姚娜

摘要：國有企業(yè)審計，顧名思義，是對全部的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行必要的經(jīng)濟責(zé)任審計，從而防止國有資產(chǎn)的流失，并且對審計進行全面的監(jiān)督。本文基于此種觀點對國有企業(yè)的發(fā)展和改革歷程展開分析，確定國有企業(yè)功能定位，并且對國有企業(yè)審計的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，找出深化其審計的相關(guān)對策，從而促進我國國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);審計;改革

在當(dāng)前國家加強全面改革的背景下，重現(xiàn)推進國有企業(yè)深化改革，加強審計工作優(yōu)化能夠在一定程度上推進企業(yè)的發(fā)展提高。具體來說，在日又屆三中全會中，我國決定全面深化改革，其重點內(nèi)容就是促進經(jīng)濟體制改革以及國有企業(yè)改革。從根本上來說，促進國有企業(yè)改革，加深對于國有企業(yè)審計的研究，能夠在一定程度上促進我國國有企業(yè)審計工作的發(fā)展。

一、我國國有企業(yè)的改革過程以及相關(guān)功能定位

總體上來說，我國國有企業(yè)改革大致經(jīng)歷了三個階段，即從1978年改革開放至1991年，對國有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)進行改革并且采取了承包經(jīng)營等一系列措施。第二階段則是將重點放在現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)方面。第三階段的目標(biāo)是增強國有企業(yè)的活力，并且逐步提高其影響力。但是自2008年金融危機爆發(fā)以來，我國國有企業(yè)改革的工作暴露出了諸多問題，亟待解決，這也在一定程度上說明我國國有企業(yè)改革自第三階段以來進入了新的發(fā)展階段。

對于國有企業(yè)來說，其在國民經(jīng)濟的發(fā)展中占有者重要地位，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制、增強宏觀調(diào)控等方面發(fā)揮著重要作用，在國民經(jīng)濟的發(fā)展過程中始終居于主導(dǎo)地位。在此種定位機制下，為了促進市場發(fā)展的平衡以及改革的大背景下，追求利潤已經(jīng)不是國有企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)追求的目標(biāo)，而是應(yīng)當(dāng)將目標(biāo)放置于為社會的資源配置方面做出一定貢獻(xiàn)，協(xié)助政府更好地進行宏觀調(diào)控。

二、國有企業(yè)審計發(fā)展現(xiàn)狀

（1）國有企業(yè)審計思路逐漸清晰。總體上來講，我國國有企業(yè)總體的發(fā)展思路發(fā)生了較大變化，在本世紀(jì)初期，企業(yè)的審計工作大多是圍繞企業(yè)本身進行的，多具有被動的地位;而近十年以來，我國國有企業(yè)的審計工作的重點逐漸轉(zhuǎn)移到對于企業(yè)的安全問題以及領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀(jì)方面，逐步突出其主體地位，這也標(biāo)注著我國國有企業(yè)審計發(fā)展到了一個新的階段。

（2）審計工作內(nèi)容逐漸豐富。從本世紀(jì)初期，我國就開始對于國有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況進行了越來越多的而關(guān)注，國有企業(yè)的審計內(nèi)容也逐步囊括了企業(yè)的重大投資決策以及領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔情況等等。隨著近些年來改革的不斷深化，其內(nèi)容日益豐富，并且為了制約監(jiān)督審計全，重現(xiàn)對于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀(jì)行為。

（3）經(jīng)濟審計責(zé)任是其工作主體。在我國當(dāng)前的國有企業(yè)審計模式中，主要審計形式是對于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責(zé)任審計，對其開展財務(wù)收支審計等工作。但是從某種程度上來講，這模式并不屬于國有企業(yè)的審計模式，經(jīng)濟責(zé)任審計模j餅交為單一，這使得國有企業(yè)改革的多元化審計目標(biāo)準(zhǔn)以完成。

三、有關(guān)對策分析

（1法觀調(diào)整國企審計目標(biāo)。國企審計的目標(biāo)主要有改革、經(jīng)營以及責(zé)任性等。其中改革性目標(biāo)是用來評4Wt4昔施的完備性的，關(guān)注的重點是各種審計對象的治理結(jié)構(gòu)問題以及競爭性行業(yè)的進展問題。經(jīng)營性目標(biāo)是種用來判斷國企績效的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管性目標(biāo)是以國資委為審計工作的主要對象，看重：相關(guān)人員有沒有缺位越位行事的現(xiàn)象，以幫助國企對于內(nèi)部風(fēng)險加以控制，責(zé)任性目標(biāo)可以準(zhǔn)確地戈]分經(jīng)濟責(zé)任的含義以及其范圍，重要的經(jīng)濟決策是其中的重點內(nèi)容，可以起到防止領(lǐng)導(dǎo)人員不J咯盡職守和濫用權(quán)力的問題。

（2）改變其審計組織模式。經(jīng)濟責(zé)任審計需要負(fù)責(zé)多種審計目標(biāo)，在對國有企業(yè)審計方式展開改革時，需要牢記以經(jīng)濟責(zé)任的審核未中心，把審計工作的時間范圍拖延到退休之后，并綜合社會審計機構(gòu)來幫助審核質(zhì)量，強化對審計機關(guān)的監(jiān)督力度，在對企業(yè)績效展開審計工作的時候需要憑借調(diào)查分析，利用調(diào)查得來的數(shù)據(jù)資料來評定國企的績效，并且按照公共產(chǎn)品的成本和消耗來確立國企經(jīng)營的目標(biāo)以及績效的評估標(biāo)準(zhǔn)。為了保障國家重大決策不受影響在變更國企審計組織模式的時候需要對具體的工作展開調(diào)研，以幫助落實宏觀調(diào)控政策實現(xiàn)政令的暢通。

（3）革新經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容和模式。經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容的改革和更新需要在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的周圍展開，并把企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計當(dāng)做是重點的審計標(biāo)準(zhǔn)，在實施審計方案時要依據(jù)平衡選取樣本的形式，全面鋪設(shè)到經(jīng)濟責(zé)任審計范圍當(dāng)中，并按照審計的具體力量展開抽樣統(tǒng)訓(xùn)，在設(shè)計一些重要的決策需要對四級以下的分支機構(gòu)進行抽樣調(diào)查的時候需要對各類的額審計監(jiān)督工作展開審計，按照經(jīng)濟的責(zé)任審計方案來篩選該如何應(yīng)用監(jiān)督方案，來改革具體的審計方案。

（4）加強對于審計審計成果的利用，協(xié)調(diào)各方信息交流。我國在深化國有企業(yè)改革的過程中，應(yīng)當(dāng)重視對于利益相關(guān)的企業(yè)提供必要的審計成果，其中主要包括調(diào)查報告等信息，此種審計形式主要是通過對于評價領(lǐng)導(dǎo)人員來進行必要的審計工作，包括了財務(wù)收支以及審會審計質(zhì)量核查報告兩個部分，并且為了對此種報告形成一定的約束機制，需要將其提高在國家審計中的作用和地位。最后，為了拓寬審計成果的利用渠道，需要強化各個部門之間的合作機制，當(dāng)審計工作所涉及金額較大時可以同司法部門進行合作，從而提高審計工作的效率，加強信息交流。

在全面深化改革的大前提下，為了提高國有企業(yè)審計工作的效率，需要依據(jù)社會發(fā)展的新情況來對全面整合審計目標(biāo)、組織形式，并改革經(jīng)濟責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容并理清審計成果的利用方案，只有依據(jù)這樣的前提才可以發(fā)揮審計工作的具體效用，提升國企改革的工作深度。

參考文獻(xiàn)

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