何寶

[摘? ? ? ? ? ?要]? “十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施以來(lái)，職業(yè)教育迎來(lái)了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，西部縣域地區(qū)職業(yè)教育得到發(fā)展，在完成對(duì)國(guó)家城市、企業(yè)發(fā)展輸送人才同時(shí)，也推動(dòng)了地區(qū)人民增收。然而，西部縣域地區(qū)作為國(guó)家扶貧攻堅(jiān)核心地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)仍顯滯后，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東部呈現(xiàn)出不斷拉大趨勢(shì)。這就要求西部縣域職業(yè)教育工作應(yīng)重視“三農(nóng)”問(wèn)題，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)，將學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育進(jìn)行充分結(jié)合，大力培養(yǎng)滿足農(nóng)村發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才，為農(nóng)村致富創(chuàng)收及新農(nóng)村建設(shè)提供必要技術(shù)支持與知識(shí)保證。系統(tǒng)論述職業(yè)教育對(duì)西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，從推廣科學(xué)種植技術(shù)、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、推進(jìn)信息化普及、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)以及增設(shè)或加強(qiáng)職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)建設(shè)等方面闡述西部縣域職業(yè)教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的策略。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 西部;職業(yè)院校;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號(hào)]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）04-0210-02

“三農(nóng)”問(wèn)題逐漸成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的阻礙因素，西部地區(qū)尤其是西部“三農(nóng)”問(wèn)題異常嚴(yán)峻。西部“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于農(nóng)民，其本質(zhì)通常集中在農(nóng)民文化素質(zhì)低下。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了顯著發(fā)展，西部地區(qū)也得到了顯著的發(fā)展，可是與東部地區(qū)之間的差距并沒(méi)有縮小，反而呈現(xiàn)出了不斷拉大的態(tài)勢(shì)。西部某些地區(qū)的繁華程度并不弱于東部沿海地區(qū)，如宜農(nóng)地區(qū)，尤其是在農(nóng)業(yè)條件相對(duì)較好平原地區(qū);然則，在戈壁灘、沙漠及高山等環(huán)境比較惡劣的地區(qū)，農(nóng)民仍然非常貧困。為此，提升西部地區(qū)農(nóng)民文化技能素養(yǎng)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、西部農(nóng)村人才現(xiàn)狀

“十九大”報(bào)告中明確提出了要將農(nóng)村使用人才建設(shè)工作提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。農(nóng)村實(shí)用人才指的是具備一定的專業(yè)技能與素養(yǎng)，可以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮模范帶頭作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供積極貢獻(xiàn)，并且獲得群眾普遍認(rèn)可的群體。當(dāng)前，我國(guó)西部地區(qū)的勞動(dòng)力中，文化程度在初中以下的人群占到了75%以上，大專以上學(xué)歷的人群數(shù)量較少，農(nóng)村使用人才極度匱乏，同時(shí)還存在結(jié)構(gòu)不合理、層次偏低以及流失嚴(yán)重等實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前，農(nóng)村人才隊(duì)伍當(dāng)中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方面的人才普遍較少，造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。伴隨著農(nóng)村大量的青壯年勞動(dòng)力源源不斷地流入城市，農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)生很少會(huì)回到農(nóng)村，老齡化問(wèn)題較為突出，四十歲以下的中青年人才缺失。

二、職業(yè)教育對(duì)西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)直接影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的有效開(kāi)發(fā)利用以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。想要提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度，最為重要的元素在于人才，在農(nóng)業(yè)規(guī)模化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，新增勞動(dòng)力假如沒(méi)有接受過(guò)崗前培訓(xùn)以及職業(yè)教育，將難以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的根本需要，使勞動(dòng)者接受更加優(yōu)良的職業(yè)教育是有效提升勞動(dòng)者綜合素養(yǎng)以及專業(yè)技能的關(guān)鍵途徑。所以，借助職業(yè)教育，有效提升勞動(dòng)者的生產(chǎn)技能、科學(xué)文化水平以及綜合素質(zhì)，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效實(shí)施。

（二）解決“三農(nóng)”問(wèn)題的要求

長(zhǎng)久以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題都是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性以及實(shí)踐

