摘 要：全面預(yù)算管理模式不光注重企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，也會(huì)對(duì)企業(yè)的各種非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行有效配置和管理，使其成為財(cái)務(wù)控制的輔助點(diǎn)，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。這種管理組織模式在企業(yè)內(nèi)部控制中的應(yīng)用日益廣泛，企業(yè)針對(duì)自身全面預(yù)算管理現(xiàn)狀，將財(cái)務(wù)計(jì)劃與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)資金都能得到準(zhǔn)確預(yù)算，這有助于企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提升生產(chǎn)利潤(rùn)。本文主要針對(duì)企業(yè)內(nèi)控中全面預(yù)算管理的應(yīng)用進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)控；全面預(yù)算管理；預(yù)算編制

企業(yè)內(nèi)控需求對(duì)全面預(yù)算管理提出了高要求，企業(yè)內(nèi)部全部員工都要具備該種管理意識(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)要將該種管理模式靈活應(yīng)用在財(cái)務(wù)預(yù)算管控中，其他部門(mén)也要做好配合協(xié)調(diào)工作，如此企業(yè)內(nèi)控戰(zhàn)略目標(biāo)才會(huì)實(shí)現(xiàn)。

一、全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)控中的應(yīng)用問(wèn)題

（1）重視力度不大

在企業(yè)內(nèi)控管理中，企業(yè)將工作重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)管控和預(yù)算管理上，這雖然會(huì)控制相關(guān)的成本和財(cái)務(wù)事項(xiàng)，但因?yàn)槠渌秦?cái)務(wù)事項(xiàng)未得到合理配置和應(yīng)用，所以財(cái)務(wù)管控效果不是很理想[1]。全面預(yù)算管理需要全員配合，需要所有部門(mén)做好協(xié)調(diào)輔助工作，如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不重視全面預(yù)算管理，或?qū)ζ涞恼J(rèn)識(shí)比較片面，其他人員也無(wú)法為全面預(yù)算管理提供幫助，所以才會(huì)出現(xiàn)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行力督查問(wèn)題。

（2）預(yù)算計(jì)劃編制滯后

在全面預(yù)算管理模式中，相關(guān)人員需要編制預(yù)算計(jì)劃和管控計(jì)劃，還要針對(duì)全面預(yù)算流程制定相關(guān)的方案。要加強(qiáng)內(nèi)控優(yōu)勢(shì)，企業(yè)還要保證編制的合理性與時(shí)效性。在實(shí)際中，企業(yè)存在編制滯后問(wèn)題，其一編制模式有待多元化。預(yù)算動(dòng)態(tài)性和多變性較強(qiáng)，相關(guān)人員要實(shí)時(shí)把控預(yù)算內(nèi)容，使其與市場(chǎng)價(jià)格相吻合，所以預(yù)算編制要保持一定的靈活度。在實(shí)際中，企業(yè)會(huì)編制年度預(yù)算計(jì)劃，這使得后期超預(yù)算現(xiàn)象無(wú)法得到合理調(diào)整。其二編制內(nèi)容不符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展目標(biāo)要求。預(yù)算編制的目的便是提高效益，但在實(shí)際中，經(jīng)常出現(xiàn)編制與目標(biāo)相脫節(jié)現(xiàn)象，所以企業(yè)的內(nèi)控效果不是很顯著。其三預(yù)算編制工作的參考信息不完整，這與各部門(mén)協(xié)調(diào)力度差有關(guān)，很多部門(mén)信息得不到有效分享，編制計(jì)劃不完整，執(zhí)行力度也差。

（3）執(zhí)行力度不強(qiáng)

預(yù)算執(zhí)行力度差與預(yù)算編制內(nèi)容合理性有關(guān)，與部門(mén)的協(xié)調(diào)性以及預(yù)算執(zhí)行變更等都有關(guān)，企業(yè)還要對(duì)其進(jìn)行具體分析。在實(shí)際中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算編制不合理現(xiàn)象，這會(huì)使執(zhí)行難度加大，所有部門(mén)都無(wú)法就預(yù)算管理問(wèn)題作出配合與協(xié)調(diào)，相關(guān)的管理措施和預(yù)算計(jì)劃也無(wú)法執(zhí)行下去[2]。在預(yù)算執(zhí)行中，企業(yè)還要加強(qiáng)監(jiān)控和監(jiān)督，如果企業(yè)只注重執(zhí)行，不注重控制，預(yù)算管理效果也不會(huì)很顯著。

