)用的余額等。

3.在針對固定資產(chǎn)這就以及無形資產(chǎn)攤銷實(shí)施測算的過程中，存在操作不合理的情況。當(dāng)前事業(yè)單位中的財務(wù)會計制度與之前的傳統(tǒng)模式相比較取得了非常顯著的進(jìn)步，這就為固定資產(chǎn)折舊以及無形資產(chǎn)攤銷核算工作造成了極大的困難，進(jìn)而需要我們對事業(yè)單位的財務(wù)審計進(jìn)行嚴(yán)格的管控。

（2）解決新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計應(yīng)采取的對策

1.新事業(yè)單位財務(wù)會計制度的實(shí)施，要求財務(wù)審計工作的開展務(wù)必要進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善。在開展針對事業(yè)單位財務(wù)會計制度審計工作的時候，工作人員務(wù)必要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，秉承嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓步M態(tài)度，完善財務(wù)審計工作流程，借助前沿方法來保質(zhì)保量的完成審計工作。在實(shí)施財務(wù)審計的時候，要切實(shí)的結(jié)合財務(wù)審計工作的特征，選擇適當(dāng)?shù)膶徲嫹椒?，遵照系統(tǒng)事業(yè)單位財務(wù)審計流程，對正在開展的各項(xiàng)投建項(xiàng)目實(shí)施切實(shí)的財務(wù)審計，將效益審計以及項(xiàng)目審計充分的結(jié)合在一起。

2.在新的事業(yè)單位財務(wù)會計制度大范圍的執(zhí)行的同時，我們需要構(gòu)建相應(yīng)的保障體系，加大力度開展審計工作。新事業(yè)單位財務(wù)會計下財務(wù)審計工作是一項(xiàng)利國利民的大事，并且與財務(wù)審計機(jī)構(gòu)的社會地位和形象存在直接的關(guān)聯(lián)，一旦失業(yè)單位財務(wù)審計無法有效的處理審計工作開展中遇到的各種質(zhì)量問題，就會極有可能遇到財務(wù)風(fēng)險，并且會造成諸多的不良后果。進(jìn)而為了有效的提升事業(yè)單位對財務(wù)審計工作的重視，需要審計機(jī)構(gòu)對審計工作的作用和意義準(zhǔn)確的掌握。

3.結(jié)合事業(yè)單位現(xiàn)實(shí)情況，制定事業(yè)單位財務(wù)會計制度財務(wù)審計工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從根本上提升財務(wù)審計工作人員的綜合能力。當(dāng)前事業(yè)單位中開展的財務(wù)審計工作具有一定的復(fù)雜性。從某個方面上來說能夠體現(xiàn)出其綜合性以及高層次性，這就說明了財務(wù)審計工作具備標(biāo)準(zhǔn)性，準(zhǔn)確性，全面性的特征。我們不但要加大力度開展財務(wù)審計共組，并且需要采用適當(dāng)?shù)姆椒▉硖嵘攧?wù)審計工作人員的綜合素質(zhì)，有效的提高失業(yè)單位財務(wù)審計工作的質(zhì)量和效率。

二、新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計重點(diǎn)

（1）做好審前調(diào)查、內(nèi)控測試、風(fēng)險評估環(huán)節(jié)

事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置多，人員編制復(fù)雜，因此，財務(wù)審計工作應(yīng)該從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作流程等方面人手，通過審前調(diào)查的方式，了解被審計單位的財務(wù)收支管理、現(xiàn)金管理、專項(xiàng)資金管理等內(nèi)控制度的建立情況，然后通過內(nèi)控測試，確定其可信度，對審計風(fēng)險進(jìn)行評估，以把握審計工作的重點(diǎn)。

（2）把握行政性收費(fèi)、罰沒權(quán)限、范圍劃分、資金繳撥環(huán)節(jié)

在財務(wù)審計中，應(yīng)該從收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)、用、管等環(huán)節(jié)著手，尋找相應(yīng)的突破口，對收費(fèi)的合法性進(jìn)行審查；應(yīng)該對各種財務(wù)資料等進(jìn)行查閱，對票款的一致性進(jìn)行審查；應(yīng)該仔細(xì)抽查資產(chǎn)、負(fù)債情況，對財產(chǎn)的真實(shí)性進(jìn)行審查，及時消除收費(fèi)與管理過程中存在的“賬外賬”、“小金庫”等問題。

（3）把握對二級單位、關(guān)聯(lián)單位的延伸審計環(huán)節(jié)

應(yīng)該在把握被審計單位整體財務(wù)狀況的基礎(chǔ)上，對其下屬的二級單位、關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行延伸審計。部分被審計單位為了逃避監(jiān)督，往往會采取上下聯(lián)手、橫向聯(lián)合、虛列支出，或者轉(zhuǎn)移截留收入、轉(zhuǎn)款等方式，混淆財務(wù)審計人員的視線，這樣就對財務(wù)審計工作的開展造成了諸多的阻礙。

三、結(jié)束語

新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計工作還需要不斷的深入和改進(jìn)，伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)以及綜合國力的增強(qiáng)，事業(yè)單位財務(wù)審計涉及的項(xiàng)目會越來越多；事業(yè)單位只有建立健全相關(guān)的財務(wù)審計監(jiān)督管理機(jī)制以及重視財務(wù)預(yù)算平衡，對固定資產(chǎn)折舊以及無形資產(chǎn)攤銷進(jìn)行合理的核算并對財務(wù)預(yù)算期初余額進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，切實(shí)的提升財務(wù)審計質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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