問(wèn)題。大力推進(jìn)職業(yè)教育，提升農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)，是技能化剩余勞動(dòng)力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，有效推進(jìn)農(nóng)民增收的前提與基礎(chǔ)。西部縣域職業(yè)院校學(xué)生多數(shù)來(lái)自于農(nóng)村地區(qū)，通過(guò)職業(yè)教育，他們能夠掌握基本技能以及專業(yè)知識(shí)，畢業(yè)之后進(jìn)入社會(huì)，他們可以將在學(xué)校當(dāng)中所學(xué)到的各種知識(shí)用于實(shí)踐生產(chǎn)工作中，通過(guò)一段時(shí)間的成長(zhǎng)以及鍛煉，部分人員會(huì)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干，帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展。有的會(huì)結(jié)合地域與氣候特征，創(chuàng)辦養(yǎng)殖合作社以及種植合作社，形成規(guī)?；兴幉?、玉米、食用菌栽種，并最終成為致富帶頭人，不僅保證自己能夠富裕起來(lái)，同時(shí)也帶動(dòng)了村民致富，能有效幫助貧苦地區(qū)農(nóng)民脫離貧困。

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度較快。可是，相較于城市而言，農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)以及發(fā)展速度上都有著很大的差異性。西部地區(qū)農(nóng)村人力資源相對(duì)豐富，可是人才資源卻比較欠缺。伴隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升職業(yè)教育的發(fā)展力度，加快人力資源開(kāi)發(fā)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，培養(yǎng)新型的農(nóng)民，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技探索、應(yīng)用以及推廣，已經(jīng)逐漸成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本需要，并成為推動(dòng)西部地區(qū)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。

三、西部縣域職業(yè)教育推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（一）推廣科學(xué)種植技術(shù)

因過(guò)去我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面投入不足的問(wèn)題，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了科技水平滯后的特點(diǎn)，特別是西部廣大的農(nóng)村地區(qū)，人力資本水平欠缺。比如，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)低下，很多農(nóng)民并不了解相對(duì)科學(xué)的種田技術(shù)，對(duì)土壤結(jié)構(gòu)缺少了解，無(wú)法掌握最佳的施肥時(shí)間以及操作配方，盲目使用化肥以及農(nóng)藥等資源，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中農(nóng)藥的殘留量不斷增加，化肥使用量也每年遞增。從表象上看，土地面積在持續(xù)上漲，但是實(shí)際收益卻并不明顯，最終的結(jié)果通常是收益率降低，投入產(chǎn)出不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致土壤當(dāng)中有機(jī)質(zhì)的含量不斷降低，中低產(chǎn)田數(shù)量每年遞增。此外，大量農(nóng)作物秸稈沒(méi)有得到充分利用，存在浪費(fèi)的問(wèn)題。所以，西部縣域地區(qū)職業(yè)教育工作要充分利用當(dāng)前的政策優(yōu)勢(shì)，充分結(jié)合自身知識(shí)、技能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的活動(dòng)，使用課堂教學(xué)與田間教學(xué)相結(jié)合的形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)力度，如對(duì)土壤結(jié)構(gòu)檢測(cè)方法，精準(zhǔn)施肥等技術(shù)，改善過(guò)去有良種無(wú)田種的實(shí)際情況。此外，推廣秸稈還田，充分發(fā)展綠色有機(jī)肥料，采用生物肥、農(nóng)家肥，提升資源的循環(huán)效率，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，轉(zhuǎn)變土壤營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，使其能夠充分滿足種植的基本要去;最后，設(shè)立科技示范戶，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，充分引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技成果下鄉(xiāng)入戶。

（二）推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)

