孟康杰

摘要：事業(yè)單位作為中國重要的公共機(jī)構(gòu)，對國家的發(fā)展建設(shè)具有舉足輕重的價值，在一定程度上也代表著國家的形象和威嚴(yán)。而財務(wù)會計工作作為事業(yè)單位建設(shè)中的核心工作，對事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的價值作用。近年來，事業(yè)單位對自身的財務(wù)會計工作進(jìn)行了不斷的完善與革新，但是其在財務(wù)會計內(nèi)部管控體系的構(gòu)建上還沒有做到完善，這無疑降低了事業(yè)單位財務(wù)會計工作質(zhì)量，增加了財務(wù)會計風(fēng)險。為此：文章將著重探討當(dāng)前，事業(yè)單位財務(wù)會計工作在開展內(nèi)部控制體系構(gòu)建過程中存在的問題及解決策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;公共機(jī)構(gòu);價值;財務(wù)會計工作;內(nèi)部控制體系構(gòu)建;問題及對策

近些年來，為了進(jìn)一步推動中國事業(yè)單位的發(fā)展與建設(shè)，中國政府不斷加大力度，對事業(yè)單位中的各項工作進(jìn)行了不斷的完善，在事業(yè)單位財務(wù)會計工作方面也逐漸建立起了內(nèi)部控制管理體系，但是從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看：事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)部控制體系在具體的實踐過程中，還存在著一些不良問題，從而制約到了單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的正常發(fā)展。所以，要繼續(xù)加強(qiáng)力度，找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵，不斷對事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善才行，只有這樣才能夠從根本上保障其財務(wù)會計工作的順利運行。

一、論事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制體系構(gòu)建的必要性

（1）是事業(yè)單位財務(wù)會計工作發(fā)展的本質(zhì)需求

事業(yè)單位財務(wù)會計工作的實施，需要完備的內(nèi)部控制體系作為保障。財務(wù)會計工作本身是具有一定風(fēng)險性的，因此，就需要建立起完備的內(nèi)部控制管理來對其進(jìn)行有效的控制與管理，只有這樣才能夠保障事業(yè)單位財務(wù)會計工作的工作質(zhì)量及工作效率。也有利于財務(wù)會計工作開展的方向指引和規(guī)范引導(dǎo)。就如同汽車想要到達(dá)未知的目的地需要GPS導(dǎo)航系統(tǒng)的支持一樣，事業(yè)單位對財務(wù)會計實行內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，是推動事業(yè)單位財務(wù)會計工作進(jìn)步發(fā)展的內(nèi)在需要。

（2）有利于事業(yè)單位財務(wù)會計的風(fēng)險規(guī)避

事業(yè)單位財務(wù)會計工作在實施過程中，是伴隨著一定財務(wù)風(fēng)險的，如果對財務(wù)會計工作缺少有效的監(jiān)督與管控，就很容易產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。通過對事業(yè)單位財務(wù)會計實行內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，有利于強(qiáng)化對財務(wù)會計工作的監(jiān)督與管控，第一時間及時的發(fā)展財務(wù)會計工作中存在的風(fēng)險隱患，從而可以及時的對風(fēng)險進(jìn)行控制和消除，從而有效的降低事業(yè)單位財務(wù)會計工作的風(fēng)險系數(shù)。

（3）有利于事業(yè)單位整體的穩(wěn)定發(fā)展

財務(wù)會計工作是事業(yè)單位眾多工作中的一項重點工作，因其自身的特殊性，財務(wù)會計工作與單位中的各部門、各工作之間都會建立起聯(lián)系。如果財務(wù)會計工作出現(xiàn)了問題，勢必會影響到單位中其他工作的建設(shè)與發(fā)展。因此，通過構(gòu)建財務(wù)會計內(nèi)部監(jiān)控體系，做好財務(wù)會計工作建設(shè)，將會有利于單位整體的建設(shè)與發(fā)展。

二、探討事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制體系構(gòu)建中存在的常態(tài)問題

