摘 要:本文以貴州省D縣2012年引進(jìn)研究生人才為例,描述了這一群體在基層的社會(huì)融入狀況,并從社會(huì)層次融入、經(jīng)濟(jì)層次融入、心理層次融入、身份層次融入來(lái)分析其社會(huì)融入的影響因素。通過(guò)分析,筆者發(fā)現(xiàn),角色不清、角色調(diào)試渠道封閉、社會(huì)政策是影響研究生人才在基層社會(huì)融入的主要因素。研究生人才在基層要實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)融入,其群體自身要加強(qiáng)角色定位,政府及其相關(guān)部門也需要通過(guò)更合理的政策來(lái)加以引導(dǎo),從而為引進(jìn)研究生人才在基層的社會(huì)融入提供有力的支撐。
關(guān)鍵詞:研究生人才;角色;社會(huì)融入
一、問(wèn)題的提出
在當(dāng)下中國(guó),就業(yè)難已成為一個(gè)高度關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題,而研究生就業(yè)難的現(xiàn)象也日趨嚴(yán)峻。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展,需要越來(lái)越多的人才為城鎮(zhèn)化建設(shè)出謀劃策。因此,國(guó)家引導(dǎo)大量人才下基層的策略依然沒(méi)有改變,基層人才匱乏的事實(shí)依然沒(méi)有改變。在此背景下,許多地方出臺(tái)了系列政策,解決當(dāng)?shù)厝瞬艆T乏的問(wèn)題,于是部分研究生作為引進(jìn)人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),這為研究生就業(yè)、平衡雙方需求、人才建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)之間搭建了平臺(tái),不失為一項(xiàng)利于各方發(fā)展的好舉措?!耙蠹涌鞓?gòu)建引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作長(zhǎng)效機(jī)制,確?!碌萌?、留得住、干得好、流得動(dòng)”。那么作為研究生人才在基層,是否“下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)”。對(duì)此,我們以貴州省D縣2012年引進(jìn)的研究生群體為研究對(duì)象,來(lái)進(jìn)行研究。
2012年,D縣為了實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍儲(chǔ)備建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),通過(guò)直接引進(jìn)研究生人才的策略,引進(jìn)了57名研究生人才,其中16名研究生人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,41名研究生人才在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。四年過(guò)去了,通過(guò)對(duì)這一研究生群體的現(xiàn)狀分析,我們?cè)噲D探析在基層影響研究生人才社會(huì)融入的各種因素,以及深入分析引進(jìn)人才策略是否合理,并試圖為以后引導(dǎo)研究生就業(yè)的選擇,政府制定政策,提供一些更深入的思考。
二、研究生人才社會(huì)融入的現(xiàn)狀分析
2012年,貴州省D縣引進(jìn)研究生人才招錄計(jì)劃為92人,其中引進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的人數(shù)為32人,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人數(shù)為60人。通過(guò)對(duì)相關(guān)人員的了解中,得知實(shí)際報(bào)道人數(shù)為57人,其中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的人數(shù)為16人,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人數(shù)為41人。針對(duì)D縣引進(jìn)人才存在的這樣一個(gè)人才嚴(yán)重流失的狀況,我們對(duì)留任與離職人員進(jìn)行了訪談?wù){(diào)查,試圖從社會(huì)層次融入、經(jīng)濟(jì)層次融入、心理層次融入、身份層次融入這幾個(gè)維度來(lái)描述研究生人才在基層社會(huì)融入的客觀現(xiàn)狀。
(1)社會(huì)層次融入——社會(huì)角色未能達(dá)到預(yù)期
角色期待未能達(dá)到預(yù)期預(yù)期。作為新引入的研究生人才,必須學(xué)習(xí)如何扮演這一角色。無(wú)論是留任的還是離職的研究生都認(rèn)為,大部分研究生都是心懷壯志,夢(mèng)想為D縣的發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)力量,但在基層的種種環(huán)境決定了他們最后的行為方式。他們對(duì)“引進(jìn)研究生人才”這一光環(huán)有高度的滿足感,這樣一個(gè)角色的賦予,也讓他們與其他人產(chǎn)生無(wú)形的距離,以至于其他人或者其自身對(duì)他們的角色定位更高。他們希望自己像期待的那樣:可以真正的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展做貢獻(xiàn),或者是自己更有話語(yǔ)權(quán)。事實(shí)上,他們分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后,做著與普通職員一樣的工作,所有一整套的權(quán)利與義務(wù),就是在瑣碎的工作中日復(fù)一日。他們對(duì)自己的角色定位,即是他們可以做“真正發(fā)揮其作用的工作”,但是這樣一種角色期待未能達(dá)到預(yù)期。