首先，充分培養(yǎng)各種畜牧類的高科技人才，提升畜牧業(yè)的發(fā)展速度，有效調(diào)整養(yǎng)殖的形式，轉(zhuǎn)變當(dāng)前養(yǎng)殖觀念，拓展養(yǎng)殖的規(guī)模，倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖，發(fā)展規(guī)模化以及標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖片區(qū)以及牲畜養(yǎng)殖場(chǎng)，培養(yǎng)養(yǎng)殖示范戶，發(fā)展規(guī)模化以及標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽養(yǎng)殖片區(qū)，注重培養(yǎng)高科技的養(yǎng)殖示范戶，幫助農(nóng)民構(gòu)建畜禽繁育機(jī)制。其次，有效推進(jìn)飼料加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前，我國(guó)西部地區(qū)的水產(chǎn)以及畜禽養(yǎng)殖行業(yè)中，因?yàn)槭艿搅孙暳铣杀镜挠绊?，養(yǎng)殖業(yè)處在虧本或者是無(wú)利可圖的境地，因?yàn)殚L(zhǎng)期采用商品飼料，導(dǎo)致畜禽類產(chǎn)品的肉質(zhì)非常粗糙，價(jià)格低下，利潤(rùn)不高。我國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)大國(guó)，畜禽糞便以及農(nóng)作物秸稈都能夠進(jìn)行綜合性的開(kāi)發(fā)利用，不僅能夠解決養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)中蛋白質(zhì)飼料本身欠缺的實(shí)際問(wèn)題，也會(huì)緩解成本低下的情況，同時(shí)因?yàn)槭褂萌斯ず铣杉に貙?dǎo)致了肉質(zhì)變差等多種問(wèn)題，還能夠?yàn)槭袌?chǎng)提供更加健康以及優(yōu)質(zhì)的畜禽產(chǎn)品，確保消費(fèi)者的健康需求。還可以為國(guó)家提供大量、合理而又優(yōu)質(zhì)的畜禽毛類，降低對(duì)進(jìn)口的依賴性，并會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。最后，推廣動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)知識(shí)與防治知識(shí)，降低畜禽疫病所產(chǎn)生的損失，完善突發(fā)性疫情的處理機(jī)制。

（三）推進(jìn)信息化普及

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，大力普及農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化與信息化，不單單有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，有效推動(dòng)科技產(chǎn)品的合理化應(yīng)用，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)行情，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。還有助于培養(yǎng)新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。伴隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，信息化開(kāi)始滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通以及加工等多個(gè)層面。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同要素所進(jìn)行的智能化控制以及數(shù)字化設(shè)計(jì)，有助于提升農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，降低資源的浪費(fèi)，從而降低成本，提升農(nóng)業(yè)效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展?？h域職業(yè)院校作為提升農(nóng)民素質(zhì)的主要場(chǎng)所、重要力量，不但要為農(nóng)民發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)，也應(yīng)相應(yīng)推進(jìn)信息化普及，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。

（四）推廣旅游產(chǎn)業(yè)

有效發(fā)展休閑、生態(tài)以及觀光農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單元農(nóng)業(yè)形式。我國(guó)西部的農(nóng)村地區(qū)，有著高聳的群山以及浩瀚的高原，各種生態(tài)資源、奇觀異景不勝枚舉，產(chǎn)生了千姿百媚以及豐碩無(wú)比的民俗風(fēng)情、文物詩(shī)篇，向我們彰顯了時(shí)代發(fā)展的新氣象，為旅游產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了一定優(yōu)勢(shì)。職業(yè)教育工作要注重對(duì)園林與園藝人才的培養(yǎng)力度，充分結(jié)合新農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)，將少數(shù)民族文化作為切入點(diǎn)，打造出“一村一品”的旅游文化產(chǎn)業(yè)，這是傳承農(nóng)業(yè)文明，有效增加農(nóng)民收入的重要舉措。

（五）增設(shè)或加強(qiáng)縣域職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)建設(shè)

在一些區(qū)域性的普通職業(yè)院校增設(shè)或加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)建設(shè)。我國(guó)很多學(xué)校為了追求轉(zhuǎn)型以及升格，將轉(zhuǎn)型目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了城市，增設(shè)的專業(yè)以及課程也大多是為城市建設(shè)服務(wù)的，與“三農(nóng)”問(wèn)題相關(guān)的專業(yè)少之又少，即便是部分院校在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中增添了“三農(nóng)”課程以及專業(yè)，但是其本身也不受到重視，不利于學(xué)生未來(lái)就業(yè)發(fā)展。所以，為了滿足“三農(nóng)”問(wèn)題的要求，需要在一些地方性的職業(yè)院校增設(shè)或加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，有條件的甚至可逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)類的職業(yè)院校，為提升地方經(jīng)濟(jì)而服務(wù)。

總而言之，目前，職業(yè)教育工作面臨著廣闊的發(fā)展空間以及難得的歷史機(jī)遇。解決西部地區(qū)的三農(nóng)問(wèn)題，不斷增加農(nóng)民的收入，是職業(yè)教育工作未來(lái)發(fā)展的方向。首先，充分發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升新農(nóng)村建設(shè)的速度與規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)人口的整體素質(zhì)。其次，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)與富農(nóng)。秉承“三農(nóng)”的服務(wù)方向，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮職業(yè)教育本身的資源優(yōu)勢(shì)，將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育進(jìn)行有效融合，培育技能型的復(fù)合人才，有助于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及推廣農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

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