（1）事業(yè)單位缺少內(nèi)部控制體系構(gòu)建意識

當(dāng)前，很多事業(yè)單位都對財務(wù)會計內(nèi)部控制體系構(gòu)建缺少有效的認(rèn)識，這也使得在實際的財務(wù)會計工作開展過程中，財務(wù)人員對內(nèi)控體系缺少了解，在工作中經(jīng)常住不到重點，致使財務(wù)會計的工作質(zhì)量嚴(yán)重受損，很多單位也沒有根據(jù)自身的實際情況，制定符合自身發(fā)展需要的財務(wù)會計內(nèi)部控制體系來，只知道一味地照搬照抄，這種財務(wù)會計工作方式是與實際需要想脫離的，必然會阻礙到事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制體系的完善與構(gòu)建。

（2）事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制體系尚不健全

當(dāng)前，中國事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)部控制體系尚不健全，雖然事業(yè)單位中已經(jīng)建立起了財務(wù)會計內(nèi)部控制體系，但是卻存在諸多問題和漏洞，導(dǎo)致內(nèi)部控制體系無法有效的發(fā)揮出作用來。例如，在很多事業(yè)單位中并沒有完備的財務(wù)會計監(jiān)管措施，導(dǎo)致單位財務(wù)收支出現(xiàn)混亂、財務(wù)報表信息數(shù)據(jù)不充分等等。還有的單位中沒有完備的財務(wù)審計制度，缺少對財務(wù)數(shù)據(jù)的審計工作，這很容易造成單位自身資金的無故流失，造成單位發(fā)展上的經(jīng)濟(jì)損失。這些都是因為事業(yè)單位在其財務(wù)管理內(nèi)部控制體系的建設(shè)上沒有做到充分、全面、完備造成的，形成了顧頭不顧尾等體系構(gòu)建問題。

三、如何完善事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制體系的構(gòu)建

（1）提高單位整體的內(nèi)控意識

事業(yè)單位財務(wù)會計實現(xiàn)內(nèi)部控制體系的完善構(gòu)建，離不開意識的指引作用，只有在正確的意識下，單位內(nèi)部才能夠形成良好的內(nèi)控氛圍，充分認(rèn)識到財務(wù)會計內(nèi)控的重要性。因此，事業(yè)單位要從單位領(lǐng)導(dǎo)先做起，積極帶動單位全員進(jìn)行財務(wù)會計內(nèi)控意識的培養(yǎng)與學(xué)習(xí)。時刻將財務(wù)會計內(nèi)控意識放在心中，從而有利于單位中形成一股良好的財務(wù)會計內(nèi)控學(xué)習(xí)氛圍，這樣便有利于財務(wù)會計工作的開展，也有利于根據(jù)單位自身財務(wù)會計發(fā)展情況需要，構(gòu)建出符合其發(fā)展要求的財務(wù)會計內(nèi)控體系來。

（2）逐步健全單位財務(wù)會計內(nèi)控體系

事業(yè)單位在財務(wù)會計內(nèi)控體系構(gòu)建過程中，要改變以往照搬照抄的方式方法，要根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，合理的構(gòu)建符合本單位發(fā)展要求的財務(wù)會計內(nèi)控體系。做到財務(wù)會計內(nèi)控體系構(gòu)建的全面、細(xì)致、合理。避免顧頭不顧尾的情況出現(xiàn)，做好對財務(wù)會計各項機(jī)制的完善，不僅要做好對財務(wù)會計監(jiān)督機(jī)制的完善，還要做好對財務(wù)會計審核機(jī)制的完善。要全面的提高財務(wù)會計中的各方面機(jī)制建設(shè)，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)控體系構(gòu)建的全面及科學(xué)。

（3）加強(qiáng)財務(wù)會計工作的信息化建設(shè)

信息化的財務(wù)會計是事業(yè)單位財務(wù)會計工作發(fā)展的方向，最重要的是通過信息化的財務(wù)會計建設(shè)，有利于保障財務(wù)會計內(nèi)控體系的構(gòu)建。隨著財務(wù)信息數(shù)據(jù)量的不斷增加，傳統(tǒng)的財務(wù)會計工作方式已經(jīng)無法滿足財務(wù)會計工作的發(fā)展需求了，而在進(jìn)行財務(wù)會計內(nèi)控體系的構(gòu)建過程中，也離不開信息化技術(shù)作為支撐。因此，事業(yè)單位要不斷強(qiáng)化對自身財務(wù)會計工作的信息化建設(shè)。

文章重點探討了當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)控體系構(gòu)建過程中遇到的阻力和問題，并有針對性的提出了幾點建議，希望對事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)控體系的構(gòu)建有所幫助。

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