章哲浩

摘要：改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了很大的進(jìn)步，一些社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，與此同時(shí)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)也在不斷增加，這為相應(yīng)的審查工作提出了不小的考驗(yàn)。本文首先介紹了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查和工會(huì)預(yù)算管理之間的關(guān)系，并探討了新時(shí)期工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查在工會(huì)預(yù)算管理中發(fā)揮的作用，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)的工作提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查;預(yù)算管理;水平;風(fēng)險(xiǎn);環(huán)境;方式

眾所周知，工會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容就是為了服務(wù)廣大的職工，而如何做到有效的服務(wù)，就需要切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)的管理工作。通過對工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審查，能夠確保這些經(jīng)費(fèi)能夠真正地為職工提供服務(wù)，解決實(shí)際困難。

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查和工會(huì)預(yù)算管理之間的關(guān)系

（1）重要基礎(chǔ)

顧名思義，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查指的是，工會(huì)相應(yīng)的管理部門，一般都是審查委員會(huì)，對工會(huì)內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)收支以及具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查和監(jiān)督的行為。而工會(huì)預(yù)算管理指的是，通過科學(xué)的程序，對工會(huì)經(jīng)費(fèi)做好收支計(jì)劃。工會(huì)預(yù)算管理是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，而工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查上更是財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)，所以需要對預(yù)算的合理性以及可行性進(jìn)行檢查和審核，并適當(dāng)提出調(diào)整意見。

（2）核心保障

目前，職工的權(quán)益受到了人們廣泛的關(guān)注，而如何維護(hù)好職工的權(quán)益，需要充分發(fā)揮工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理作用，同時(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查要扮演和充當(dāng)監(jiān)督者的角色，保證工會(huì)的目標(biāo)和預(yù)算的計(jì)劃相一致。而且工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查能夠涉及預(yù)算管理的主要方面，尤其是在目標(biāo)和思路上，能夠保證方向正確。

（3）執(zhí)行手段

工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是預(yù)算管理，對工會(huì)的預(yù)算情況進(jìn)行審查，是維護(hù)職工權(quán)益的根本途徑和方法。對工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作而言，不僅是從法律角度認(rèn)可其工作的獨(dú)立性，同時(shí)還承擔(dān)著監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查需要不斷完善相應(yīng)的機(jī)制，形成一體化的監(jiān)督體系，對工會(huì)的預(yù)算管理進(jìn)行有效的監(jiān)督。而且隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查已經(jīng)成為了工會(huì)進(jìn)行預(yù)算分析的重要手段，并且在提高經(jīng)費(fèi)的使用效率上發(fā)揮著越來越重要的作用。

二、新時(shí)期工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查在工會(huì)預(yù)算管理中發(fā)揮的作用

（1）提高預(yù)算水平

因?yàn)楣?huì)經(jīng)費(fèi)的審查包括對工會(huì)預(yù)算情況進(jìn)行調(diào)查和追蹤，并且圍繞預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，并根據(jù)結(jié)果形成意見。比如對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用標(biāo)準(zhǔn)、使用方法以及開支情況等進(jìn)行審查，明確具體工作流程，并與國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，從而發(fā)現(xiàn)其中的問題，根據(jù)工會(huì)預(yù)算存在的薄弱方面，提出針對性的優(yōu)化建議，并且形成報(bào)告。相關(guān)管理人員根據(jù)報(bào)告情況，進(jìn)行討論和調(diào)整，從而轉(zhuǎn)變工作重心，不斷提高預(yù)算水平，而且預(yù)算的完整性與工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作密不可分，只有切實(shí)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作，才能確保預(yù)算管理的科學(xué)和準(zhǔn)確，同時(shí)具有可行性。

（2）保證經(jīng)費(fèi)收益

通過對工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審查，是對工會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，并從中發(fā)現(xiàn)支出方面的問題。只有定期對工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審查，才能夠在工會(huì)內(nèi)部形成良好的氛圍，保證工會(huì)組織按照規(guī)定的要求，科學(xué)地使用和支出經(jīng)費(fèi)。同時(shí)也有利于各級』：會(huì)組織制定相應(yīng)的制度，從而準(zhǔn)確反映預(yù)算情況。需要注意的是，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查要把糾正預(yù)算的任意性作為工作的重點(diǎn)，不斷提供預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。同時(shí)，通過審查能夠力粥雖監(jiān)督，保證預(yù)算按部就班地進(jìn)行。在具體的審查過程中，方面，結(jié)合實(shí)際情況，能夠提高資金的使用效率，另一方面，采用科學(xué)方法，能夠保證預(yù)算按時(shí)完成，并且達(dá)到應(yīng)有的效果。另外，進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查，能夠要求各個(gè)組織按章辦事，并目避免鋪張浪費(fèi)，爭取做到花最少的錢，辦最多的事。

（3）降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

工會(huì)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)都與工會(huì)預(yù)算息息相關(guān)，所以工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查也就必須以對工會(huì)預(yù)算的審查為重點(diǎn)。不僅需要對財(cái)務(wù)的收入和支出做好相應(yīng)的審計(jì)，同時(shí)還要根據(jù)工會(huì)的固定資產(chǎn)情況、相應(yīng)的幫扶資金以及代管資產(chǎn)等，都要逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。

（4）優(yōu)化審查環(huán)境

隨著市場活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大，工會(huì)預(yù)算管理工作面臨著諸多困難，而通過工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查，能夠起到一定的宣傳作用，也就在一定程度上，為工會(huì)進(jìn)行預(yù)算管理創(chuàng)造了有利的環(huán)境。而且工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查可以深入職工內(nèi)部，知道職工的問題，了解預(yù)算的效果以及產(chǎn)生的影響，同時(shí)還可以解決實(shí)際工作中存在的問題，提出改進(jìn)意見，有利于工會(huì)健康的發(fā)展。尤其是在工會(huì)內(nèi)部形成了和諧的氛圍，能夠切實(shí)保障和維護(hù)職工群眾的利益。

（5）創(chuàng)新管理方式

進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查，能夠創(chuàng)新工會(huì)預(yù)算管理的內(nèi)容和形式。比如圍繞中央精神洲勿子經(jīng)費(fèi)以及資產(chǎn)的投入工作，從而保證預(yù)算管理更加科學(xué)和有效。現(xiàn)在中華全國總工會(huì)已經(jīng)明確提出和要求勞務(wù)派遣工加入工會(huì)，以往很多勞務(wù)派遣工缺乏組織的引導(dǎo)和規(guī)范，出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)無法維權(quán)，而在創(chuàng)新管理方式后，勞務(wù)派遣工能夠參與經(jīng)費(fèi)的審查，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督的作用。從管理層面來說，創(chuàng)新管理方式也可為工會(huì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)在職工活動(dòng)開展過程中注入新的活力。比如開展一系列的活動(dòng)，如實(shí)反映經(jīng)費(fèi)支出情況，并不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，同時(shí)還需要做好相應(yīng)的評估工作，明確經(jīng)費(fèi)使用所取得的效益。另外，工會(huì)還需要根據(jù)經(jīng)費(fèi)審查工作，合理分配資源，提高服務(wù)能力，優(yōu)化預(yù)算管理，進(jìn)而指導(dǎo)工會(huì)進(jìn)行相關(guān)的預(yù)算工作。

綜上所述，經(jīng)過系統(tǒng)的分析，能夠清楚地反映出工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查在工會(huì)預(yù)算管理中的具體作用，并且有助于相關(guān)工作人員改進(jìn)工作方式，提高工作效率，從而優(yōu)化工會(huì)預(yù)算管理，提高工會(huì)整體效益。

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