(2)經(jīng)濟(jì)層次融入——經(jīng)濟(jì)待遇未能達(dá)到預(yù)期
經(jīng)濟(jì)層次的融入,主要強(qiáng)調(diào)研究生在其職位所獲得的工資,它同時(shí)也反映著研究生在其職位上的回報(bào)預(yù)期。調(diào)研顯示,他們的工資并未隨著其時(shí)間長(zhǎng)短而呈現(xiàn)明顯變化,其中同批任職人員的工資反而下降。按其招錄簡(jiǎn)章上的說(shuō)明,一旦調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn),則不再享受生活補(bǔ)助,這也是其工資下降的主要原因。研究生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)所享有的生活補(bǔ)貼,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通工作人員,也是一種“羨慕、嫉妒”的心理。這種心理,也影響了研究生在基層心理層次的融入。
(3)心理層次融入——局外人式的歸屬感
心理層次的融入,就是研究生心理層次是否有歸屬感,是否真正認(rèn)為自己已經(jīng)完全融入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一環(huán)境。從2012年至2016年,4年的時(shí)間,他們的心理融入是否真正達(dá)到他們自己認(rèn)可的歸屬感。筆者對(duì)始終留任未有任何調(diào)動(dòng)的某一研究生進(jìn)行了交流,在他看來(lái),歸屬感對(duì)于這種“外來(lái)人(外省人)”始終是沒(méi)有的,雖然他也學(xué)會(huì)了部分方言,從最初的聽(tīng)不懂當(dāng)?shù)鼐用裰v話到現(xiàn)在無(wú)礙交流。但這并不意味著,他們就真正融入了當(dāng)?shù)?。只要是涉及真正利益,比如年底考評(píng)、提拔的時(shí)候,沖突就會(huì)顯現(xiàn)。由此看來(lái),留任的研究生,特別是從外省引入的研究生,依然是局外人式的融入,并沒(méi)有真正獲得歸屬感。
(4)身份層次融入——自我與他人的身份認(rèn)同
社會(huì)融入過(guò)程中最關(guān)鍵的一環(huán),也是最后一環(huán),即引進(jìn)研究生人才的身份認(rèn)同。盡管研究生在基層的融入過(guò)程中,無(wú)需放棄原來(lái)的戶籍,但是,在他們看來(lái),從身份層次上來(lái)看,他們依然是“引進(jìn)研究生人才”。四年過(guò)去了,對(duì)于留任的研究生來(lái)說(shuō),“引進(jìn)研究生人才”不再像最初那樣是一種光環(huán),更多的是一種笑談。而周圍的人員談起留任的“研究生人才”,也認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是其發(fā)展的平臺(tái),要么調(diào)離,要么通過(guò)公務(wù)員考試考走。也就是說(shuō),四年的任期,對(duì)于引進(jìn)的研究生人才,并沒(méi)有帶來(lái)更多的自我和他人的身份認(rèn)同。
三、研究生人才社會(huì)融入的問(wèn)題分析
從研究生人才在基層的融入現(xiàn)狀及融入過(guò)程的分析,我們從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析。
(1)角色不清
角色不清,是指社會(huì)大眾和角色的扮演者對(duì)于某一角色的行為標(biāo)準(zhǔn)不清楚,不知道這一角色應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么和怎樣去做。這種角色不清,使得引進(jìn)研究生自身對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位的認(rèn)知存在盲目性。所以當(dāng)角色期待與角色表現(xiàn)之間不相匹配的時(shí)候,就采取離職的方式。特別是當(dāng)周圍對(duì)“研究生人才”寄于過(guò)高期望時(shí),他們卻無(wú)力適從,只能和普通工作人員一樣,忙于瑣粹的工作。他們所期待的話語(yǔ)權(quán),也流諸于形式。這些都表明,研究生沒(méi)有對(duì)自身有足夠的認(rèn)知,沒(méi)有對(duì)被賦予的角色清楚定位,對(duì)其所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù),也沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí),最后導(dǎo)致角色中斷。
(2)角色調(diào)適渠道封閉