（4）全面預(yù)算管理中，合理的考核方式對(duì)員工行為有較好的約束和監(jiān)督作用，使其工作質(zhì)量和預(yù)算執(zhí)行情況滿(mǎn)足要求。然而在實(shí)際工作中，有些企業(yè)經(jīng)常會(huì)因?yàn)榭己四Ｊ絾我?、考核指?biāo)以及獎(jiǎng)懲機(jī)制不合理而出現(xiàn)預(yù)算管理水平低下的情況。

二、企業(yè)內(nèi)控中全面預(yù)算管理應(yīng)用措施

（1）加強(qiáng)全面預(yù)算管理中全員參與力度

要全面落實(shí)預(yù)算管理制度，企業(yè)還要調(diào)動(dòng)全員的積極性和參與度，領(lǐng)導(dǎo)人員首先要做好榜樣，引導(dǎo)員工，使其對(duì)全面預(yù)算管理加強(qiáng)重視。領(lǐng)導(dǎo)人員還要為全面預(yù)算管理流程的執(zhí)行過(guò)程保駕護(hù)航，使相關(guān)管理事項(xiàng)能順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)人員還要對(duì)各部門(mén)的配合程度進(jìn)行檢查，并積極改善管理計(jì)劃，解決管理問(wèn)題。全員在積極參與管理中，還要規(guī)范自身行為，落實(shí)全面預(yù)算管理措施，使各種財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)事項(xiàng)都得到高效管理。

（2）細(xì)化編制流程，提升編制質(zhì)量

首先在編制流程方面作出改善，使編制方式多元化、豐富化。在正式編制中，還要考慮現(xiàn)實(shí)價(jià)格的多變性，可以將年度編制計(jì)劃改為季度或月度編制計(jì)劃。在思路上，相關(guān)人員還要采取自上而下和自下而上的編制模式，以使編制流程更加完善。其次完善編制內(nèi)容，使編制內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求結(jié)合起來(lái)，以預(yù)算編制內(nèi)容和執(zhí)行效果提升企業(yè)發(fā)展實(shí)力。最后強(qiáng)化各部門(mén)的信息共享力度，使預(yù)算編制參考信息增多，如此編制內(nèi)容時(shí)效性和實(shí)效性才能得到保證。

（3）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度

預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)很關(guān)鍵，企業(yè)要著重致力于該環(huán)節(jié)的監(jiān)督管控工作。在執(zhí)行過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)要對(duì)各個(gè)流程負(fù)責(zé)，執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題都要得到及時(shí)解決，相關(guān)人員在做好記錄同時(shí)，還要將其上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)人員，使領(lǐng)導(dǎo)人員全面掌控預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行情況。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，為了降低成本，企業(yè)還要重點(diǎn)控制支出，使收支平衡。另外執(zhí)行環(huán)節(jié)還要符合相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（4）做好預(yù)算考核

預(yù)算考核可以檢驗(yàn)企業(yè)全員的預(yù)算執(zhí)行情況，企業(yè)要改善考核模式，使其多元化、公平合理化。在考核體系中，企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，使每位人員明確自己的具體任務(wù)，如此待出現(xiàn)預(yù)算管理問(wèn)題時(shí)，企業(yè)可追究到個(gè)人。在此過(guò)程中，企業(yè)還要執(zhí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制和績(jī)效考核制度，只有將這些制度與預(yù)算管理有效結(jié)合起來(lái)，全員才會(huì)積極投入到預(yù)算管理中。

三、結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理模式在各行業(yè)中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)都較顯著，企業(yè)在采納該種管理模式時(shí)，還要詳細(xì)了解其內(nèi)涵和特點(diǎn)，在制定管理計(jì)劃時(shí)，還要將其與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)和戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，如此才能制定適應(yīng)自身發(fā)展的全面預(yù)算管理模式。在全面預(yù)算管理模式執(zhí)行中，企業(yè)管理人員要對(duì)員工及其他資源進(jìn)行合理支配和利用，促進(jìn)全面預(yù)算管理的有效執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)

[1]郝義軍.全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)控中的應(yīng)用[J]中國(guó)商論，2018（32）：107-108.

[2]張麗華.以全面預(yù)算管理為核心的集團(tuán)企業(yè)內(nèi)控體系的構(gòu)建研究[J]財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018（31）：250+252.

作者簡(jiǎn)介：路璐（1986-），女，學(xué)歷：碩士，工作單位：中國(guó)石油化工股份有限公司河南油田分公司，主管師，工作崗位：成本管理