張凌峰

摘要：無論在單位的生活還是工作中，內(nèi)部會計監(jiān)督都是非常重要的組成部分，在市場中的作用更是無可替代。單位如果想要建立一個好的單位內(nèi)部的會計監(jiān)督制度的話，那就要建立一個集政府、社會以及單位內(nèi)部于一體的管理體系，相互監(jiān)督，相互協(xié)作。這樣就會讓單位的員工們在工作中規(guī)范自己的行為并且提高了他們維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的積極性。隨著《會計法》的逐漸完善，單位內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制便成為我們的工作和生活中不可或缺的一部分。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部會計監(jiān)督;會計制度;監(jiān)督制約

一、單位內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)容及重要性

（1）單位內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制的基本內(nèi)容

所謂單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度，其本身的作用在于確保單位會計信息的真實有效，同時保證單位的所有會計經(jīng)濟(jì)往來沒有觸犯政府規(guī)定，一切都要依法辦事，從而在單位內(nèi)部形成的一種共同監(jiān)督、共同協(xié)作的監(jiān)督體制。

所謂的內(nèi)部控制，其實是指讓單位有足夠的空間和時間去開展進(jìn)行單位平常的會計活動而采取的各方面的手段和方法。它所包含的不僅僅是單位管理人員了解的各種方式方法，還包含著會計工作中記賬、入賬、核實的順序和注意事項，其實，還有一小部分，就是在工作之后的經(jīng)驗總結(jié)以及對不當(dāng)之處的反省和思考。

（2）單位內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制的重要性

1.這些年來，我國企業(yè)制度發(fā)展得越來越快，同時市場機(jī)制也逐步完善了，科學(xué)規(guī)劃、明確各自的責(zé)任和權(quán)利的現(xiàn)代化企業(yè)制度自然受到市場上很多企業(yè)的喜愛和追求。但這其中仍然存在不少的麻煩問題，例如：在改革過程中有很多國有資產(chǎn)流失漏洞不斷地出現(xiàn)?，F(xiàn)實中出現(xiàn)了很多的違法亂像，而且一發(fā)不可收拾，難以真正制止，范圍廣、事件多、時間緊的特點讓監(jiān)督治理有了很大困難。

2.國家進(jìn)行了宏觀調(diào)控，發(fā)布眾多政策法規(guī)，但其發(fā)揮的余地實在有限，無法從源頭抑制住違法現(xiàn)象的發(fā)生。稅收就是眾多調(diào)節(jié)手段之一，正所謂上有政策下有對策，生活工作中有很多的避稅現(xiàn)象，大到國有企業(yè)，小到私家超市，數(shù)不勝數(shù)。

二、單位內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制的現(xiàn)狀及其存在的問題

社會的發(fā)展，帶動了很多產(chǎn)業(yè)的共同進(jìn)步，但一味的發(fā)展不一定是好事，就會出現(xiàn)很多意想不到的問題和麻煩。改革開放作出了很大成績，讓經(jīng)濟(jì)水平得到了很大提升，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度體系也慢慢完善起來，然而其中還是存在著不少的問題。例如，在19%年12月，身為云南紅塔集團(tuán)董事長褚時健被拘留，在之后的1997年7月正式被捕，1999年1月被判無期徒刑，這皆是因為他貪污了巨大財產(chǎn)。不禁引入深思，是什么能夠讓這些企業(yè)私自動用企業(yè)的公共權(quán)益？思來想去，有眾多的原因，但其中最主要的還要屬會計監(jiān)督機(jī)制的不完善，所以對會計監(jiān)督的加強(qiáng)對于單位的會計活動來說有著重要意義。

根據(jù)以上描述可以看出單位內(nèi)部主要存在著以下問題：

（1）管理體制存在缺陷，不利于會計監(jiān)督的開展

1.內(nèi)部會計監(jiān)督制度完善程度有所欠缺。如若內(nèi)部會計監(jiān)督執(zhí)行不到位的話，我們所談?wù)摰膬?nèi)部會計監(jiān)督就如同紙上談兵一樣，產(chǎn)生不了絲毫的作用。更有甚者，拿國家和人民的錢胡亂揮霍。

2.會計管理體制的范圍較小。會計人員在這樣的環(huán)境下，并沒有真正意識到自己身上的責(zé)任和應(yīng)盡權(quán)利，從而讓內(nèi)部會計監(jiān)督出現(xiàn)了很多問題。同時，對于那些會計工作人員來說，他們的管理者擁有著很大的權(quán)利，但他們并沒有意識到他們身上的責(zé)任，很多單位人員的任命以及薪水都是由管理人員直接決定。

3.我國公民法律意識不夠。很多老百姓知道《民法》和《刑法》，但對于像《會計法》、《稅法》這樣的專業(yè)性很強(qiáng)的法律卻并不在意，他們也不想去多了解。也正是這樣的思想造就了不少的財會人員在無意識的狀況下觸犯了《會計法》。

（2）會計從業(yè)人員素質(zhì)高低問題

會計人員素質(zhì)低的情況基本是由兩種情況造成的：一是在工作人員本身沒經(jīng)過嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)，從而在引進(jìn)會計工作人員后，業(yè)務(wù)水平基礎(chǔ)太差;二是會計人員沒有正確的價值觀，他們總是關(guān)心著自身的利益，面臨巨大利益時，他們很可能為了自己的利益來損害國家和他人的合法權(quán)益。

會計信息的真實性得不到保障必然存在著很多的原因，盡管來源無法確定，但會計信息是要走會計人員記賬這個流程的，形成我們見到的會計信息。這就意味著會計人員在其中扮演者重要的角色，不可或缺。

（3）單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度不力

1.會計監(jiān)督職能發(fā)揮受市場環(huán)境的作用。法律在執(zhí)行過程中存在問題，自改革開放以來，我國市場體制開始改變發(fā)展方向，提出舊的發(fā)展思路，迎接新的方向。這不僅讓原來的法規(guī)難以在新的環(huán)境下發(fā)揮重要作用，同時也讓會計入員在工作中有機(jī)可乘。同時，執(zhí)法環(huán)境有待提高。

2.嚴(yán)重的管理體制缺陷。對于會計人員來說，他們的生存、晉級和福利都與單位的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。當(dāng)會計人員面對自己利益的時候，國家、單位的利益觀念就有所動搖了，會計人員就會在國家利益和單位小集團(tuán)利益中難以抉擇。

3.外部監(jiān)管力度嚴(yán)重不足。相關(guān)職能部門面對違法亂紀(jì)現(xiàn)象，重點放在查詢方面，而處罰的范圍力度嚴(yán)重不足。他們對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行查處時，做不到充分處理責(zé)任人的處罰問題，因此也就起不到真正的監(jiān)督作用。

三、完善單位內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制的措施

《會計法》經(jīng)修改通過過后，我們對修改內(nèi)容做了大量的解讀，其中關(guān)于單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督做了重要規(guī)定，統(tǒng)一明確的制度關(guān)系必不可少，還要充分發(fā)揮出各自的特色和作用。

（1）會計行為責(zé)任主體的單位負(fù)責(zé)人

1.時刻謹(jǐn)記法律賦予的權(quán)利與責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人要通過平時的學(xué)習(xí)和工作提升自身的實力，時刻記住，能力越大責(zé)任越大，并且提高參與工作的積極性。同時，會計工作人員應(yīng)當(dāng)處理好與單位他人之間的關(guān)系，不能疏忽工作的進(jìn)程和質(zhì)量，對會計信息進(jìn)行嚴(yán)格的把控。