角色調(diào)適,就是當(dāng)角色失調(diào)現(xiàn)象發(fā)生時(shí),所采取主動(dòng)的方式進(jìn)行調(diào)節(jié),從而促進(jìn)角色的重構(gòu)。從了解中得知,畢節(jié)市作為上級(jí)部門,也曾組織專門的調(diào)查人員對(duì)引進(jìn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的研究生人員進(jìn)行座談,以了解他們生活或者工作中存在的困難。但是,無(wú)論是什么級(jí)別的座談,最終都不能從實(shí)際解決他們的問(wèn)題。比如:對(duì)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的研究生的生活補(bǔ)貼,往往都是延后6個(gè)月發(fā)放。在D縣財(cái)政困難的情況下,這一困境是無(wú)力解決的。這樣,就造成了部分人員離職的想法。而越來(lái)越多的離職的人員,卻加強(qiáng)了D縣相關(guān)部門對(duì)這批研究生的“約定”。比如,未經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn),不得報(bào)考其他崗位等。D縣組織部門的這些規(guī)定,都沒(méi)有從真正上為研究生在基層提供角色調(diào)適的渠道,而是采取更封閉的方式,進(jìn)行了堵塞。這種形式上的阻塞,加劇了留任人員的抗?fàn)?。這種抗?fàn)?,也影響了他們的心理層次上的融入和身份層次的融入?/p>
(3)社會(huì)政策的影響
從中國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家公務(wù)員政策來(lái)看,他們的招錄是通過(guò)直接引進(jìn)的方式,打破了“逢進(jìn)必考”的原則,從而產(chǎn)生了不平等,這種不平等的思想認(rèn)識(shí),使引進(jìn)研究生人才在融入基層中被排斥。特別是在其招錄簡(jiǎn)章中,也明確表明,其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有生活補(bǔ)貼。雖然我們可以認(rèn)為,這是文化資本的體現(xiàn),但是,對(duì)于他們所要融入的環(huán)境而言,他人并不認(rèn)為,這是文化資本的體現(xiàn),他們只能看見(jiàn),“我們做著一樣的工作”。由此,筆者認(rèn)為,社會(huì)政策也是影響研究生人才在基層社會(huì)融入的重要因素。
四、完善研究生人才社會(huì)融入的相關(guān)措施
(1)明確自身角色,制定職業(yè)規(guī)劃
研究生選擇下基層,就意味著工作的地方在基層。無(wú)論是從行政級(jí)別還是從所處位置而言,都是“基層”,即最低層。在選擇之時(shí),就要確定這一角色定位。而不是處于這一角色,卻想著“平步青云”,以至于在日復(fù)一日的“基層工作”中抱怨。作為引進(jìn)到基層的研究生人才,最好的出路,依然是通過(guò)提拔向上流動(dòng),而流動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn),就是功績(jī)的大小,即獲得提拔的機(jī)會(huì),就是顯其才能,有所作為。作為在基層的研究生人才,一定要有自己獨(dú)特的見(jiàn)解,而不是像普通職員,淪為機(jī)械性的“工人”。因此,引入基層的研究生人才,一定要明確自身角色,建立適合自己的職業(yè)規(guī)劃。
(2)建立完善的考評(píng)機(jī)制
斯金納認(rèn)為,若目前的刺激與過(guò)去要得到獎(jiǎng)勵(lì)的刺激一樣,有機(jī)體會(huì)重復(fù)過(guò)去的行為。這說(shuō)明,建立完善的考評(píng)機(jī)制這一刺激,會(huì)激勵(lì)同類群體的同樣的行為選擇。因此,組織、人事部門應(yīng)建立完善的考評(píng)機(jī)制,秉持合理、公平、公開(kāi)的原則,對(duì)于優(yōu)秀的人員,要有合理的晉升渠道。避免因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)錢交易,阻礙了流通渠道,使優(yōu)秀的工作人員無(wú)法晉升,無(wú)法評(píng)優(yōu)。完善的考評(píng)機(jī)制對(duì)于研究生人才自身建立職業(yè)規(guī)劃,也有一定的促進(jìn)作用。
(3)建立有效的溝通渠道
對(duì)于在基層的研究生人才群體,上級(jí)部門應(yīng)積極了解他們的困難,并進(jìn)行有效的溝通交流,這不僅可以從心理上,也可以從行動(dòng)上給予他們認(rèn)同。在對(duì)于部分特別有困難的研究生人才,應(yīng)積極給予幫助,而不是不管不問(wèn)。對(duì)于各種形式的交流會(huì)中所收集的問(wèn)題,不能流于形式,要建立反饋機(jī)制。避免因溝通渠道不暢,而使研究生人才的訴求難以實(shí)現(xiàn),從而影響其工作,也在一定程度上影響了心理層次的融入。
(4)建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)制
研究生在引入基層時(shí),都是通過(guò)招錄簡(jiǎn)章“吸引”而來(lái),而實(shí)質(zhì)上,誘惑性的政策是存在的。建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)制,使政策制定者與執(zhí)行者分離開(kāi)來(lái),對(duì)于人才管理過(guò)程中的各種行為進(jìn)行有效監(jiān)督,有利于增強(qiáng)研究生人才在基層的社會(huì)認(rèn)同感,對(duì)于提升研究生人才在基層的社會(huì)融入,也是很有必要的。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)需要越來(lái)越多的人才,當(dāng)?shù)卣廊粫?huì)采取各種措施來(lái)招錄人才。
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作者簡(jiǎn)介:黃田,女,土家族,湖北巴東人,貴州民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院碩士研究生。