郭茹 馬亞楠

摘 要：近些年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步深入人心，已經(jīng)改造及影響了各行各業(yè)比如互聯(lián)網(wǎng)金融，由于與互聯(lián)網(wǎng)的相結(jié)合，誕生出了很多普通用戶觸手可及的產(chǎn)品。但互聯(lián)網(wǎng)+也不是萬(wàn)能的，互聯(lián)網(wǎng)+也并不是方法論，只是當(dāng)下很多互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的一種形態(tài)表現(xiàn)而已。不過(guò)，當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+“作為行動(dòng)計(jì)劃成為國(guó)家戰(zhàn)略，也就同時(shí)意味著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)是關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈的重要一環(huán)。因此如何在財(cái)政中更好的使用互聯(lián)網(wǎng)+非常重要。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；財(cái)政；稅收；監(jiān)管

什么是互聯(lián)網(wǎng)+？現(xiàn)在很多人的共識(shí)是，所謂的互聯(lián)網(wǎng)+就是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上加上一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，相當(dāng)于給傳統(tǒng)行業(yè)加一雙“互聯(lián)網(wǎng)”的翅膀，然后助飛傳統(tǒng)行業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。因此，在財(cái)政中更好的使用互聯(lián)網(wǎng)+是我們需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，以下是目前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下財(cái)政工作的變化和思考。

一、稅收征管新常態(tài)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息管稅已經(jīng)成為現(xiàn)代稅收征管的新常態(tài)。大數(shù)據(jù)帶來(lái)的信息網(wǎng)絡(luò)化，將有利促進(jìn)稅收公平，其公平原則體現(xiàn)為應(yīng)收盡收，以盡可能減少偷逃稅的可能性。數(shù)據(jù)時(shí)代稅收治理的核心是涉稅信息的采集、分析能力。以前臺(tái)為主的稅收征管模式也將轉(zhuǎn)向以后臺(tái)為主，聚焦于稅源信息、納稅人行為管理，稅收治理中的不確定性由此可大大降低。大數(shù)據(jù)可以提升稅收治理能力和水平，甚至可以說(shuō)，是稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要契機(jī)，這需要前瞻性介入，早作好理論和實(shí)踐準(zhǔn)備?？梢詫W(xué)習(xí)美國(guó)稅務(wù)局的管理模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為大數(shù)據(jù)下的每位納稅人提供專屬定制服務(wù)。

二、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)

近幾年，隨著財(cái)政支出不斷向民生傾斜，同時(shí)由于財(cái)政收支矛盾越來(lái)越尖銳，對(duì)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式的要求也越來(lái)越高。如何合理優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新財(cái)政資金對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的支持方式成為了各地財(cái)政部門努力的方向。

深圳開(kāi)展了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的扶持計(jì)劃，采用貸款貼息的資助方式，即單個(gè)項(xiàng)目的資助總額為產(chǎn)業(yè)主管部門核定貸款利息總額的70%，貸款利率按照實(shí)際發(fā)生的利率計(jì)算，貼息年限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。

除此之外，深圳還引入了股權(quán)投資等更趨市場(chǎng)化的幫扶手段，將財(cái)政資金按照與合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資金額1：1的比例對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行資助。其中單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政資助資金的50%作為股權(quán)投資，50%作為直接補(bǔ)貼。并規(guī)定財(cái)政資金股權(quán)投資金額不高于項(xiàng)目總投資的20%，投資金額最高為1500萬(wàn)元。而財(cái)政直接補(bǔ)貼資金依據(jù)現(xiàn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理，直接補(bǔ)貼資金只可用于所申報(bào)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。不僅在深圳，近幾年各地財(cái)政更傾向通過(guò)股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等市場(chǎng)化手段，加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的財(cái)政資金支持力度，同時(shí)輔以稅收、信貸、利息優(yōu)惠政策，并根據(jù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和對(duì)產(chǎn)業(yè)園、孵化器等載體的不同有針對(duì)性的支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，以培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

三、提高財(cái)政監(jiān)督力度

財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政信息系統(tǒng)發(fā)展到當(dāng)前階段的重要產(chǎn)物，在我國(guó)財(cái)政管理體系中發(fā)揮著不可或缺的作用。一方面，財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部門或者審計(jì)部門對(duì)政府財(cái)政資金收支情況以及財(cái)政活動(dòng)的監(jiān)督，使我國(guó)財(cái)政向公開(kāi)化、透明化、規(guī)范化發(fā)展；另一方面，財(cái)政監(jiān)督也是審計(jì)部門對(duì)我國(guó)各企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督，有效防止其不規(guī)范及違規(guī)行為。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨，這勢(shì)必也會(huì)對(duì)財(cái)政監(jiān)督體系造成一定的影響，其中不乏面臨著機(jī)遇。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)將有利于財(cái)政部門在人力資本上的投入。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代所帶來(lái)的財(cái)政信息新技術(shù)會(huì)使財(cái)政部門、審計(jì)部門等財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)高效地運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)合一”，在提高工作效率的同時(shí)大大降低財(cái)政工作人員的工作強(qiáng)度。另一方面，正是因?yàn)橛行屡d信息技術(shù)的支撐，財(cái)政監(jiān)督的大部分工作都可以由計(jì)算機(jī)來(lái)完成，在工作人員數(shù)量方面也可以有所減少，有利于節(jié)約財(cái)政對(duì)人力資本的投入。可以預(yù)測(cè)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的日益成熟，財(cái)政監(jiān)督這項(xiàng)工作將會(huì)越來(lái)越多地依靠信息技術(shù)，從而減少人力資本的投入，降低人為主觀因素對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的影響，有利于提高財(cái)政監(jiān)督的效率，并降低成本。

此外，有利于財(cái)政監(jiān)督意識(shí)的加強(qiáng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，財(cái)政大數(shù)據(jù)一旦建立，便可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活置于全天候的財(cái)政監(jiān)督之下，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活可檢測(cè)，增強(qiáng)財(cái)政信息的可得性，廣大民眾也可對(duì)此進(jìn)行一定程度的查閱并實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾的財(cái)政監(jiān)督，如此便可大大提高社會(huì)大眾的財(cái)政監(jiān)督意識(shí)。民眾的財(cái)政意識(shí)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的環(huán)境下被無(wú)形加強(qiáng)后，將會(huì)由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)要求政府公開(kāi)其財(cái)政數(shù)據(jù)，使我國(guó)財(cái)政變得更加公開(kāi)透明，有利于打造“陽(yáng)光財(cái)政”。

參考文獻(xiàn)

[1]曾笑，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代財(cái)政監(jiān)督體系的構(gòu)建[J]財(cái)政監(jiān)督，2016，（21）：42-46.

[2]周輝，張華倫.讓“互聯(lián)網(wǎng)+”為地方人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督插上翅膀——“互聯(lián)網(wǎng)+”下地方人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建研究[J]時(shí)代主人，2016，（10）：33-35.

[3]郭京裕，劉兆峰. 借助“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的思考[J]當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2016，（05）：48-49.

作者簡(jiǎn)介：郭茹（1995—），女，漢族，河南，碩士，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，財(cái)政學(xué)。

馬亞楠（1992—），女，漢族，山西，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，財(cái)政學(xué)。