李繼芳
摘要:隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和公司治理運(yùn)動(dòng)的深入等因素影響,現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)面臨并正在進(jìn)行大量變革。內(nèi)部審計(jì)技術(shù)的每一次重大變革,都是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公司治理要求的提高、新技術(shù)的出現(xiàn)等而催生的。新時(shí)代要求新氣象,呈現(xiàn)新作為。作為國(guó)家審計(jì)工作的“末梢神經(jīng)”和有機(jī)組成部分,內(nèi)部審計(jì)工作同樣需要適應(yīng)新時(shí)代,與新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展,展現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作特有的新氣象新作為。尤其為了貫徹落實(shí)新修訂的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,廣大內(nèi)部審計(jì)工作者更要提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),拓展工作思路,提升本領(lǐng)能力,以切實(shí)行動(dòng)順應(yīng)新時(shí)代,讓內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量更高、效益更好、發(fā)展更充分。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代;內(nèi)部;審計(jì);要求;新發(fā)展
一、現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的新要求
(1)推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化、健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度,讓人民監(jiān)督權(quán)力。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(2)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度,著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)。
(3)2014年10月9日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作意見(jiàn)》,提出審計(jì)工作的指導(dǎo)思想和基本原則,發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國(guó)家重大決策部署落實(shí)的保障作用,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用,完善審計(jì)工作機(jī)制,很抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí),提升審計(jì)能力和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(4)完善審計(jì)制度,保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。
(5)2015年8月24日《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出:完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,明確監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視以及法律、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督職責(zé),完善監(jiān)督制度,增強(qiáng)制度執(zhí)行力。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督,實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。建立審計(jì)部孟向董事會(huì)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
(6)深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督,要圍繞國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本、境外投資以及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)入履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,做到應(yīng)審盡審、有審必嚴(yán)。
(7)健全完善相關(guān)審計(jì)制度,做到國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本走到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里,不留死角。建立健全經(jīng)常性審計(jì)機(jī)制;建立健全境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制;建立健全大數(shù)據(jù)審計(jì)工作機(jī)制;建立健全審計(jì)結(jié)果報(bào)告和公告機(jī)制。
二、現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的新發(fā)展
實(shí)施信自之芡全審計(jì)是現(xiàn)代內(nèi)剖股訓(xùn)新的發(fā)展趨勢(shì)。收集并評(píng)枯證據(jù)以決定個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是否有效作到保護(hù)資產(chǎn)、維護(hù)數(shù)據(jù)完整、完成目標(biāo),同時(shí)最經(jīng)濟(jì)地使用資源。對(duì)與信息安全有關(guān)的活動(dòng)的相關(guān)信自進(jìn)行識(shí)別、記錄、存儲(chǔ)和分析。依據(jù)信息安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的通過(guò)內(nèi)部審訓(xùn),倒逼制定符合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展內(nèi)部審訓(xùn)技術(shù),主要包括聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)兩個(gè)方面,這是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
(1)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)信息運(yùn)行和維護(hù)管理與操作監(jiān)控進(jìn)行審計(jì)就成為必然。隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化等應(yīng)用的持續(xù)拓展,未來(lái)企業(yè)信息安全威脅將持續(xù)擴(kuò)大。以預(yù)防、發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或違規(guī)事件,形成對(duì)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后審計(jì)和糾正的組合管理。
(2)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)又稱非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),或稱持續(xù)性審計(jì),是近年興起的一項(xiàng)現(xiàn)代化審計(jì)技術(shù),它是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與被審計(jì)單位信息系統(tǒng)進(jìn)行互連后,在系統(tǒng)測(cè)評(píng)和數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集分析基礎(chǔ)上,對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支及相關(guān)資料的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)程監(jiān)督的行為。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)給內(nèi)部審計(jì)人員提供了前所未有的審計(jì)數(shù)據(jù),審計(jì)領(lǐng)域空前擴(kuò)大,對(duì)于促進(jìn)審計(jì)預(yù)警機(jī)制建立、實(shí)現(xiàn)審計(jì)關(guān)口前移起著重要作用,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的功能。
(3)大數(shù)據(jù)審計(jì)?;ヂ?lián)網(wǎng)別居中心為大數(shù)據(jù)定義為“大數(shù)據(jù)”,從高頻率、大容量、不同結(jié)構(gòu)的類型的劃居中獲取價(jià)值而設(shè)計(jì)的新代架構(gòu)和技術(shù),用它來(lái)描述和定義信息爆炸時(shí)代產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù),并民命名與之相關(guān)的技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新。在合理時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)采集、整理、處理澳淤專化成為幫助決策者決策的可用信息。
新要求與新發(fā)展既是當(dāng)前和今后山個(gè)時(shí)期引領(lǐng)、推動(dòng)內(nèi)部審訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展的急體規(guī)劃和綱鄰要求,也賦予新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)工作以新的時(shí)代內(nèi)涵,要求內(nèi)部審訓(xùn)工作與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)與政府審訓(xùn)、社會(huì)審計(jì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展?!耙环植渴穑欧致鋵?shí)?!睆默F(xiàn)在起,廣大內(nèi)部審計(jì)工作者到是高政治站位,深不掃忍想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),拓展工作思路,提引本領(lǐng)能力,以切實(shí)行動(dòng)順應(yīng)時(shí)代,讓內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量更高、效益更好、發(fā)展更充分。
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