劉春霞

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的作用也在不斷展現(xiàn)，稅收作為發(fā)展中的重點(diǎn)，就要從完善管理體制入手，制定出有效的措施，以此來實(shí)現(xiàn)稅收管理目標(biāo)。

一、前言

在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，經(jīng)濟(jì)手段已經(jīng)成為了宏觀調(diào)控的重要舉措之一，所以就要發(fā)揮出財(cái)政稅收管理政策在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，解決管理中存在的問題。

一、完善財(cái)政稅收管理工作的意義

稅收作為財(cái)政收入的主要來源，就要從完善財(cái)政稅收管理體制入手，在發(fā)揮財(cái)政稅收作用的基礎(chǔ)上來提高管理水平。第一，落實(shí)政府相關(guān)政策。通過完善財(cái)政稅收管理體制，不僅可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，同時(shí)也可以滿足行政措施的要求，實(shí)現(xiàn)對社會收入的分配與調(diào)整。第二，財(cái)政稅收管理已經(jīng)成為了提升我國預(yù)算制度的重要舉措之一。在現(xiàn)階段發(fā)展中，我國正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要階段，所以財(cái)政收支上的均衡發(fā)展直接關(guān)系到了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以在這一過程中就要從完善財(cái)政稅收管理體制入手，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，在保證財(cái)政支持穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上來加大宏觀調(diào)控，找出發(fā)展中存在的不足，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、財(cái)政稅收管理體制中存在的問題

（一）法制性不足

在現(xiàn)階段財(cái)政稅收管理體制中存在著法制性不足等問題，究其原因就是因?yàn)楝F(xiàn)行法律法規(guī)完備性不足，且監(jiān)管人員綜合素養(yǎng)不高，這樣也就影響到了監(jiān)管工作的開展，難以及時(shí)對違法行為進(jìn)行全面管理。

（二）監(jiān)管力度不足

想要完善財(cái)政稅收管理體制就要從加大財(cái)政稅收監(jiān)管力度入手，找出工作中存在的不足，同時(shí)還要分析出財(cái)政稅收監(jiān)管中存在的問題。如一些企業(yè)中過度追求經(jīng)濟(jì)效益，從而出現(xiàn)了忽視法律法規(guī)的現(xiàn)象，從而衍生出了偷稅漏稅等問題。

（三）稅權(quán)分配不足

對于稅權(quán)分配來說，已經(jīng)成為了財(cái)政稅收管理工作中的重點(diǎn)。且我國作為發(fā)展中國家，一些地方部門難以結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)與實(shí)際情況來制定出稅權(quán)分配政策，這樣也就造成了財(cái)政資源配置性不足，從而出現(xiàn)了浪費(fèi)等問題。

三、完善財(cái)政稅收管理的措施

（一）放寬稅收管理權(quán)限

在發(fā)展中就要從完善中央稅權(quán)上入手，在綜合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的基礎(chǔ)上來適當(dāng)放寬稅收管理權(quán)限，提高稅收的可行性。在立法中就要從中央稅種出發(fā)，依靠中央立法來完善地方稅種，確保方式方法的合理性。其次，在我國稅收政策的指導(dǎo)下，就要從做好稅收政策調(diào)整入手，如對個(gè)人所得稅以及營業(yè)稅等進(jìn)行調(diào)整，只有掌握好適度的原則，才能避免出現(xiàn)濫用權(quán)力等問題，才能避免負(fù)面影響的出現(xiàn)。

（二）完善稅收管理體制立法

通過完善管理權(quán)限，依靠法律法規(guī)來做好權(quán)限劃分，確保各項(xiàng)工作有法可依。如在稅收管理權(quán)限上就要從實(shí)際情況入手，適當(dāng)調(diào)整與完善，同時(shí)也要嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律法規(guī)來進(jìn)行，嚴(yán)禁出現(xiàn)藐視法律等問題的出現(xiàn)。作為實(shí)施法律的依據(jù)，就要不斷提升稅收管理體制的權(quán)威性與高效性，工作人員也要不斷提升自身的專業(yè)能力與法律意識，從而避免出現(xiàn)因個(gè)人因素而使得稅收混亂等問題的出現(xiàn)。

（三）落實(shí)稅收政策

在發(fā)現(xiàn)中就要從完善財(cái)政稅收管理體制入手，在綜合中央財(cái)政稅收管理體制的同時(shí)來結(jié)合不同地區(qū)的特色與特點(diǎn)，建立出有效的管理實(shí)施細(xì)則，提高規(guī)劃與收入分配上的合理性。只有落實(shí)各級權(quán)責(zé)，才能發(fā)揮出各項(xiàng)職能，才能提升稅收的執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)公平競爭的目標(biāo)，促進(jìn)不同地區(qū)快速發(fā)展。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管力度

通過完善稅收考核制度，在做好稅收征管質(zhì)量考核工作的同時(shí)來開展補(bǔ)充查補(bǔ)工作，確保管理指標(biāo)的合理性。對于監(jiān)管人員來說，就要積極開展教育培訓(xùn)，以此來提升監(jiān)管人員的責(zé)任感與使命感，確保其掌握專業(yè)技術(shù)與措施。只有不斷提高監(jiān)管人員的綜合協(xié)調(diào)能力，才能更好的開展本職工作，才能嚴(yán)格按照我國現(xiàn)行的法律法規(guī)來落實(shí)監(jiān)管政策，避免出現(xiàn)違法違紀(jì)等問題。

（五）完善稅收轉(zhuǎn)移支付體系

一般來說，中央財(cái)政部可以借助專項(xiàng)與一般支付來實(shí)現(xiàn)款項(xiàng)的轉(zhuǎn)移。從支付方式上來說，就要從不同支付方式出發(fā)，在做好資金分配管理的同時(shí)來確保資金來源的穩(wěn)定性。所以在具體工作中就要從實(shí)際情況出發(fā)，對其比例進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)還要對資金分配體系進(jìn)行構(gòu)建，以此來實(shí)現(xiàn)合理開發(fā)目標(biāo)，提高財(cái)政稅收管理的質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述可以看出，在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，想要提高財(cái)政稅收共走的質(zhì)量，就要從稅收管理體制入手，做好完善與健全工作，同時(shí)還要從大局發(fā)展入手，結(jié)合我國現(xiàn)階段發(fā)展中存在的不足，在貫徹科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)來提升我國的財(cái)政管理質(zhì)量。（作者單位：山東職業(yè)學(xué)院）